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邓小平国际战略思想




当今世界的主题、格局和 90 年代的走向


  现在正处于世纪之交。人们都在关注 21 世纪世界形势以及我国进入这个 世纪的位置。这一切都离不开现实,即当今世界的主题、格局和 90 年代的走 向。
世界主题的变化
  每一个历史大时代都包括若干个发展阶段。这些不同发展阶段,也可以 称为小时代或现时代、当代。我们所处的大时代没有改变,即处在人类从资 本主义向社会主义逐步过渡的时代。但是,世界主题变化了,说明小时代改 变了。所谓世界主题,就是指在一个时期内世界上带有全局性、战略性的重 大问题。小平同志在 80 年代中期接见外宾谈话中多次指出:“国际上有两大 问题非常突出,一个是和平问题,一个是南北问题。还有其它许多问题,但 都不象这两个问题关系全局,带有全球性、战略性的意义。”[1]“现在世界 上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题 或者说是发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来, 就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”[2]这个判断改变和突破了过 去的一些陈旧观念。我们在五、六十年代曾作出两个判断,即:“世界大战 不可避免”,“甚至迫在眉睫”;“当代世界的主要倾向是革命”,“用革 命制止战争”。综观本世纪的发展,世界主题发生了一次重大转换。大体可 以说,以 70 年代为界线,前一阶段的趋势是战争与革命,后一阶段的潮流是 和平与发展。当然,这是从相对意义上说的。从本世纪初到 70 年代前期这个 阶段,世界的主题是战争与革命。这个期间发生了史无前例的两次世界大战 和无数次无产阶级革命和民族解放革命,这是一个风暴的时期。侵略成性的 帝国主义在不到 30 年中发动了两次世界大战,给人类带来空前的战争惨祸。 第二次世界大战以后,欧亚一系列国家通过无产阶级革命,走上社会主 义道路。与此同时,亚非拉民族解放运动蓬勃兴起;通过各种不同形式的斗 争,先后有 90 多个国家宣告独立,帝国主义的殖民主义体系彻底崩溃了。进
入 70 年代中期以后,战争与革命的风暴过去了,世界大潮转向和平与发展。
其原因,一是战后发达资本主义国家通过新科技革命和一系列调节,70 年代 以后进入相对稳定阶段,国内没有直接革命形势;二是第三世界国家取得民 族独立后,摆在面前的第一位任务是发展民族经济和文化,现时尚不具备进 行社会主义革命的经济文化条件;三是共产党执政的社会主义国家由于种种 原因,社会主义的吸引力下降了。列宁在本世纪初所写的《马克思学说的历 史命运》中曾经指出:从 1871 年巴黎公社失败到 1905 年俄国革命,这是一 个没有革命形势和风暴的沉寂时期,这时“西方的资产阶级革命已经结束了。 东方还没有成熟到实现这种革命的程度。”[3]从本世纪 70 年代以后,世界 又进入一个新的“沉寂”时期。在这种形势下,和平与发展问题突出出来了, 成为世界的主题。小平同志提出的“和平与发展是当代世界的两大问题”这 个重要论断,已被国际上一切有识之士所赞同和接受。
  和平问题是当代世界的第一个主题。和平问题,主要是指维护世界和平, 防止发生新的世界大战问题。这是当代人们最为关切的一个重大问题。因为 战后科学技术首先在军事领域里发生重大突破,出现了杀伤力极强的核武器 和先进的运载工具——各种射程的导弹。第二次世界大战以后,美苏两个超
  
级大国奉行实力政策,进行核军备竞赛和冷战共处,世界上空笼罩着核战争 乌云。如果打起核大战来,将是人类的一场浩劫。世界人民把防止核大战看 成是生命攸关的头等大事。过去我们曾经有过这样一种认识,即认为世界大 战不可避免,甚至迫在眉睫,我们要立足于大打、早打、打核大战。经过实 践检验和重新认识,小平同志已改变了这种观点,作出了符合实际的估计, 即认为,由于世界上有帝国主义、霸权主义,世界大战的危险依然存在,但 是制约战争的和平力量在发展,只要世界人民与和平力量共同努力,世界大 战是有可能避免的,世界和平是可以维护的。小平同志作出这个论断的依据 有二。一是和平力量在不断发展,和平力量已超过了战争力量,中国、第三 世界国家、东西欧各国、大洋洲国家都属于和平力量。二是美苏两个超级大 国在军事上势均力敌,他们掌握了全世界核武器库中 95%以上核武器,都有 毁灭对方数十次的能力,打起核大战来,不会有胜利者,这就使得双方谁也 不敢轻易动手。通过世界各国人民的斗争,和平力量的增长,美苏从对抗转 向对话,以及苏联的解体,一直笼罩全球的军事抗衡和紧张气氛大为缓解, 世界大战不再是不可避免的了,世界出现了和平的现实前景。
  当代世界的另一个主题是发展。第三世界国家取得民族独立之后,摆在 他们面前的首要问题是发展民族经济和文化。几百年资本主义殖民主义统治 的结果,世界经济发展的严峻现实是,南北之间,即南半球广大发展中国家
(约占世界人口的 3/4)与北半球发达国家(约占世界人口的 1/4)之间,也
就是富国和穷国之间,在经济发展和人民生活水平上的差距很大。这是世界 范围的一种不公平现象。解决这个问题的办法,小平同志指出,第一,靠自 力更生。发展中国家为振兴民族经济和文化,要把基点放在依靠自己力量的 基础上。第二,靠南北对话。发达国家的政治领导人要有政治远见,伸出友 谊之手,去援助发展中国家,这样做不仅对发展中国家,而且对自身也有好 处。不可能设想发达国家的持续发展能够建立在发展中国家长期贫穷落后的 基础之上,第三,靠南南合作。发展中国家之间应在各个领域里进行广泛合 作,扩大经济和科学技术交流,取长补短,互通有无。
苏东剧变以后,世界主题是否发生变化?小平同志认为,主题未变,但
一个也没有解决。就和平问题来说,“一个冷战结束了,另外两个冷战又已 经开始。一个是针对整个南方、第三世界的,另一个是针对社会主义的。”
[4]“一个冷战结束了”,是指由于苏联的衰落和解体,美苏之间的冷战结束
了。“另两个冷战又已经开始”,是指在苏东剧变以后,某些西方国家加强 了对第三世界、对社会主义国家内政的干涉,插手这些国家的内部事务,妄 图把自己的模式强加给这些国家。就发展问题来说,西方发达国家依靠国际 经济旧秩序,垄断世界商品市场、金融市场,通过压低发展中国家初级产品 的进口价格,抬高发达国家制成品和高精尖产品的出口价格,进行不等价交 换,同时进一步加强了资本输出,从而使南北之间的差距越来越大,由原来 的几倍扩大到十几倍、几十倍,甚至上百倍。这是当前国际形势不稳定的一 个重要因素和标志。从世界的发展角度说,除了第三世界发展中国家的发展 问题外,还有一个发达国家的“再发展”问题。但是,这是属于另一种性质 的问题。总之“和平与发展两大问题,和平问题没有得到解决,发展问题更 加严重。”[5]
  邓小平同志关于和平与发展是当代世界两大主题的论断,说明世界形势 的特征发生重大变化,它要求我们修正和更新观念,重新认识和确立新形势
  
下的任务。以前是在战争与革命风暴的洗礼中,形成社会主义同资本主义并 存和对抗的格局;现在则是在和平与发展的环境中,各种不同社会制度的国 家,实行竞争共处,在竞争中检验社会制度的优劣,优胜劣汰,以分胜负。 与当代世界的主题和平与发展相适应,我们必须坚持稳定与发展,专心 致志、聚精会神地搞社会主义现代化,而没有必要象过去那样把备战放在头 等重要的位置上。只有这样,我们才能在争夺综合国力优势的激烈竞争中立 于不败之地,在今后和下一个世纪居于有利地位。正如英国《外事报导》周 刊在一篇文章所说:“赢家将不是枪炮最多的国家,而是拥有素质最好的劳
动力、最高的生产率、最有才能的设计者和精明的长期投资者的国家。”
世界格局的改变
  80 年代末和 90 年代初,国际形势发生了深刻的变化,这主要指的是世 界格局的改变。所谓世界格局,是指一个时期在一定力量对比基础上形成的 一种相对稳定的国际结构。从历史上看,世界格局持续的时间越来越短。1648 年威斯特伐尼亚格局持续了 150 年的和平秩序。1815 年的维也纳会议形成的 世界格局维持了 100 年。第二次世界大战以后,由 1945 年雅尔塔会议所确立 的雅尔塔格局,即美苏“两极对峙”的世界格局,经历了 45 年以后,由于
80 年代末和 90 年代初苏联的动荡、衰落和解体,已经被打破。“两极对峙” 结束后,国际形势的明显特征是:美国成为世界上的唯一超级大国,更加有 恃无恐地推行霸权主义和强权政治,妄图建立“美国领导”的世界新秩序, 但由于自身衰落,已是“心有余而力不足”;日本、德国的经济实力进一步 增长,加速从经济大国向经济、政治大国过渡,急欲成为联合国安全理事会 常任理事国成员;东西方对峙结束后,西方发达资本主义国家之间的矛盾, 即西西矛盾突出出来,美国、日本、西欧共同体之间的经济战和贸易战愈演 愈烈,有可能成为今后一个时期世界的主要矛盾;第三世界国家,涌现出一 批新兴工业化国家,如亚洲的“四小龙”、南美的墨西哥,还有一些人口大 国,如印度、印尼、巴基斯坦、巴西等,正在崛起,它们在世界政治和经济 中的地位日益提高;中国坚持走有中国特色的社会主义道路,顶住和打破了 西方国家制裁我国的逆流,社会稳定,经济发展,与前苏东国家的动荡、衰 落和西方国家的萧条、不景气相对照,中国一派繁荣,成为世界的“一枝独 秀”,得到国际社会的一致称赞和重视;苏联解体后,俄罗斯虽处于严重的 政治经济困难之中,但仍不失为一个大国,是唯一能够摧毁美国的国家,它 在世界事务中继续保持一定的影响。总括起来可以说,旧的世界格局已被打 破,新的世界格局尚未形成,目前正处于世界各种政治力量重新组合、新旧 格局的交替时期。当前国际形势总的特点和趋势是:走向多极格局,局势有 所缓和,矛盾复杂多变,世界并不安宁。或者说,战略格局多极化,世界矛 盾复杂化,经济竞争尖锐化,武装冲突局部化。总之,双极已被打破,单极 也不可能,多极是发展趋势。世界多极化的趋势是一个积极的发展,它彻底 打破了一、两个超级大国主宰世界的局面。
  本世纪 20 年代前夕,世界上仅有 60 个国家,现在世界有 190 多个国家。 这么大的一个多样化的世界,由一个国家说了算不好,由少数几个工业发达 国家说了算也不好,世界上的事情,应该由各国协商解决才好。不管世界怎 样多极化,中国都是多极世界中的重要一极。小平同志指出:“美苏垄断一 切的情况正在变化。世界格局将来是三极也好,四极也好,五极也好”,“中 国算一极”。[6]世界各国有识之士,都在重新认识中国和重新估量中国崛起
  
的意义。将来怎样的多极格局才能形成稳定的国际结构,这有待形势的发展 变化,现在还难以完全看清楚。但是,可以肯定除了美国、日本、德国、中 国、俄罗斯外,还有一些发展较快的人口大国将在未来的多极世界格局中起 重要作用。在多极世界格局中,中国应当而且能够成为重要一极。这既靠国 内的改革和发展,也靠积极的外交活动。
90 年代的世界走向
90 年代,在多极化趋势加速发展的过渡时期,世界的趋势和走向是:
  ——世界和平出现是较为现实的前景。90 年代的国际形势经历了大动 荡、大分化之后,一方面,霸权主义、强权政治依然存在,世界仍然充满矛 盾和冲突,动荡不测因素在增加,一些国家和地区的冲突层出不穷,愈演愈 烈;另一方面,毕竟“冷战时代”已经结束,和平与发展成为世界大潮,紧 张气氛大为缓解,发生世界大战的可能性很小,世界和平出现了更为现实的 前景。这对我国的改革开放和现代化进程,对各国的发展,都是难得的机遇。
  ——西方各国之间的矛盾进一步复杂化和尖锐化。过去西方各国为了对 付苏联威胁,步调比较一致。在苏东剧变后,苏联威胁已不复存在的条件下, 西方各国之间的矛盾突出出来。其中,美国同日本、同欧洲共同体的矛盾, 德国同欧洲各国,尤其是同英、法之间的矛盾,表面化和尖锐化了。在当代 世界所存在的东西矛盾、西西矛盾、南北矛盾、南南矛盾中,西西矛盾突出 了,有可能发展为主要矛盾。
——60 年代以后,国际共产主义运动从高潮转向低潮。80 年代未和 90
年代初,东欧剧变、苏联解体,世界社会主义运动遭致前所未有的严重挫折。 经过一段时间的激烈动荡后,有些国家政党开始趋于相对平稳发展。其主要 情况是:前社会主义国家,经历各派政治力量的较量和两种不同制度、政策 的对比,坚持马列主义的政党在艰难的环境中继续奋斗;受苏东剧变冲击最 大的西方发达资本主义国家的共产党,有些蜕变为社会民主党,有些继续坚 持马克思主义,坚持社会主义,稳住了基本队伍,党内状况有所改善。受冲 击较小的亚非地区的共产党,目前已趋于平稳。一些国家的共产党和社会主 义者通过各种不同形式进行反思,从苏东剧变中吸取经验教训,以便更健康 地发展。中国在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指引下,在逆境中 不仅在世界 1/5 人口的土地上坚持住了社会主义现代化的大发展,中华大地 发生巨变,社会主义事业蒸蒸日上、欣欣向荣。社会主义从来都不是一帆风 顺的,而是在曲折中前进的。
——经济优先已成为世界潮流。这是时代进步和历史发展的必然。当前
对每个国家来说,最重要的是经济实力,悠悠万事,唯经济发展为大。“发 展是硬道理”,不但关系到各国国计民生、国家长治久安,也关系到世界的 和平与安全。各国之间的竞争和较量,归根结底是以经济实力为基础的综合 国力的竞争和较量。经济日益成为当前国际关系中首要的、关键的因素。各 国都在通过加速发展经济,奔向现代化。
  ——科学技术对经济发展的推动作用越来越大。从本世纪五、六十年代, 首先在发达资本主义国家,而后在世界范围内兴起了一场以微电子技术为中 心,包括新能源技术、新材料技术、航天技术、海洋工程技术、生物工程技 术等领域的新科技革命,即历史上第三 次科技革命。在当代,“科学—— 技术——生产”的周期日益缩短,18 世纪为 100 年,19 世纪为 50 年,目前 只需要 3—5 年;科学技术在生产增长因素中的比重日益加大,已由本世纪初
  
的 5—20%到 70 年代的 60—80%左右。科学技术已变成第一生产力。据科学 家们预测,到本世纪末和下世纪初,科学技术在一系列领域,特别是信息、 生物工程和新材料技术三大技术方面,将出现新的突破。科学技术的进一步 发展,必将促进生产力的更迅猛的发展,促进人类生产、生活、思维等各个 领域发生难以预料的变化。任何一个国家和民族,能否在即将到来的更伟大
的 21 世纪里自立于世界民族之林,在相当大的程度上取决于科学技术的进步 和发展,特别是高科技的进步和发展。高科技已经成为带动一个国家经济发 展的制高点。因此,世界各国都在制定科技、特别是高科技发展规划,并作 为国家发展战略和国家安全战略的重要组成部分。
  ——各国之间的相互依存性日益加深。现代科技缩短了地域之间的距 离。人类面对的许多挑战往往超越国界的限制,当代出现了许多全人类面临 的共同性问题。例如,经济关系、贸易交往、科技发展、生态平衡、环境保 护、减灾救灾、预防犯罪、禁绝毒品、反对恐怖主义、防止核扩散和防治艾 滋病等等。这些问题不具有社会制度的属性,在这些问题上各国之间存在着 共同的利益,需要而且能够进行合作,为人类造福。
  上述 6 条,就是 90 年代世界的主要趋势和走向。认识趋势和走向,是为 了把握趋势和走向,以便为我们制定正确的发展战略,应付面临的种种挑战, 胜利地迈向 21 世纪。
由国际科学与和平周中国组织委员会、中华炎黄文化研究会和北京市社
会科学界联合会共同发起和组织的邓小平和平与发展战略思想学术研讨会于
1994 年 11 月 8 日在北京召开。参加研讨会的有高放、曹长盛、张中云、吴 仁彰、宋一秀等著名学者。与会各位专家学者紧密围绕和平与发展这个主题, 从各个不同侧面进行了研讨。在广州经纬集团、北京三友家具公司和丛凤辉 女士的积极支持和赞助下,使研讨会顺利召开,并在会后组成了论文集编委 会,对几十篇论文进行筛选、整理和编排,确定以《邓小平国际战略思想》 为书名出版。其中,丛凤辉女士做了大量的具体工作。
我认为,这本文集,对于人们了解当前的国际形势,把握邓小平的和平
与发展思想,他的国际战略和外交战略,以及我国的对外政策是会有启迪和 借鉴意义的。
赵 曜
1995 年 9 月 20 日


注释:
[1]《邓小平文选》第 3 卷,第 96 页。
[2]《邓小平文选》第 3 卷,第 105 页。
[3]《列宁全集》第 18 卷,第 582 页。
[4]《邓小平文选》第 3 卷,第 344 页。
[5]《邓小平文选》第 3 卷,第 353 页。
[6]《邓小平文选》第 3 卷,第 353 页。

主编的话


  今年是世界人民反法西斯战争胜利 50 周年,中国人民抗日战争胜利 50 周年,联合国成立 50 周年。在 50 年前的半个世纪里,人类饱尝了两次世界 大战的苦果,中华民族也受尽了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大 山的欺压和凌辱。50 年后的今天,中国已经发生了天翻地覆的巨大变化,虽 然也走过了几十年艰苦曲折、坎坷不平的道路,曾获得过建国初期“三大改 造”和抗美援朝的辉煌胜利,也经历了三反五反、反右斗争、四清运动的磨 炼和考验,品尝了大跃进带来的成果与苦果,遭受了 10 年动乱的浩劫,但终 于迎来了拨乱反正、改革开放的新曙光。从此中国人民走出了迂回曲折的低 谷,开始了振兴国家与民族的伟大事业。
  这一伟大事业的总设计师、中国共产党的第二代领袖——邓小平,以高 瞻远瞩的宏才大略,大刀阔斧的超人气魄,描绘出建设有中国特色社会主义 的宏伟蓝图。
  在邓小平关于建设有中国特色社会主义理论及其和平外交战略的指引 下,我国改革开放 17 年来已取得了举世瞩目的巨大成就,全国城乡面貌日新 月异,人民生活水平大大提高,好一派巨龙腾飞、山欢水笑、百鸟啼鸣、百 花齐放的国富民乐和国强民安的景象,中国永远甩掉了“东亚病夫”的称谓, 永远摆脱了“一穷二白”的面貌,她 正在向世人展示东方大国的英姿与风采。 如今,世界进入了和平与发展的新时代。如何抓住和平时代提]供的发 展机遇?如何顺应历史发展的潮流,建设好有中国特色社会主义?——这是 历史和时代赋予当代中国人民的光荣使命与重大责任。因此,作为中国的社 会科学工作者,我们有责任和义务承担研究邓小平的和平与发展的战略思 想,探索如何维护世界和平与促进社会发展的道路的理论工作任务,以便更 好地推动中国的改革开放事业向前发展,为祖国的腾飞、民族的振兴作出应
有的贡献。
  为此,国际科学与和平周中国组织委员会、中华炎黄文化研究会、北京 市社会科学界联合会、北京市科学社会主义学会、北京市建设有中国特色社 会主义研究会在第六届国际科学与和平周期间联合主办了“邓小平和平与发 展战略思想学术研讨会”。会议于 1994 年 11 月 8 日在北京新华通讯社新闻 大厦多功能厅举行,国际科学与和平周中国组织委员会主任高潮、新华通讯 社社长郭超人等出席了会议,会议由北京市委常委、市委宣传部长强卫主持。 参加会议的有来自北京、广州、武汉等地的研究机构和各大专院校的专 家学者共 153 人,收到学术论文 40 多篇。在上午的开幕式上发言的有:中华 炎黄文化研究会常务副会长冯征,中央党校科社部主任赵曜教授,中央党校 国际政治教研室张中云教授,中央宣传部理论局副局长李君如,中央文献研 究室第三科研部副主任冷溶,国务院发展研究中心研究员吴仁彰,中国人民 大学国际事务研究所所长高放教授,北京大学哲学系宋一秀教授。在下午的 自由讨论中有 20 多位专家学者作了发言,整个研讨会自始至终洋溢着浓厚的 学术气氛,既严肃认真又生动热烈,会议圆满成功,基本上达到了预期目的。 为了把学习、研究和宣传邓小平的和平与发展战略思想的活动深入开展 下去,为了保存和宣传这次学术会议的成果,本次会议的各主办单位的工作 人贝组成了论文集编辑委员会,精选出其中一些优秀论文编辑成此书,作为
对第六届国际科学与和平周的贡献和纪念。

  目前,我国的图书出版业受商品大潮的影响和市场经济规律的制约,许 多具有高深水平的社会科学专著和论文集难以出版面世,这难免会造成许多 遗憾和损失。对此,我和广大理论工作者一样深感忧虑。作为北京大学的哲 学硕士,我深感我有责任和义务为促进中国社会科学理论工作的发展,进而 为维护世界和平,促进人类社会发展做一些力所能及的事情,因此,我积极 努力地联合广州经纬集团股份有限公司董事长何仕强、北京三友家具公司总 经理王书林共同出资赞助了这次研讨会及国际科学与和平周的有关活动,并 在各主办单位领导的大力支持和工作人员的共同努力下,成功地组织了这次 研讨会并编辑、出版此论文集。这是全体论文作者最新的科研成果之一,是 全体工作人员包括编委会成员一年来辛勤工作的硕果,也是我为中国社会科 学的繁荣与发展献出的一片心愿。
  论文集共收入 37 篇论文,以《邓小平国际战略思想》为书名问世。由于 我本人的水平有限,在主编此论文集的过程中难免会有这样那样的缺点和错 误,在此,我恳请广大读者(包括作者们)给予中肯的批评指正。
  作为本书的主编,我要特别地向全体作者和编委会全体成员表示衷心的 感谢!感谢大家的精诚合作与奉献!同时我也非常感谢当代世界出版社的大 力支持和友好合作,使此书得以顺利出版发行。愿中国的社会科学理论研究 更加繁荣!
让科学造福于人类!
让和平永存于人间!
丛凤辉
1995 年 9 月 20 日

邓小平国际战略思想

邓小平和平与发展国际故略主题思想的划时代意义

中华炎黄文化研究会冯征副会长在学术研讨会上的讲话
                  (1994 年 11 月 8 日)

主席、女士们、先生们、同志们:
  第 6 届“国际科学与和平周”活动内容之一——“邓小平和平与发展战 略思想”学术研讨会现在开幕了。我代表中华炎黄文化研究会向会议致以衷 心的祝贺!向应邀参加这次盛会的专家学者表示热烈的欢迎和崇高的敬意! 邓小平同志把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合, 创立了建设有中国特色社会主义理论,是对毛泽东思想的继承和发展。邓小 平同志的国际战略思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,也 是国际和平运动的理论指南。当前,我们正在深入学习《邓小平文选》第 3 卷,其中有相当多的篇幅是分析国际形势,论述国际战略和我国对外政策的。 这充分反映了邓小平同志作为我国改革开放和现代化建设的总设计师,在引 导我国社会主义建设不断取得胜利的进程中、始终密切注意观察国际上的风 云变幻,分析各种矛盾斗争的变化,把握国际形势发展的全局,高瞻远瞩, 制定相应的新的国际战略,并及时调整我们的方针政策。国际形势的变化和 国内建设的发展息息相关,总是密切地联系着的,能否对整个国际关系的基 本格局进行科学的分析和判定,并充分利用外部条件来推进我国社会主义现 代化建设、推进祖国统一进程,关系极大。研究邓小平和平与发展战略思想, 对于领会和挖掘邓小平同志丰富而深逢的思想内涵,对于阐述他在当代中国 作为总计设师的崇高地位与巨大功绩,对于我们在改革开放的阶段里更加统 一认识,步调一致地加快建设社会主义现代化步伐,对于促进世界和平运动
的发展,都具有极其重要的意义。
  对战争与和平问题的估计,历来是关系到决定我国建设目标、方针、步 骤和布局的战略问题。过去相当长的一段时期,我们一直强调战争迫在眉睫 的危险,认为新的世界大战不可避免,要立足干早打、大打。因而在建设方 针、布局上花费了大量人力、物力去搞三线建设,影响了经济建设的正常进 行。邓小平同志根据 80 年代以来国际形势发生的许多重大变化和我国革命和 建设的经验教训,经过深思熟虑后,指出:从帝国主义加紧剥削、掠夺发展 中国家和争夺世界霸权的本质来看,战争的危险确实存在,但是人民不要战 争,制止战争的力量远远超过企图发动战争的力量,由于战争形式和条件的 变化,靠战争来解决问题,对敌对双方都不利,而且由于世界新科技革命不 断蓬勃发展,经济、科技在世界竞争中地位日益突出,这种形势无论是美国、 苏联、其它发达国家都不能不慎重考虑,认真对待。据此,他在 1984 年就正 式提出了当代世界带全球战略性问题是和平与发展问题的重要论断,指出: “现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个 是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。 概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”[1]邓小平还就如 何走向和平与发展,多次阐明了自己的思路与见解。这一论断,是对三个世 界理论的发展与超越,把观察国际问题的视角提到了“人类的高度”,在世 界矛盾进一步变化的条件下,合乎逻辑地把视角扩大到人类的命运和前途问 题上。这一论断,为我们党和国家调整内外政策,提供了科学的精神武器,
  
具有划时代的意义,因而受到全世界除极少数反动分子以外的普遍称赞与欢 迎。10 多年来世界形势的发展和 90 年代国际政治的现实,充分证明邓小平 同志上述论断的预见性和准确性,全世界爱好和平的人民,特别是深受帝国 主义国家欺压和剥削的国家和人民无不由衷地敬佩邓小平同志作为一个伟大 的政治家和战略家所具有的理论勇气的深邃的洞察力,邓小平同志把反对霸 权主义、维护世界和平、争取我国发展的良好国际环境作为我国外交战略总 方针,也正是从这二理论高度思考问题的具体体现。
  和平与发展是相互依存,互为条件的。发展需要和平,和平离不开发展。 中国的发展需要一个长期的和平国际环境,中国的发展也对世界和平稳定起 重要作用。当前世界的主要任务,就是要维护世界和平和促进共同发展。南 北关系,发达国家和发展中国家的差距日益扩大,发展问题不解决,势必影 响和平问题的解决,因此,邓小平提出应当把发展问题提到全人类的高度上 来认识,只有创造条件使发展中国家发展起来,和平才有保障,发展才有可 能。所以,和平、稳定的国际环境,发展、繁荣的国际条件,又是世界各国 发展与繁荣的战略前提。要解决这个问题,不仅要靠南北对话,而且要靠南 南合作,南南合作还可以推动南北合作。可见核心问题是南北问题。邓小平 同志的这些思想观点,在其国际战略思想中占有十分重要的地位,内容极其 丰富,值得我们很好地领会和深入研究。
这里还要指出,第 6 届国际科学与和平周把“邓小平和平与发展国际战
略思想学术研讨会”列为重要活动项目,具有特别的意义。这是因为邓小平 的国际战略思想同国际科学与和平周的宗旨是相一致的,全面地理解和把握 邓小平这一战略思想,可以使国际科学与和平周提到一个新的水平。因为维 护世界和平始终是邓小平国际战略思想中的一个极为重要的问题,而科学又 同和平与发展问题紧密相关。科学的进步需要和平的国际环境,科学的进步 又必须有利于维护世界和平。科学与发展也密不可分,发展既包括经济、社 会的发展,也包括科学的发展,邓小平的一个重要理论贡献就是指出科学技 术是第一生产力。当今没有科学技术的发展,就不可能有经济、社会的发展。 因此,第 6 届国际科学与和平周把邓小平国际战略思想作为研讨会的内容, 既可以推动当前全国学习《邓小平文选》走向深入,也使在中国举行的国际 科学与和平周大为增色。
我们中华炎黄文化研究会是以弘扬中华优秀传统文化,振兴民族精神,
促进四化建设和祖国统一大业为宗旨的。我们的全部活动,是以邓小平建设 有中国特色社会主义理论为指导的,《邓小平文选》第 3 卷中有一篇重要文 章,题为《振兴中华民族》,是他的全部思想的精髓,也是他一生奋斗的目 标。而振兴中华民族的唯一正确途径就是他指出的建设有中国特色社会主 义。研究中国国情、中国特色,必须研究中国的现状,也离不开研究悠久的 中国历史文化。把传统与现代结合起来,是我们面临的重要课题。正因为如 此,我们中华炎黄文化研究会参加主办这次研讨会,井同大家一起学习和研 讨邓小平的和平与发展国际战略思想。这次研讨会有这么多的研究国际问题 的专家学者与会,我深信大家一定会发表许多精辟见解,使我们这一次会议 取得更多的成果,共同为建设有中国特色社会主义争取更加有利的国际环境 和外部条件而作出新的更大的贡献!
预祝会议圆满成功!谢谢大家!

注释:
[1]《邓小平文选》第 3 卷,第 105 页。

邓小平和平与发展战略思想的理论和政治意义

张中云


  80 年代初,邓小平同志根据自己多年对国际形势变化、发展的悉心研 究,创造性地提出和平和发展是当代世界的两大问题,并指出国际上还有其 他许多问题,但没有这两个问题带有全球性、战略性和关系全局的意义。他 把问题提到这样一个高度,其深刻的含义需要我们认真探索和研究。
概括了国际形势蛮化的新趋势和新特点
  争取世界和平,谋求经济发展,这一直是经过两次世界大战劫难后的世 界各国人民最为关心和希望解决的切身利益问题,因此,这也就成为许多政 党、政治集团和负责任的政治家进行活动的重要口号。1948 年共产党和工人 党情报局创办的机关报,便取名为《争取持久和平,争取人民民主!》;1978 年社会党国际第 14 次代表大会专门研究和讨论了称之为“两个具有广泛意义 的彼此相关的议题,即和平问题与发展问题”。然而,由于两方面的原因, 和平和发展这两个问题被冲淡了。一是接着而来的东西方“冷战对峙”,北 约组织和华约组织开展了轮番的扩军备战,世界大战的各种因素几乎已经显 露;二是二战结束后世界各种问题日益增多,诸如社会主义与资本主义两种 制度的对立和磨擦,殖民地半殖民地国家与帝国主义之间的矛盾,还有民族 问题、领土问题,乃至人口、失业、环境等问题,都引起人们的关注,要求 给予解决。
就世界来说,关系全局的到底是什么问题?国际形势的变化及其发展趋
势究竟是把什么问题突出起来了?不同社会制度国家,不同经济发展水平的 国家有没有面临共同需要解决,因而可以合作的问题?类似这一系列的问 题,人们的回答是各异的,提出解决问题的方案也难于取得共识,甚至出现 对立。在国际问题上没有共同的语言,找不到可以彼此进行合作的立足点, 这对任何国家的发展都不利。问题的关键在于人们的观念和思想认识能否随 着时代的发展潮流前进,能否确切反映国际形势发生的新变化、新趋势。
邓小平同志正是在这方面高于同时代人,他看到了人们视而不见的问
题,抓住了人们抓不到的关键问题。 世界和平,可以说是全世界人民普遍关心的头号问题,因此,为争取和
平而开展的各项活动接连不断,数不胜数,但究竟维护世界和平的可能性如
何,有的表现出心中无数,有的在理解认识上抱否定态度。总的看,人们处 于担忧、恐怖和无奈之中,邓小平同志不拘泥于传统的分析这个问题的思想 方法和观念,而是从现实出发,观察了有资格打世界大战的美苏两国的动向, 制约世界战争的社会因素和技术因素的增强,以及经济、科技在世界竞争中 的地位日益突出,明确提出世界战争是可以避免的,和平已不仅仅是不要战 争的问题,而是关系到世界其它各类问题的解决,它占有比其它问题更加突 出的地位。邓小平同志认为,美国和苏联的紧张关系趋于缓和,东西方谈判 逐步取得进展;各国政府开始相应调整政策,世界各国维护和平的情绪和力 量明显增长;毁灭性核武器的发展和扩散,使越来越多的人意识到,一旦发 生战争,核武器就会给全人类带来巨大损失。所有这些因素综合起来,维护 世界和平是可能的,有希望的。这一结论和判断是有充分根据和说服力的。 经济发展,是决定世界各国在世界发展中的地位和命运的核心问题。当

世界战争象达摩斯利克剑悬挂在头上时,人们是无法再去考虑其它问题的。 然而大约是 70 年代中期以来,随着世界战争形势的缓和,经济发展问题自然 就突出起来。国家的利益和安全,归根到底维系于经济发展水平和以经济为 基础的综合国力。经济发展问题,一般政治家和国务活动家只看到它只是发 展中国家的问题,是不发达国家尽快赶上经济发达国家的问题,是由发达国 家来帮助解决的问题。这就是说,是孤立地看待这个问题的。邓小平同志却 不同,他把问题提到世界范围的高度,提到南北相互关系和影响的高度。邓 小平同志提出,发展问题首先涉及到世界人口 2/3 或 4/5 的发展中国家的处 境,与发达国家的贫富差距越来越大;其次也涉及到资本主义发达国家的发 展速度,再发展问题;第三还涉及到世界和平、稳定、发展与进步的问题。 小平同志尖锐地提出,南方要改变贫困和落后,北方也需要南方发展。南方 不发展,北方还有什么市场?发达国家应该清楚地看到,第三世界经济不发 展,发达国家的经济也不可能得到较大的发展,这就会对世界经济的恢复和 发展带来障碍,发展问题要从人类发展的高度认识。这是全新的提法。
  邓小平同志对和平和发展赋予这样的含义和意义,正确反映了国际形势 发展的新趋势和新特点。随着时间的推移,这已越来越多地赢得世界人民广 泛的赞同和共识,并付诸以具体的行动。1994 年联合国大会讨论问题之多与 以往没有什么区别,然而和平和发展却是本届大会确定的主题。和平和发展 已成为当今讨论国际问题最常用的概念了。
丰富了马列主义时代观的内容
  根据列宁主义关于区别社会主义历史发展不同时代性质和特征的原理, 我们当今所处的时代,仍然是列宁所揭示的、由俄国十月社会主义革命胜利 所开辟的新时代,即开始由资本主义向社会主义过渡的时代。现在人们估计, 这个时代延续的时间,可能不会比由封建主义向资本主义过渡的时间短;
人类历史发展已经开始进入由资本主义向社会主义过渡的时代,这已为
20 世纪的历史所证明,本世纪上半期,是社会主义取得了世界性大发展,大 胜利的时期。人们对此坚信不疑,就连布热津斯基也承认,共产主义“称雄
于 20 世纪的大半部历史”。而当以后共产主义运动出现困难,发生曲折,遭
到局部的暂时失败时,有人便对此表示怀疑,认为关于当今时代的提法要改 变,或者认为,原先列宁关于我们所处的时代的提法不科学。
自中国共产党十一届三中全会以来,在以邓小平同志为核心的中国共产
党第二代集体领导下,党对理论和国内外一些重大政策作了拨乱反正,然而 关于时代问题,并没有提出纠正和代之以新提法。通览《邓小平文选》第 3 卷,虽看不到有关当今时代观的详尽表述或对原有时代的提法作出评价,但 从相关问题的论述中,可以看出,小平同志坚定地认为,社会主义的一系列 胜利,尤其是社会主义新中国的成就,改变了人类历史的进程,已向人类表 明,社会主义是必由之路。这实际上是肯定了列宁所揭示和论证的现时代的 性质和发展方向。现仅举几处为证:
  在庆祝中华人民共和国成立 35 周年庆典大会上,邓小平同志指出:“三 十五年来,我国不但完全结束了旧时代的黑暗历史,建立了社会主义社会, 也改变了人类历史的进程。”[1]
  1987 年,邓小平同志在同来访的捷克斯洛伐克总理谈话中谈到,中国若 在下世纪中叶,社会主义经济水平达到中等发达国家水平了,“这不但是给 占世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路,更重要的是向人类表明,
  
社会主义是必由之路,社会主义优于资本主义。”[2]
  1992 年,邓小平同志在南巡谈话中,针对一些人因苏东各国演变而发生 信念危机鲜明地指出:“一些国家出现严重曲折,社会主义好象被削弱了, 但人民经受锻炼,从中吸取教训,将促使社会主义向着更加健康的方向发 展。”[3]
  仅仅是以上几处内容,就要比一般地肯定原来关于时代的提法更加具体 和更有说服力了。
  由于本世纪后半期,社会主义发展落后于资本主义,并进而遭挫折,国 际形势的变化出现和平和发展的新趋势、新特点,有人对原有时代提法的科 学性、准确性产生怀疑或疑惑不解,这并不奇怪。其中有两个重要原因:一 是将时代的性质和特点等同起来;二是对时代特征的新变化由于受到传统提 法的束缚,未能及时作出新的概括,这个问题由邓小平同志的关于和平和发 展是当代世界两大问题的创造性提法所解决。
  在这之前,从列宁到毛泽东,列宁主义者和共产党人都是把时代的性质 和特征作为统一的概念使用的。这在客观上也是反映了那个时期的实际情 况,即刚刚开始的从资本主义向社会主义过渡的时代,其主题或主旋律就是 革命和战争,其他问题列居次要地位。如列宁在 1918 年发表的《社会主义与 战争》一文提出:资本主义“已经使生产力发展到这种程度,以致人类面临 这样的抉择,要么过渡到社会主义,要么一连几年内,甚至几十年地经受‘大, 国之间为勉强维持资本主义(以殖民地、垄断、特权和各种各样的民族压迫 作为手段)而进行的武装斗争”。[4] 1977 年,即 60 年之后,中国共产党 第十一届代表大会的政治报告仍然认为:“毛主席告诉我们,只要帝国主义 和社会帝国主义这个社会制度不改变,战争不可避免,不是相互之间的战争, 就是人民起来革命,绝不会有什么持久的和平。”
坚持这样的传统观念,就难以说明这样的现实问题:由于社会主义出现
暂时低潮,资本主义处于相对发展,既没有革命形势,也没有迫在眉睫的世 界战争,时代是否改变了。如果不能对时代面临的新情况和新问题,作出新 的理论概括和回答,就会导致在根本原则问题上发生动摇。
邓小平同志提出和平和发展这两大问题正好是同先前的革命和战争的提
法相对的。它以无可争辩的事实表明,在我们所处的大时代中,在时代性质 和发展方向不变的情况下,其主要内容是会随着各种条件的变化而变化的, 决不是僵死不变的。现在看来历史上的革命和战争,曾推动和导致了资本主 义的部分死亡和社会主义的胜利,而现今出现的和平和发展,从长过程来看, 是有利于全人类的共同进步的,也是有利于社会主义发展的。因此,决不因 为时代主要内容的变化而改变了时代的性质和发展方向。相反,这恰恰反映 了时代的发展和进步,反映了时代的新特点。
  邓小平关于当代世界两大问题的概括,使我们对时代的认识深化了,即 在由资本主义向社会主义过渡的时代,既伴随有革命与战争的特定内容,也 会出现和平与发展的特定内容。这就使列宁主义时代观的内容更加丰富、更 加符合历史发展的实际。
展示了中国人民和世界各国人民的共同目标和任务
  邓小平同志关于和平和发展是当今世界两大突出问题的论断,既是对国 际形势发展新变化、新特点和总趋势的科学概括,又是对中国人民和世界人 民面临的共同目标和任务的明确提示。它反映了中国人民和世界各国人民的
  
愿望和利益的一致,以及开展广泛合作的基础。 当今和平和发展替代革命和战争,这是国际形势变化确已存在的事实。
但由于我们过去受“左”的思想影响,对革命形势估计过高和对世界战争形 势估计过于严重,而未能更早地把握住新情况,仍把社会主义国家的安危和 前途与世界革命和世界战争联系在一起,忽视了经济建设应占的中心位置, 分散了人力、物力和财力,不止一次地失去利用和平环境,发展经济的机遇。 中国是最大的发展中国家,又是人口最多,并具有一走实力和影响的社会主 义国家,她对国际形势的判断和在国际上的行动都会在世界上产生较大的影 响,可以左右一定的国际舆论导向和行动投向。
  邓小平同志提出的新论断,对中国人民来说,第一,明确了把国内工作 重心转向经济建设为中心的国际有利条件和理论依据;第二,确定我国对外 工作的基本方针和任务,实现对外政策的两个重要的转变。邓小平同志指出, 我们根据形势分析,改变了原来认为战争的危险很迫近的看法,因而也就改 变了过去为适应对付迫在眉睫的战争,而实行的许多决策,诸如“一、二、 三线的建设布局,‘山、散、洞’的方针”[5] “等,我们可以利用 20 年, 甚至更长些的和平时间来从事经济建设,争取到下世纪中叶,实现“三步走” 的经济发展的战略目标。中国不只是和平发展的单方面的受益者,它还是世 界和平和发展的积极推动者和贡献者,使世界各国人民受益。因为不仅是中 国人民一贯热爱世界和平,坚持反对霸权主义、维护世界和平,而且是中国 拥有庞大的人口、丰富的资源、广泛的市场,对促进世界经济发展起着积极 的作用。此外,根据小平同志的思想,我们的对外政策,由过去一段时间针 对苏联霸权主义的威胁,搞“一条线”的战略,转变为“谁搞霸权就反对谁, 谁搞战争就反对谁”的全方位的反霸维和的战略,这就意味着我国独立自主 地同一切爱好和平的国家,同一切实行平等与和平政策的政党建立正常关 系,开展积极合作,从而使和平和发展的进程更加健康。
邓小平同志认为,和平和发展也不单是中国人民的希望、要求和利益所
在,而且也是世界各国人民的希望、要求和利益所在,这就指明了中国与世 界各国彼此合作的基础。中国离不开世界,世界也需要中国。各国需要在这 方面谋求尽可能多的合作点,消除尽可能多的分歧点和障碍。
和平与发展,目前还没有非常稳定而良好地展现在我们面前,我们也不
是可以不费力地坐享其成。相反,目前的状态还是令人极不满意的。苏联的 解体,并没有使两霸一起消失,而不过是代之以美国想一家独霸和西方七国 群雄称霸。霸权主义、强权政治的存在,就是战争根源的存在,就是建立国 际政治经济新秩序和实现世界经济全面协调、健康发展的障碍。正因为如此, 在苏联解体之前的那个时期,邓小平同志对“两大问题”作出的估计是,和 平是有希望的,但和平问题没有得到解决,发展问题更加严重;而在这之后,
即 1992 年,他在南巡谈话中又明确指出:世界和平与发展这两大问题,至今 一个也没有解决。
  在目前这种形势下,中国人民怎么办,应该做些什么来解决这两大问题。 邓小平同志说:社会主义中国应该用实践向世界表明,中国反对霸权主义、 强权政治,永不称霸,中国是维护世界和平的坚定力量。在经济上,中国要 深化改革,扩大开放,加速经济发展,在推动解决南北关系的同时,采取通 过新的途径加强南南合作,以南南合作的新成就,来促进和加快南北关系, 使世界经济的关系在平等、互利、合作的基础上全面发展,以经济促进和平。
  
邓小平同志明确指出,中国这样做,不仅是从中国的利益出发的,和平与发 展,是中国人民和世界各国人民的共同目标和任务,中国人民和世界各国人 民开展的合作,必将推动人类历史的进步。


  (作者是中共中央党校科学社会主义教研部国际政治教研室教授、博士 生导师)

注释:
[1] 《邓小平文选》第 3 卷,第 69 页。
[2] 《邓小平文选》第 3 卷,第 225 页。
[3] 《邓小平文选》第 3 卷,第 383 页。
[4] 《列宁全集》第 2 版,第 26 卷,第 325 页。
[5] 《邓小平文选》第 3 卷,第 127 页。

从毛泽东“三个世界”战略论到 邓小平“和平与发展”主题论
             宋一秀 毛泽东晚年依据世界格局的变动,提出了三个世界理论,从 70 年代初开
始,从战略高度调整了我国外交政策。而邓小平重新复出后,分析了世界格
局的新变动,提出了和平与发展是时代主题的理论,这不仅进一步调整了我 国的外交战略,而且为建设有中国特色社会主义提供了重要的理论依据。
一、三个世界理论给我们开辟了道路
  关于三个世界理论,是毛泽东创造性地运用马克思主义战略思想观察国 际斗争局势的科学概括和总结。这一理论的形成经历了一个不断丰富和发展 的过程。
  第二次世界大战结束后不久,世界逐步形成东西方两大阵营对抗的格 局。以美国为首的西方帝国主义国家,开始实施冷战政策,反苏反共的叫喊 声甚嚣尘上。毛泽东通过对国际形势的全面分析,洞察了美国等西方帝国主 义国家的战略意图。 1946 年 8 月,毛泽东在同美国记者安娜·路易斯·斯 特朗的谈话时深刻指出:美国反苏战争的宣传,“是美国反动派用以掩盖当 前美国帝国主义所直接面对着的许多实际矛盾;所放的烟幕”,这“在目前 的实际意义,是压迫美国人民和向资本主义世界扩张它的侵略势力”。因为, “美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带,这里有欧、亚、非洲的许多资本主 义国家和殖民地、半殖民地国家。美国反动派在没有压服这些国家之前,是 谈不到进攻苏联的。”[1] 这里,毛泽东首次提出了“中间地带”的观点, 比东西方两大阵营对抗的格局,更符合当时国际斗争格局的实际状况。
50 年代中期,毛泽东依据当时国际斗争的新情况指出,当前世界斗争的
重点,是帝国主义借反共产主义之名,行争夺亚洲、非洲地盘之实。他认为, 当前世界的矛盾除了帝国主义与社会主义之间的矛盾外,还存在着两类矛盾 和三种力量。两类矛盾;一类是帝国主义跟帝国主义之间的矛盾,即美国跟 英国、美国跟法国之间的矛盾;一类是帝国主义跟被压迫民族之间的矛盾。 三种力量,第一种是最大的帝国主义美国,第二种是二等帝国主义英、法, 第三种就是被压迫民族。这一看法是“中间地带”观点的深入展开。
60 年代,亚非拉民族解放运动风起云涌,不结盟运动方兴未艾。中苏两
党两国矛盾加深,并进一步扩大化,西方资本主义国家向美国闹独立的倾向 愈演愈烈。毛泽东运用唯物辩证法,分析了国际斗争的新动向,他认为世界 局势正出现“大动荡、大分化、大改组”的局面。他在先后会见英国元帅蒙 哥马利和法国议会代表团时说,我们不感到英法是威胁,并希望英法强大起 来。毛泽东已不把帝国主义看作铁板一块,随着苏联对外搞霸权主义,越来 越嚣张,毛泽东断言苏联已经变为“社会帝国主义”,美苏两个超级大国都 力图称霸世界。从而,毛泽东逐渐形成了“两个中间地带”的观点,即把亚 非拉发展中国家称为第一中间地带,把西欧、日本等发达资本主义国家称为 第二中间地带。亚非拉发展中国家被称为“第一中间地带”,是因为这些被 压迫的国家和民族要求独立和解放;而其它发达的资本主义国家被称为“第 二中间地带”,是因为它们一般都不愿意打仗。这里可以看出,与“中间地 带”、“两类矛盾,三种力量”的观点相比,“两个中间地带”的观点又有

了明显的丰富和发展。这表明,“三个世界”理论的雏形开始形成。
  1971 年 10 月,第 26 届联合国大会以压倒多数通过决议,恢复中华人民 共和国在联合国的一切合法权利。当时,西方某些国际问题专家正在鼓吹美、 苏、中“大三角”理论,对此毛泽东持不同意见。他说,我不赞成“大三角”, 我喜欢亚非拉,中国属于第三世界。1971 年中国重返联合国时,中国代表团 正式宣布了毛泽东的这个观点。此后,毛泽东在接见外宾的谈话中,一再重 申这一观点。这就成为“三个世界”理论的先声。
  1972 年 2 月,美国总统尼克松来我国访问。毛泽东会见了尼克松。中美 双方在上海发表了联合公报,标志着中美两国在对抗了 20 多年之后,开始走 向关系正常化。新的形势变化,这不仅需要对 70 年代世界新格局进行新的分 析和理论概括,而且需要对中国的外交政策的调整提供新的理论指导。
  1974 年 2 月,毛泽东会见赞比亚总统卡翁达时,完整地提出了关于三个 世界划分的战略。按照这一战略观点,第一世界,指美国和苏联两个具有最 强的军事和经济力量、在世界范围推行霸权主义的超级大国;第三世界,指 亚洲、非洲、拉丁美洲和其它地区的发展中国家;第二世界,指处于两者之 间的资本主义发达国家。因此,他号召联合起来反对霸权主义。同年 4 月 6 日,邓小平率中国代表团出席联合国大会第 6 届特别会议。 10 日邓小平在 大会发、言,阐述了毛泽东关于三个世界划分的战略,就当今世界的格局、 三个世界划分的标准、世界主要矛盾、三个世界各自的地位、中国在三个世 界中的定位以及第三世界在经济、政治方面面临的任务等问题,作了系统的、 完整的阐述。从而宣告了“三个世界”理论的诞生。
可见,从提出“中间地带”的观点,中经“两类矛盾”三体力量”的论
述,再到“两个中间地带”思想,进而到“三个世界”理论的发展过程,这 既是毛泽东深刻反映对战后国际局势不断变化的过程,也是他观察分析国际 局势不断深入并做出理论概括的过程。
1978 年 9 月,邓小平对毛泽东的“三个世界”理论给予了很高的评价。
他说:“毛泽东同志关于三个世界划分的战略思想。给我们开辟了道路。”
[2] 1979 年 3 月,他又深刻地指出:“这一国际战略原则,对于团结世界人 民反对霸权主义,改变世界政治力量对比,对于打破苏联霸权主义企图在国 际上孤立我们的狂妄计划,改善我们的国际环境,提高我国的国际威望,起 了不可估量的作用。”[3]这就从建立国际统一战线反对美苏霸权主义的高 度,阐明了毛泽东“三个世界”理论极其重要的意义。
二、和平发展是当代世界的两大问题
  邓小平根据世界格局的新变化,把和平与发展问题提到全人类的高度加 以认识,提出了“和平与发展是当代世界的两大问题”,形成了“和平与发 展”主题论。这一理论,不是对毛泽东“三个世界”理论的简单否定,而是 创造性的丰富和发展。
  1977 年 12 月,邓小平在中央军委全体会议上,分析了国内国际形势后, 对战争问题做出了新的判断,指出:“可以争取延缓战争的爆发。”[4]因为, “我们有毛泽东同志的关于划分三个世界的战略和外交路线,可以搞好国际 的反霸斗争。”同时,“苏联的全球战略部署还没有准备好。美国在东南亚 失败后,全球战略目前是防守的,打世界大战也没有准备好。”[5]1980 年 1 月,他又说:“我们有信心,如果反霸权主义斗争搞得好,可以延缓战争的 爆发,争取更长一点时间的和平。”[6]1987 年 5 月,他进一步指出:“对
  
于总的国际局势,我的看法是,争取比较长期的和平是可能的,战争是可以 避免的。”[7]从 1977 年到 1987 年,邓小平从“战争可以延缓”到“战争可 以避免”,这是对战争问题在认识上的巨大飞跃,具有重大的理论意义和现 实意义。
  从 80 年代初开始,邓小平根据 70 年代未以来世界格局的新变化,在对 战争问题新判断的基础上,深入分析了当前世界格局中诸种矛盾及其相互关 系变动的状况,从而逐步形成了和平与发展是当代世界主题的思想。
  邓小平指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个 是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展 问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。”[8]他又说:当前世界 上主要有两个问题,一个是和平问题,一个是发展问题。这两个问题带有全 球性、战略性和关系全局的意义。和平问题实质是全球的政治问题,发展问 题实质是全球的经济问题。这两大问题,至今一个也没有解决。其中发展(南 北)问题“十分突出”,是“核心”问题。现在世界上北方发达、富裕,南 方不发达、贫困,而且相对他说,富的愈来愈富,穷的愈来愈穷。南方要改 变贫穷落后,北方也需要南方发展。南方不发展,北方不会有多大市场。资 本主义发达国家遇到的最大问题是发展速度问题;再发展 问题。因此,南 北问题不解决,就会对世界经济的恢复发展带来障碍。解决这个问题当然要 靠南北对话,但单靠南北对话还不行,还要加强第三世界国家之间的合作, 也就是南南合作。第三世界国家相互交流,相互学习,相互合作,可以解决 许多问题,前景是很好的。发达国家应该清楚地看到,第三世界国家经济不 发展。发达国家的经济也不可能得到较大的发展。
总之,南方得不到适当的发展,北方的资本和商品就没有市场,如果南
方继续贫困下去,北方就可能没有出路。这个问题就是世界发展问题,这要 从人类发展的高度来加以认识。
同样,发展是当代中国的主题。对此,邓小平有过多种论述,诸如“中
心”、“核心”、“大局”、“主要任务”、“根本任务”等等提法。他强 调,经济发展是中心,要扭住这个中心不放,不能干扰和冲击这个中心;发 展生产力是大局,大家都要从这个大局出发,照顾大局,千方百计使我国经 济发展起来。中国要发展,“中国的事情要按照中国的情况来办,要依靠中 国人民自己的力量来办,独立自立,自立更生,无论过去、现在和将来,都 是我们的立足点。”[9]这就是说,象中国这样大的国家搞建设,不靠自己不 行,主要靠自己,这叫做自力更生。但是,在坚持自力更生的同时,还需要 对外开放,吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。
三、和平共处五项原则是处理国与国之间关系的最好方式
  1978 年 9 月,邓小平同志指出:“我们坚持反对帝国主义、霸权主义、 殖民主义和种族主义,维护世界和平,在和平共处五项原则的基础上,积极 发展同世界各国的关系和经济文化往来。”[10]
  中国政府始终高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜,奉行 独立自主 的对外政策,坚定地站在和平力量一边。我们把争取和平作为对外政策的首 要任务。争取和平是世界人民的要求,也是我们搞建设的需要。要实现四个 现代化,搞改革开放,在国内需要有安定团结的政,治局面,在国际上需要 有一个和平环境。没有和平环境,搞建设是不行的。
我们在制定国内建设方针的同时,调整了对外政策。我们坚持独立自主

的外交政策,不参加任何集团。谁搞霸权,我们就反对谁;谁侵犯别人利益, 我们就反对谁。我们讲公道话,办公道事。中国的对外政策,从 80 年代到
90 年代,甚至到 21 世纪,主要是两句话,一句话是反对霸权主义,维护世 界和平;另一句话是中国永远属于第三世界,这是我们对外政策的一个基础。 中国是个大国,又是个小国。所谓大国就是人多,土地面积大;所谓小国就 是中国还是发展中国家,还比较穷。中国是名副其实的小国,但是又可以说 中国是名副其实的大国。联合国安全理事会常任理事国,中国算一个。中国 这一票是第三世界的,是名副其实地属于第三世界不发达国家的。即使中国 将来发展富强起来,仍然属于第三世界,中国永远不会称霸,永远不会欺侮 别人,永远站在第三世界一边,永远不做超级大国。
  中国对外政策的目标是争取世界和平,这是众所周知和持久不变的。我 国将长期实行对外开放,愿意在和平共处五项原则的基础上,同世界一切国 家建立、发展外交关系和经济文化关系,我们主张用谈判方式解决国际争端。 邓小平指出:和平共处五项原则具有强大生命力。主要表现在:
  其一,处理国与国之间的关系,和平共处五项原则是最好的方式。其它 方式,如“大家庭”方式,“集团政治”方式,“势力范围”方式,都会带 来矛盾,激化国际局势。实践表明,最经得住考验的不是霸权政治,不是集 团政治,而是和平共处五项原则。
其二,和平共处五项原则,可以用来指导建立国际政治新秩序。世界总
的局势在变,国际政治领域由对抗转为对话,由紧张转向缓和,出现了许多 新情况。各国都在考虑相应的新政策,建立新的国际秩序。因此,应该提出 一个建立国际政治新秩序的理论,在新的国际形势下,霸权主义、集团政治 或条约组织都是行不通的,应该用和平共处五项原则代替霸权政泊。这五项 原则非常明确,干净利落,情清楚楚。我们应当把和平共处五项原则做为指 导建立国际关系新秩序的准则。
其三,和平共处五项原则,甚至可以消除国际争端中的一些热点、爆发
点。例如,台湾问题是中美关系中的主要障碍,甚至可以能发展成为两国关 系中爆发性问题。如果采用“一国两制”的办法,不仅解决了中国的统一, 而且美国利益也不受损害。一旦通过和平共处办法解决了台湾问题,这对太 平洋地区和全世界的和平稳定都是一件大好事。
其四,和平共处原则用于解决一个国家内部的问题,也是一个好办法。
根据中国自己的实践,提出“一个国家,两种制度”的办法来解决中国的统 一问题,这也是一种和平共处。所以,和平共处原则不仅在处理国际关系问 题上,而且在一个国家处理自己内政问题上,也是一个好办法。
  总之,邓小平在考察了当代世界格局新变动的基础上,提出的和平与发 展是时代主题的观点,从当代世界的战略高度,揭示了时代发展的本质,从 而丰富和发展了毛泽东“三个世界”战略论,为世界的和平与发展做出了杰 出贡献。

(作者是北京大学哲学系现代中国哲学教研室教授、博士生导师)

注释:
[1]《毛泽东选集》1966 年 3 月第 1 版,第 1191 页。
[2] 《邓小平文选》第 2 卷,第 127 页。

[3] 《邓小平文选》第 2 卷,第 160 页。
[4] 《邓小平文选》第 2 卷,第 77 页。
[5]《邓小平文选》第 2 卷,第 77 页。
[6]《邓小平文选》第 2 卷,第 241 页。
[7]《邓小平文选》第 3 卷,第 233 页。
[8]《邓小平文选》第 3 卷,第 105 页。
[9]《邓小平文选》第 3 卷,第 3 页。
[10]《邓小平文选》第 2 卷,第 127 页。

邓小平对当代世界两大问题的战略思考
             亓成章 中国共产党第二代领导集体的核心邓小平同志,不仅是中国改革开放和
现代化建设的总设计师、建设有中国特色社会主义理论的创立者,而且是一 位善于从国际与国内大视角对一系列重大问题作出正确决策的伟大战略家。 当苏东国家动荡、剧变,社会主义运动处于低潮,有的同志认为中国“必须 把反和平演变作为中心任务来抓”之时,邓小平同志却以其丰富的历史经验 和政治智慧高瞻远瞩地指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略 问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。”[1]“还有其他 许多问题,但都不象这两个问题关系全局,带有全球性、战略性的意义”。
[2]很显然,在和平与发展问题是关系全局、带有全球性、战略性意义的国际 大背景下,如果我们中国不抓住有利时机,加速发展经济,不坚持“一个中 心、两个基本点”的基本路线,反而以“反和平演变为中心任务”取代或淡 化“以经济建设为中心任务”,那么,我们建设有中国特色社会主义的有利 国际环境将会丧失,“分三步走”的战略部署也将会化为乌有,我们的社会 主义现代化也就化不成了。可见,邓小平关于当代世界两大问题的科学论断, 对把握世界全局、有预见性地指明世界局势的发展方向,以及对指导我国建 设有中国特色的社会主义是何等的重要。
一、关于和平问题
  邓小平同志丰富和发展了马克思列宁主义毛泽东思想的时代观。他既不 固守我们的时代是“帝国主义和无产阶级革命的时代”的观点,也不固守我 们时代是“帝国主义走向全面崩溃、社会主义走向全世界胜利的时代”观点, 更不重复我们的时代是“东风压倒西风”、“敌人一天天烂下去,我们一天 天好起来”,帝国主义“快进历史博物馆了”的观点,而是以实事求是的科 学态度,对当今我们面临的国际大势作出了深刻分析和判断。 1985 年 6 月
4 日,邓小平在军委扩大会议上的讲话就明确指出:“粉粹‘四人帮’以后,
特别是党的十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化,对外政策 也有变化,这是两个重要的转变。”“第一个转变,是对战争与和平问题的 认识。过去我们的观点一直是战争不可避免,而且迫在眉睫。我们好多的决 策,包括一、二、三线的建设布局,‘山、散、洞’的方针在内,都是从这 个观点出发的。”[3]“以前总是担心打仗,每年总要说一次。现在看,担心 得过分了。我看至少十年打不起来。”[4]“根据对世界大势的这些分析,以 及对我们周因环境的分析,我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。”
[5]“由此得出结论,在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维 护世界和平是有希望的。”[6]1988 年 6 月 22 日,邓小平会见埃塞俄比亚总 统门格斯图时进一步明确指出:“现在国际形势看来会有个比较长时间的和 平环境,即不爆发第三次世界大战的环境。”[7]
  邓小平作出“可以争取相当长一段时间的和平”的结论,主要基于什么 样的考虑呢?
  1、打世界大战只有两个超级大国有资格,别人没有资格,中国没有资格, 日本没有资格,欧洲也没有资格。“苏美两家原子弹多,常规武器也多,都 有毁灭对手的力量,毁灭人类恐怕还办不到,但有本事把世界打得乱七八糟
  
就是了,因此谁也不敢先动手。”[8]1991 年 12 月底苏联解体以后的俄罗斯, 虽然战略武器数量少了一些,但从总体上讲,也还是有资格同美国打一场核 大战的。但由于俄罗斯今天的综合实力远远比不上昔日的苏联,再加上今日 的俄罗斯在内政外交上搞“西化”,因此,美苏打一场世界性的核大战就更 不可能了。昔日美苏两家打不起来,今日美俄两家至少目前还看不出有打世 界大战的迹象。总之,在今天要打起世界大战还不可能。当然,战争的危险 是依然存在的。
  2、从全球看,制约战争的和平力量的增长超过战争力量的增长。正如小 平同志所说:“这个和平力量,首先是第三世界,我们中国也属于第三世界。 第三世界的人口占世界人口的四分之三、是不希望战争的。”““第三世界, 包括中国,希望自己发展起来,而战争对他们毫无好处。第三世界的力量, 特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量,是世界和平力量发展的重要 因素。所以,从政治角度来说,中国的发展对世界、对亚大地区的和平和稳 定都是有利的。”[10]邓小平还指出:“这个和平力量还应包括美苏以外的 发达国家,真要打仗,他们是不干的呀!美国人民、苏联人民也是不支持战 争的。”[11]“日本人民不希望有战争。欧洲人民也不希望有战争。”[12] 日本人民是世界上唯一饱尝过原子弹袭击之苦的人民,他们特别反对核战 争,“为什么说欧洲是和平力量呢?因为欧洲经历了两次世界大战的灾难。 要打第三次世界大战,任何一个国家都没有能力,只有两个超级大国才有资 格发动。而战争一旦打起来,首先受害的将是欧洲。我们希望有一个联合、 强大、发展的欧洲。只要欧洲,包括东欧和西欧,不绑在别人的战车上,战 争就打不起来。”[13]二战后逐渐形成美苏争霸的因素不复存在,国际形势 从总体上看,明显趋向缓和。全世界人民从东欧剧变和苏联解体的教训中越 来越清楚地看到,除了政治因素之外,一个国家的兴衰取决于综合国力(主 要是经济实力)的强弱。因此,冷战结束后各国都在调整政策,以更多精力 解决自己国内长期积累下来的矛盾,把经济发展放在更为突出的位置。在这 种情况下,经济成为当前国际关系的重点,综合国力的竞赛取代军备竞赛成 为大国较量的主要形式;经济强国、经济集团代替了军事强国、军事集团, 成为国际斗争的主要内容。从某种意义上说,地缘经济的考虑也已超过了地 缘政治的考虑。总之,制止战争的力量与反对战争因素是比以前更多更大了。
3、世界新科技革命的蓬勃发展,在客观上也起着抑止战争的作用。航天
技术、新材料技术、通讯技术、生物工程、海洋工程以及机器人工程的不断 发展,使未来世界大战的可怕后果,比以往任何时候都更能激起全世界人民 对世界大战的强烈反对,全世界人民对和平的追求和反对霸权主义与强权政 治的呼声比以往任何时候都强烈和高涨得多。这使包括美国当权者在内的各 国政府不得不考虑人民的要求。另一方面,科学技术的不断发展使核国家由
一 国发展成为多国,使核战争的结局将发生既没有胜利者又没有失败者的 新变化。一旦打起核大战,都有致对方于毁灭程度或近似于“核冬天”的力 量,这就迫使掌握了核武器的霸权主义国家不敢轻易动手先使用核武器。现 在,世界上已有 2 万多个 100 万吨级的核弹头,其总爆炸力约为 200 亿吨梯 恩梯(TNT),如爆发核战争,用 1/4 核弹头就会使全世界成为“核冬天”, 达到致全人类于毁灭的临量水平。1945 年 8 月,美国投在日本广岛上的那颗 原子弹,其当量仅为 1.5 万吨梯恩梯(TNT),投在长崎的那颗原子弹当量也 只有 2.5 万吨梯恩梯(TNT),就造成数 10 万人丧生的可怕后果;而今天,

仅用一颗 100 万吨级原子弹所造成的毁灭力就是当年造成日本广岛或长崎毁 灭力的 40—60 倍。由此可以想像,一旦在今天打起核大战,世界将会变成什 么样啊!
二、关于发展问题
  “发展”一词的概念,其内涵十分广泛,它泛指一个事物的生长、发育 过程。但在国际政治中,“发展”问题的特指含义,主要是指“南方国家” 与“北方国家”的经济发展问题。当今世界,大多数发达国家(指富国)处 在赤道以北地区,故将发达国家统称为“北方国家”(澳大利亚和新西兰例 外);而大多数发展中国家(指穷国)则处在赤道以南,将它们统称为“南 方国家”。总的来说,“北方”与“南方”泛指“发达国家”与“发展中国 家”,即富裙国家与贫穷国家。因此,小平同志把发展问题亦称之为“南北” 问题。
  南北问题的实质是什么呢?其实质是经济不平等关系,即北方国家控制 与剥削南方国家。南北国家的经济悬殊愈来愈大,是当今世界的主要问题之 一。
  1、南北问题形成的原因是多方面的:(1)北方国家控制与剥削南方国 家是一个主要原因。北方国家的发展,在很大程度上是建筑在对南方国家的 控制与剥削上。可以这样说,假如北方国家离开南方国家,北方很多国家的 机器就要停转、汽车就要停开。如以石油为例,世界石油储备的一半以上、 石油产量的 1/3 和石油出口的 1/2 以上集中在中东地区,而世界石油消费的
80%却不是在中东,而是集中在美国、日本和西欧各国。又如矿产资源,西
欧所需矿产资源的 50%,日本所需的 80%均依赖从发展中国家进口;美国大 量消耗的 36 种矿产品中也有 23 种之多依赖从发展中国家进口。南方国家是 北方国家销售商品的重要市场:譬如早在 1981 年,发展中国家就吸收了美国 全部出口产品的 37%,欧共体全部出口产品的 40%,日本全部出口产品的
44%;近几年,美国向发展中国家的出口的产品总量,已超过日本和西欧出
口产品的总额,可见,发展中国家的市场对发达国家来说是多么重要。南方 国家还是北方国家的重要投资场所。从二战结束至 1980 年止,发达国家已向 发展中国家累计投资达 6000 亿美元,为二战前主要资本主义国家全部资本输 出额的 12 倍。(2)贫富悬殊的局面愈演愈烈,是形成南北问题的又一重要 原因。1950 年,发达国家的年人均产值为 2735 美元,发展中国家的年人均 产值只有 276 美元,前者为后者的 9.9 倍。到 1980 年,发达国家的年人均产 值上升为 8549 美元,而发展中国家年人均产值才为 757 美元,前者是后者的
11.3 倍。进入 20 年代以后,最不发达国家的数量与日俱增:1921 年,人均 产值在 100 美元以下的最不发达国家就有 25 个;到 1986 年,人均产值在 250 美元以下的最不发达国家已达 36 个;到 1988 年,最不发达国家的数量已猛 增到 39 个;其中,仅非洲就有 27 个。1984 年以来,非洲撒哈拉大沙漠以南 就有 1.5 亿人口挣扎在饥饿线上。
  2、发展问题的严重性及其解决办法:邓小平同志在 1984 年 5 月同巴西 总统菲格雷多会见时,除了谈和平问题以外,还着重讲了发展问题,即南北 问题。他说:南北问题“在目前十分突出。发达国家越来越富,相对的是发 展中国家越来越穷。南北问题不解决,就会对世界经济的发展带来障碍。解 决这个问题当然要靠南北对话,我们主张南北对话。不过,单靠南北对话还 不行,还要加强第三世界国家之间的合作,也就是南南合作。第三世界国家
  
相互交流,相互学习,相互合作,可以解决许多问题,前景是很好的。发达 国家应该清楚地看到,第三世界国家经济不发展,发达国家的经济也不可能 得到较大的发展”。[14]1984 年 10 月,小平同志会见缅甸总统吴山友时又 说:“现在世界上北方发达、富裕,南方不发达、贫穷,而且相对他说,富 的愈来愈富,穷的愈来愈穷。南方要改变贫困和落后,北方也需要南方发展。 南方不发展,北方还有什么市场?资本主义发达国家遇到的最大问题是发展 速度问题,再发展问题。所以,南南合作还有一个意义,可以推动南北合作。”
[15]1985 年 3 月,小平同志在同日本商工会议所访华团谈话时又说:“南北 问题是核心问题。欧美国家和日本是发达国家,继续发展下去,面临的是什 么问题?你们的资本要找出路,贸易要找出路,市场要找出路,不解决这个 问题,你们的发展总是要受限制的。??现在世界人口是四十几亿,第三世 界人口大约占世界人口的四分之三。其余四分之一的人口在发达国家,包括 苏联,东欧(东欧不能算很发达),西欧,北美,日本,大洋洲的澳大利亚、 新西兰,共十一二亿人口。很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三 十多亿人口的继续贫困的基础上。当然,第三世界有一部分国家开始好起来, 但还不能说已经发达了,而大部分国家仍处于极其贫困的状态,他们的经济 问题不解决,第三世界的发展,发达国家的继续发展,都不容易。??总之, 南方得不到适当的发展,北方的资本和商品出路就有限得很,如果南方继续 贫困下去,北方就可能没有出路。”[16]1988 年 12 月,小平同印度总理拉 吉夫·甘地会见时再次强调,“和平是有希望的。发展问题还没有得到解决。 人们都在讲南北问题很突出,我看这个问题就是发展问题。我曾多次对一些 外国朋友讲,这个问题要从人类发展的高度来认识。??要从这个高度去观 察问题和解决问题。只有这样,才会明了发展问题既是发展中国家自己的责 任,也是发达国家的责任。”[17]
邓小平上述谈话,内容极其丰富。他一方面正确把握了当今世界的时代
特征:冷战结束,美苏力量相对衰弱;西欧、日本及部分发展中国家的经济 实力相对增强;世界民族运动进入发展民族经济、巩固民族独立的新阶段; 新的科技革命正在全世界范围内蓬勃兴起;和平因素超过了战争因素,发展 问题已成为世界最主要、最突出的矛盾。发展中国家为争取发展权的斗争, 世界人民反对霸权主义、反对强权政治,争取建立合理的国际政治经济新秩 序的斗争,已成为当前国际斗争的焦点。另一方面,邓小平敏锐地指出发达 国家与发展中国家相互矛盾又相互依存的对立统一关系。只要世界上还有
3/4 的人口不摆脱贫困,世界上就不可能有持久的稳定和和平,发达国家也
不可能得到进一步发展。世界是一个整体,南方国家继续贫困下去,北方国 家就绝不会有好的出路。因此,解决发展问题,是发展中国家和发达国家的 共同责任。就全世界来说,发展需要和平,和平离不开发展,在和平中求发 展,以发展促进和平,当代世界的这两大问题是息息相关、休戚与共的。中 国是维护世界和平与稳定的力量,中国的发展就是世界和平力量的发展,是 制约战争力量的发展;中国发展得越强大,世界和平就越有保障。中国要同 世界人民一道为人类的和平与发展做出自己应有的贡献。那种认为“中国发 展了会构成对别国的威胁”的论调,是完全没有根据的。
邓小平国际战略思想的下一页
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