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周恩来政论选(上)




             熊 复 周恩来同志,作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家,不仅是我们
党的卓越的政治家、军事家和外交家,也是一位杰出的马克思主义政论家。 在半个多世纪的革命生涯中,他把党的政治领导、组织领导和思想宣传领导 工作集于一身,长期关心和指导革命报刊活动,并且亲自执笔撰写了大量的 政论文章。这些政论文章,对各个历史时期的重大政治事件,国内外形势及 其变化,党的斗争任务和方针政策,都作了科学的分析和论述。无论谁作为 后辈,只要读到这些政论文章,都会亲切地感受到:它们是时代的镜子,是 历史的跫音,是党的战斗历程的投影,不仅具有历史价值,也是具有理论价 值和文学价值。因为从根本上说,它们是周恩来的革命实践活动和革命理论 活动的组成部分,因而是他留给世世代代的一份极其珍贵的精神遗产。现在,
《周恩来政论选》一书,从周恩来一生中发表的数百篇政论文章和讲演辞中, 选出百余篇,汇编成册,公诸于世,这是做了一件有重大意义的好事。
  周恩来的革命生涯,可以说是从报刊活动开始的,也可以说是同报刊活 动分不开的。也就是说,从一开始,他就数十年如一日,始终非常重视通过 报刊开展革命宣传。
早在五四运动时期,他就在南开大学主编过《天津学生联合会报》和《觉
悟》杂志,发表了充满革命激情的文章。
  1921 年至 1924 年旅欧期间,他先是为天津《益世报》撰写欧洲通讯, 有时每周就写两三篇,向国人报道和评述第一次世界大战后欧洲的社会危机 和帝国主义列强的政治外交动向。接着又在共产主义青年团刊物《少年》和
《赤光》杂志上发表几十篇论文和短评,宣传马克思主义和十月社会主义革
命,揭露帝国主义和封建军阀在中国的黑暗统治,推动中国革命运动向前发 展。
1924 年回国后,周恩来立即投身于中国革命斗争的洪流,并且站在这个
洪流的潮头。在第一次国内革命战争和第二次国内革命战争时期,在风云变 幻、戎马住傻的岁月,他仍然不断执笔写作并发表大量政治演说,支持孙中 山先生的三大政策,驳斥国民党右派的反共谰言,反击帝国主义及其走狗的 反革命政变,坚持反帝反封建的革命纲领。
抗日战争前夕,在国土沦丧、民族危亡的严重关头, 周恩来为建立和发
展民族统一战线而大声疾呼,从理论上和政策上系统地阐明了党的统一战线 思想和主张。在整个抗日战争时期和解放战争初期,特别是他在重庆担任中 共中央南方局书记时期,在局势复杂多变、政治环境险恶的情况下,他亲自 领导《新华日报》和《群众》周刊的活动,并亲自执笔撰写了大量政论文章 和讲演辞,仅为《新华日报》写的代论就有 18 篇。这是周恩来写作政论文章 的高潮时期。他在这些议论风发的政论文章和讲演辞中,分析形势,辨明是 非,揭露敌人,团结朋友,教育人民,鼓舞士气,成为团结抗战的伟大号角。 新中国成立以后,周恩来作为党和国家的主要领导人,内政外交集于一 身,日理万机,为国操劳,他仇笔写作的机会少了,但他在国务活动中所作 的大量演讲、报告,包括在国际会议上所作的重要发言,也都是优秀的政论,
体现了周恩来的政治风度和外交艺术,受到国内外的普遍赞誉。

  周恩来的政论文章旗帜鲜明,论证严谨,说理透彻,见解精辟,辩而不 华,质而不俚,兼有机智和犀利的锋芒,而又有情理并重、平易近人的气度, 具有他自己独特的风格,即周恩来风格。他的政论,体现了无产阶级革命家 博大的胸怀,广阔的视野,科学的态度和战略家的眼光,是摆事实讲道理进 行科学分析的典范,是原则的坚定性和策略的灵活性相结合的典范,也是坚 持运用马克思主义的立场、观点和方法观察和研究政治问题这一原则的典 范。从这个意义上说,这些政论不仅是党在当时进行思想政治斗争的锐利武 器,也是我们今天学习无产阶级政治科学特别是战略和策略的教科书。
  我是曾经在周恩来同志领导下从事党报工作和宣传工作,亲聆过他的多 年教诲的人,今天捧读他的这些名垂当世而为后世效法的政论文章,更是倍 感亲切。遥想当年在重庆时期,周恩来为指导党报党刊工作,培养党报党刊 工作人员,不知花了多少心血。我在《坚持团结抗战的号角一新华日报代论 集》序言(重庆出版社出版)和《周恩来和新华日报》一文(见《南方局党 史资料》1988 年第二期)中,对此有详尽的论述,不在这里赘言。我只是在 这里提到一点:“党的喉舌,人民的向导”这个当年周恩来为《新华日报》 和《群众》杂志规定的方针,体现了他坚持党报党刊的党性原则的立场和观 点,至今仍然是指导我们党领导下的一切报刊活动的唯一正确的方针。又想 到全国解放以后,他在领导党和国家活动的整个时期。在他工作到凌晨四、 五时的每天深夜,他都要审阅由人民日报和新华社达到他办公室的重要报道 和评论。据不完全统计,1950 年至 1975 年间,他为《人民日报》审阔修改 的文章就有 700 多篇。他在审阅稿件时,总是用毛笔,按照文法和逻辑一字 一句,圈圈点点,一丝不苟,仔细认真地进行修改。他不只改内容,改提法, 还改正文法,改正错字,直至每一个标点符号都不放过。所有接触到他的这 一活动的人们无不为他的这种极端负责的工作精神所感动。他的言传和身 教,使我们受到终生难忘的极大教益。崔奇同志和中央文献出版社、人民日 报出版社的编辑同志正是出于学习周恩来、研究周恩来的心愿,汇编了这本
《周恩来政论选》,把它奉献给广大读者,并以此书的编辑出版来纪念周恩
来同志诞生九十五周年。

周恩来政论选(上册)

欧战后之欧洲危机①(伦敦通信)
         (一九二一年二月一日) 吾人初旅欧土,第一印象感触于吾人眼帘者,即大战后欧洲社会所受巨
大之影响,及其显著之不安现状也。影响维何?曰:生产力之缺乏,经济界 之恐慌,生活之窘困。凡此种种,均足以使社会上一般人民饥寒失业交困于 内外,而复益之以战争中精神文明所得间接之损失,社会之现状,遂乃因之 以不安。吾人未出国前,虽屡震夫欧战影响巨大之论,然终以为欧洲物质文 明发达甚盛,数年来之摧残,待不过数部分耳,何能碍及全体之发展?比以 实验证之,方知昔日之理想乃等诸梦吃。欧洲一切组织非如吾国散沙可比, 一切工商业咸有关联。而生产力之集中厥维工厂、运输、保险、分配,又济 之以密如蛛网铁路航路、互有联属之银行、公司、商店,虽曰生产贸易自由, 而其关系之深,计算之周,固已趋于集中之势矣。乃至欧战一起,人力之征 役,生产力之损失,生产品之耗费,商业隔断,已不可计算。一地之牺牲, 乃倾全国精锐之牺牲也。一战之牺牲,乃倾全欧精锐之牺牲也。四年来影响 所及,欲求其免于穷困也难矣。故游于巴黎伦敦之市,虽觉繁华远过东亚, 然物质文明之享受,如煤也、电也、面包也、糖也,已不能如我国上海京津 之取给均足矣,至失业者之多,固不能与我国北省饥民之数与景况相较。然 即以英伦苏佑兰论之,见失业者已超过百万上矣,是固不及吾两省之大,而 所得之夫业人数也。然其中有一事宜正告国人者,吾国之饥谨由于天时者半, 由于人力不自振兴、不思求免于水旱之苦者亦半,故一经水旱则唯有坐以待 毙。若欧洲失业之人,彼自身固非无一技一艺者,置之工厂中,波之运用机 器之巧,窃恐有过于吾国之专门学校毕业生,中学生更无论矣。是验之于留 法勤工俭学生入厂勤工而知也。且欧洲失业之人,均怀有技能而无地可施, 吾国则不但无业之人无技能之可言,即得业之人亦属技能仅见。是欧洲曰失 业,在吾中国仅可名曰无业。欧洲无事之人既如此其多,则其一人(欧洲工 人多无家者)一家之生活,将从何而得以维持?是固今日社会上所最为骚扰 之问题也。
不仅此也。欧洲多工业国,其工人组织之完备、与夫自谋协力之热心,
在我国今日都未曾梦见,而其结果尚不能得完善之救济,则中等阶级人既无 团体之协助,又受经济现状之压迫,其失业与窘困者又不知若干人矣。
推求其原,失业者之所以增多,由于商务之停滞,生货之缺乏,资财之
不足,税则之重敛,物价之腾贵,工厂之倒闭,凡此种种,均互为因果,以 至于产业不能振兴,而工人失业也。是种现状,不仅英法为然,欧洲各国莫 不然也,而尤以战败国力尤甚。于此各国执政者求所以解决之道者,除俄罗 斯已为工人苏维埃另有解决方法外,其大旨均不外农业之开拓,求所以自给 之道;商业之恢复,求收回战前地位;并谋所以扩充各工业之奖励,以图外 输货物之增加。凡此数事,固各国全国一致所主张者,然为谋一国百年大计 诚得矣,非所以语于今日之窘困、与夫各国之交相迫也。皆若目前之救济、 则欧洲联合国[1]方面有一共同目标焉,曰定德国之赔款确数,约束德国履行



① 一九二一年,周恩来到达英国首都伦敦。这是他给天津《益世报》写的第一篇通信,刊载于一九二一年
三月二十二日、二十三日天津《益世报》。

条约,救济中欧,恢复以前商务状态,是不仅欧洲联合国方面渴欲解决,即 德意志、即中欧各国,亦何莫不盼其下文作如何分解也。而英人于此犹有一 独得秘方,是曰与俄通商。各国之所踌躇恐惧莫能决者,英政府乃竟于前一 星期,将对俄通商协定条文与驻英俄代表决定,交莫斯科方面议复矣。舍此 暂不论,前所举各国政府所视荦荦诸大端者,固已经诸国讨论二年之久,于 上一星期(一月二十三日至二十九日)在巴黎联合国最高会议决定矣。此次 最高会议负重大责任者,除美代表未参与外,殆莫英法若。法首相白里安[2], 新任也。登台第一声,竟将两年来法人所渴望之赔款确定。其周旋于列国间 者,有足多焉。盖法主多赔,英主少赔。兹次会议英首相劳合乔治[3]亲身往 法,带去代表至四十多人,亦可谓兴师动众,视为极大问题,而竟不能胜其 少赔之主张。此盖证之于会议中。彼曾对外人言德国赔款总数为五十万万金 镑,而结果竟不然也。然则赔款总数究若何耶?试观下列之所记:
  巴黎联合国最高会议开会,讨论一星期。经星期五(二十八日)之长久 讨论,于星期六定为下列之决议:“协约国相信他们的坚固联合,是必须去 保持和平,为同他们换此以胜战争,并且决定不许别的事件来损害他。他们 相信这个联合是世界平和、同修约实行的坚实保证,用国际间聚合同签定的 忠实来证明他。”至于条文的内容,关于善后协定,德国应赔偿协约国一百 一十三万万金镑,合现今金马克为二千二百六十万万。其赔偿方法,分为四 十二年。头二年每年交十万万金镑,继之以交一万五千万者三年,交二万万 者三年,交二万五千万者又三年,其余三十一年则年交三万万金镑。此外德 国尚应每年交出其出口税百分之十二与协约国,亦继续至四十二年为止。斯 项在第一年可希冀得七千五百万镑。对于别项罚款,其所谓宽待条件者,则 在应引交款时期前,转将赔款交出。第一、二年可得百分之八折扣,继之四 年可得百分之五折扣,又有罚约,如德至期不付赔款,由联合国取其关税偿 还,并定其新税则于国内。至赔款之分配,则法得五十八万七千六百万为最 多,英得二十四万八千六百万,意得十一万三千万,比利时得九万零四百万, 葡、日各得八千四百七十五万,其他各国得余数七万三千四百五十万。
关于德国履行条约之规定,德国解除武装务于本年七月一号实行完了,
而重费兵器尤宜于近三月内完全交出。同时最高会议又采福煦[4]元帅等之提 议,谓德国再不履行此种条约,则立行下列之四种罚约:(一)占领新德国 之领土;(二)延长现今的领域;(三)设税关测算处在莱茵河的左岸;(四) 非至德国能保持他的倾向去实行以前一切的条约,不许其加入国际联盟。[5 对奥问题,各国佥同劳合乔治之提议,暂缓取偿于奥,并决定将在的里亚斯 特[6]有一会议讨论此事,且将遣委员团至奥调查其经济现状。因据报告云, 欲创立奥国经济组合,必须助奥以八百万镑。所有决议均由巴黎最高会议于 一月二十九日晚间致公文于柏林政府,征其同意,俟本月二十八日预定之伦 敦会议正式决定之。
  以上记录发表于前日英法各报,全欧人民足资为谈料矣,隐泣者有之, 欢呼者有之,德人反对无论矣。而英国社会间不满之声亦群起,是实大可异 焉。夫以多索赔款以救济国内经济现状,以陷德人于穷蹙之境,解除武装, 限制兵备,以保国内和平,以减敌人危险,此法国多数人共同一致之主张也。 至于英国政府或以此为救济战后之急需,而民间有识者及劳动工人,固未尝 视此为良药。于此请进论赔款确定后所生之影响如何。
  
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  赔款总数为一百一十三万万金镑,此种巨大偿额在历史上既为创见,而 在今日新创难复、百无一存之德国,尤无力偿此。证之德国现今国家收入, 而断其不易偿还者一也。英法意等国之定此偿额,不但为一方面之主张,且 多属政府派之主张。一旦内阁易人,此等条款是否能接续赞成?且偿期延长 至四十二年之久,在此期内英法意等国内情之骚扰,及德国将来变化之不测, 此种苛约,准能保其于社会改造时有延长之生命!此对于偿还时期而易致疑 者也。至出口税扣留百分之十二,则协约国之取偿于德,无异于取偿于本国 国民也。盖德既因扣其出口悦,此后货物为力求广售,方得增加国家收入, 以偿国债,使其货物价低,则各国货高者难与竞争,资本家受直接之害,各 国工人受间接失业低薪之苦,是欲求调解战后状态,反益之以纠纷不安。此 于扣税方法是否台宜而不能无疑者也。若限德高其物价,则售出不易,国家 收人因之减少,偿债维艰,且欲求足其偿额,则必奖励出口,减少人口,以 今日情状论,德之人口货远过于出口,而其所需又为食料原料,禁食既有所 不能,断绝原料之输入,则输出又奚从其增加?是使德左右维艰,而决无法 以负此巨债。夫罚在能行,而协约之所需亦在得款以济急,以调解现状,如 是而曰德能应承,是犹不能不令人致疑者也。
然则结局果何如乎?是曰欧洲经济状况紊乱之起点也。若曰本月二十八
日之伦敦会议,便可解决此种问题,亦犹梦呓耳。总之今日欧洲之危机在物 质,换言之即经济上的面包问题也。全欧人民之生活窘困,而乃夺德人之食 以救协约国人,是岂根本解决耶?且夺来之食,未必便救济无食之人,取之 以增兵响、制兵械、造军舰者泰半,取之以饵资本家之口者又半,逮饥饿待 救者则已无缘分润矣。不仅此,德人之食为人所夺,必思有以济其饿,则内 以减薪裁人取之于工人,外以贱售夺之他国;他国亦反以减薪裁人贱售之道 报之。于是辗转而全欧工人拜“夺食”之赐矣。是欲图现状之安,而终无以 易不安也。
但欧洲工人非盲目者,且社会党人复从而鼓吹之、宣传之。今非仅英国
劳动党职工组合声言反对矣,即法国 CGT[7]之工人亦倡言反对,使其国民知 多索赔偿固无益也。美国消息谓,其政府已以来出代表会议,声言扣德出口 税款于对美商业有直接损害,提起抗议矣。
至若吾人或于此等问题如隔岸观火,不甚关切。然使欧洲危机终不可免
而至于爆裂也,则社会革命潮流东向,吾国又何能免?使赔款而终有济也, 则德人取偿之术,又岂能外于奖励产业,辟新商场于欧土以外,而同时协约 国得其偿款,其奖励产业与辟新商场,其法亦正相同,吾中国必为其消化之 所,固无用致疑。吾人又焉能不推论其根源,记其近况,以为国人告。

注释
[1]本文中的联合国均指协约国。协约国是第一次世界大战期间与同盟国(以德国 和奥匈帝国为核心的帝国主义集团)相对抗的另一帝国主义集团,由英、法、俄三国于 一九○四~一九○七年期间签订一系列协议而组成。第一次世界大战期间,日、意、美 等二十五国先后加入。十月革命后,苏俄宣布退出。其后因协约国间矛盾加深,逐步瓦 解。
[2]白里安(一八六二~一九三二),一九○九至一九二九年间曾历任法国总理。

原业律师和新闻工作,早年投入工人运动,曾为各左翼出版物撰稿。一九○一年任社会 党总书记。一九○二年以社会党人身份入众议院。一九○ 四年同饶勒斯创办《人道报》。 一九二一~一九二二年参加华盛顿海军裁军会议。一九二五年参加缔结洛迦诺公约。一 九二八年参加缔结《凯洛格—白里安公约》。
[3]劳合·乔治(一八六三~一九四五),一九一六~一九二二年期间任英国首相 和自由党领袖,首相任内曾镇压殖民地、附属国的民族解放运动,他也是武装干涉苏俄 的积极策划者之一。第二次世界大战全面爆发前,曾谴责张伯伦政府的绥靖政策。
[4]福煦(一八五一~一九二九),法国元帅。一九一八年五月任协约国军总司令。 八月升为法国元帅,十一月十一日接受德军投降。被认为是第一次世界大战中协约国军 胜利的主要领导者。
[5]国际联盟简称国联,是第一次世界大战后建立的国际组织。主要机构有:大会, 行政院、秘书处、附设国际法庭、国际劳工局等。总部设在日内瓦。先后加入的国家有 六十三十。美国为倡议国之一,但因同英、法争夺领导权失败而未参加。国联标榜“促 进国际合作,维持国际和平与安全”,实际上是英法等资本主义大国维护凡尔赛—华盛 顿体系,争夺世界霸权的工具。一九四六年四月宣告解散,所有财产和档案均移交联合 国。
[6]的里亚斯特位于亚得里亚海北岸、伊斯的里亚半岛西北部,是南欧各国通向亚 得里亚海的主要港口。住在市区的居民主要是意大利人,城区以外为斯洛文尼亚人。原 属奥匈帝国。第二次世界大战后,的里亚斯特建为自由区并分为甲乙两区,分别由意、 南两国管辖。
[7]CGT 是法国总工会的法文缩略字。

伦敦会议再开幕之经过①(西欧通信)
         (一九二一年五月六日) 三月初伦敦会议,是为协约国对德要求承认赔款总额,结果归于决裂,
而有侵城占地之举。今也伦敦会议再开,讨论之事项仍为对德赔款,而结果 又将以占城侵地闻,不祥哉伦敦会议也。西欧外交之中心,野心家争权攘利 之场,亦世界祸乱之策源地也。前旬通信,曾叙及德国之新提议与夫英法诸 邦之态度,其结论谓将待决于四月三十日开始之伦敦会议。今结果将实现矣, 请言此次会议之内容,以为邦人告。伦敦会议之开,决于上次英法两总理在 林圃里之会面。彼时英法意见悬而未决者,即法主严厉、英主缓和,两方相 持不下,遂商定留待今次会议之再审。
  会期定四月三十日开始。先一日法总理暨福煦元帅等渡海往英。意大利 外交总长亦于三十日果继至。法总理离法时,曾言“吾人此去,必求于此一 次解决所有问题,而得一最终之办法。吾人主张严惩德人,英虽不能助吾以 实力,苟许吾道义上精神上之援助、吾法可以以独力行之而有余。德国新提 出之办法,吾人断难承认。苟德人有诚意履行条约,何必远隔重洋求助于人, 而不为直接之磋商??”其言甚壮,而意有所向,不满意于德固无待言,所 注意者盖在对岸之英及远隔重洋之美也。临行福煦尤叱咤不可一世,其视报 复之机,盖千载之时也。三十日会议开于下午,五月一日继开,两日间所争 持者在赔款总数之修改。英之意见,主张较上次伦敦会议所要求德国承认之 数减少。法之意见,则主张维持原额不变。附议英者为意,附法者为比。原 来一月底巴黎会议英相主少索,法人主多索,结果劳合乔治竟屈于白里安氏, 定赔款之总额为一百一十三万万金镑,外附以四十二年之出口货税百分之十 二有半,如法人之愿也。总额既定,扰攘至今仍未得德人丝毫之保证与承诺, 是知数目过巨,德人终难屈就也。于是英相乃复提其旧日主张,减少赔额, 以冀德国能俯首听命。至于法则以为德固无诚意,无论少赔与多赔,彼终希 图延缓,不欲承诺也。与其虚与周旋,毋宁进占德地之为愈,英法意见既异, 磋商乃大不易。然时期紧迫,五月一日之期既过,倘无最后之办法宣示于德, 是授德人以隙,而暴露协约国不协之状于外,故协约国又不得不力求融洽, 以图此会议之良结果。于是有所谓折中办法传于外者,为减低赔款总额,增 加出口税则,倘德国仍不承认,则协约国之军队将进占西弗利亚[1]各产业区 域矣。
五月一日会议曾两开,即为磋商此事之内容。当日晚间,法总理电告法 京陆军总长,令其速行招回一九一九年级后备兵,以备迅占德地之用。是知 情势之急,亦所以内示协约外示德人,表法人持议之坚也。二日,会议继开。 据当日公报,则声言三日仍将继开会议,且邀海陆军鉴定员列席。至于当日 情形,则仅言实质协定已至一期限问题,而未言及商定之内容如何,此所谓 外交秘密也。据各报所载,则云总赔款数目已改为每年赔款一万万金镑,外 加以出口货百分之二十五税则,总数为六十六万万金镑,均须即行债券,其 中有须立即印行者,有定于十一月中印行者,有视其力能支给之数随时印行 者。此种债券,当以百分之五行息,至三日会议结果,则重要者多属于惩罚



① 原载一九二一年六月二十七日天津《益世报》。

问题,其大旨不外法国素所主持者,使德国果拒绝协约国此次提议,协约国 将进占鲁尔[2]产业区域。同时,莱茵流域凡尔赛条约[3]规定占时十五年者, 亦将延长至德国偿还赔款之日为止。设鲁尔占领、仍不足惩戒德人,即协约 国军舰将投锚于汉堡、卢卑克、斯特丁、不来梅诸港之滨矣。鲁尔区域,据 鲁尔河南北两岸,当三月初协约国占领德国三城之东,包含名地极多,为德 国产业兴盛地。鲁尔河属莱茵河支流,在莱茵河右岸东西流,昔日联军占领 地限在莱茵河左岸者,自进占三城后己越河而东,今则欲更进一步。且前述 诸港均为德国要地,汉堡、不来梅当入北海河口,卢卑克、斯特丁当入波罗 的海口。使此地亦见联军舰队,则影响于德商业、航务者,岂属浅鲜!果协 约国甘犯不韪,强制执行,德人恐终不能默尔忍受也。三日会议犹有磋商者, 则二日所定之六十六万万金镑总赔款额,增改为六十七万五千万金镑,首期 印行之债券定为六万万金镑,是盖本于五月一日应交之数,而要求其立即实 行也。此两日总额之审定,多本诸巴黎赔偿委员会上次所发出通告,定战争 损失为六十六万万镑之数。惟法国意见仍在多争,故遂有三日之增改,而同 时巴黎赔偿委员会亦被最高会议召往过海,参与赔款额数之审定。此亦多赔 少赔争执之结果所致也。四日会议乃以赔偿委员会为中心,详审赔款总数之 内容,而调解英法两方之争执,结果经一日之核勘,英卒胜法六十七万五千 万金镑之偿额、复减回为六十六万万金镑。此事既解,重要问题乃都告妥协。 五日晨协约各国签字于致德哀的美敦书[4]上,于是协约内部之交涉终,协约 各邦对德之新交涉又开始矣。

注释
[1]西弗利亚位于德国西部,多煤铁矿。[2]鲁尔,地区名,在德国中部。主要部 分在莱茵河有岸支流鲁尔河下流和利珀河中下游之间。面积四千六百多平方公里。人口 五百六十万(一九七一年)。是德国最重要的工业区。集中了很大一部分机器制造、电 力、化学、石油、提炼、车辆、军火生产等工业。境内城市工厂密集,煤矿林立。水陆 交通方便。主要城市有埃森、多特蒙德、社伊斯堡等。
[3]凡尔赛条约全称《协约国和参战备国对德和约》。是结束第一次世界大战的帝 国主义条约,一九一九年六月二十八日,英、法、美、日、意等战胜国与战败国德国在 巴黎凡尔赛宫签订。一九二○年一月二十日生效。和约共分十五部分,四百四十条。国 际联盟盟约为第一部分。其他部分主要规定:德国将阿尔萨斯—洛林交还法国;萨尔煤 矿归法国,萨尔由国联管理十五年,期满后经公民投票决定归属。莱茵河左岸由协约国 占领十五年,右岸五十公里为不设防地区。德国殖民地由英、法、日等国瓜分。其在中 国山东的权益转交日本。德国须支付巨额赔款,并可保留十万官兵。美国代表虽在和约 上签字,但美国国会未予批准。中国代表因中国人民抗议,未在和约上签字。由于凡尔 赛和约是在帝国主义大国反对苏俄、宰割战败国和牺牲弱小民族利益的基础上订立的, 它本身就埋下了第二次世界大战的祸根。
[4]哀的美敦书即拉丁文“最后通牒”字的音译。

万目睽睽之日皇储来英纪①(西欧通信)
(一九二一年五月十四日) 两月前,日皇太子因离国问题,惹起其国内绝大政潮。军阀元老,受此
事之影响,且以归隐为退步,一方关心皇室之士、复惧太子行后,将有人不 利于皇妃,百计阻太子之行,以冀饵此未来隐忧,然事卒未果,太子终成行, 是知政变虽剧,终仅关系太子一身。至太子来英之目的,则关系英日同盟[1] 前途者甚重,非太子一行无以收其功也。日太子行矣。在东京驿出发之盛况, 方传其消息于吾人,而一帆风顺,英伦维多利亚车站,竟迎其同盟国之嘉宾 矣。此数日东西两太子驰车伦敦道上,开往筵于宫廷,杯酒联欢,其中之外 交作用,政治家所恃以操纵者,又不知凡几。直接及于英日同盟,间接及于 中日问题、日美间题、中英问题。名为游历,实质上确欲借此虚名,收极大 之实效也。
  日太子到英之日为五月九日。当日清晨日军舰载太子抵普茨茅斯海口, 英皇太子亲身往迎。上午十点两太子乘专车入京,英皇乔治整队迎之于维多 利亚车站。除军队官吏外,英皇族至者亦极多。出站后,英皇与两太子及此 次随侍日太子来英之侍从长官珍田伯爵共乘一车,往白金汉宫午餐。至时英 皇后及玛利公主均出迎。餐后日太子出宫赴一日人死事塔行吊仪,继复往威 斯特敏士修道院,瞻仰名人坟墓。晚间英皇族开大宴会,集者约一百三十人。 英皇及皇后夹日太子坐。餐时英皇有演说,大旨谓英日以地理政治上关系, 日增亲密。今后情势,仍愿因日太子之来而愈加友善。大战中日本助英者甚 多,英甚感谢。而英国受战争之影响,产业工艺上之硫败甚多,英将以同盟 之故,使太子得尽兴参观,毫无隐藏,甚望日太子加以批评指正。日太子亦 有答辞,大多祝福英皇室及赞美英国国况之语。其最后数语,有特致谢意于 英皇太子者,此日皇太子得意之笔也。
兹番日太子出国,扈从之盛,为从来日本所未有。出国之费,不惜预筹
数百万,以求承认于国会,而国会无论政府党及反对政府党,均一致赞助之, 其朝野上下之重视太子之行可知。出国后沿途所经,凡英国属地,大都停舰 登陆,遍览其同盟经营胜况,英国官吏亦铺张扬厉欢迎之,以显其外交手腕, 同盟厚谊于此未来君临六千万人民之太子之前。抵英伦后,各方面铺张盛况, 尤不待言。然此不过表面事也,内幕之变化,则两方政治家方在台后商,日 皇太子亦不过登台之傀儡耳!世界皇室,自二十世纪开幕以来,实权已无多 存在。欧战后中欧北俄皇室继倒,所余之君主,尤甚寥寥。今英日两皇室, 方恃此虚荣,彼此縻羁笼络,究其实,乃不过政治家策略上之运用,人等机 械,殊无谓也。
美日关系本甚复杂,自哈定[2],总统就任后,对日政策尤特别引世人注 意。驻英美大使因总统更换之故,已辞职回国,新大使哈维君本非急急来英 者,现因日太子至,已于十日赶来,其视英日之进行关系于日美者甚重。而 一方日太子此来,其侍从长官不以他人而以向日使英之珍田伯爵充之,其不 能虚此一行也尤明。英日同盟续约之决定在六月后,磋商之结果其定于今日 耶。美既因是急遣其大使来监督矣。吾国之外交公使及国人,不知亦重视此



① 原载一九二一年七月八日天津《益世报》。

事也未?

注释
[1]英日同盟是英日两国为联合对付俄国在远东的扩张而结成的同盟。第一次同盟 条约于一九○二年一月三十日在伦敦签订,规定缔约国的一方在遭到第三国进攻时,另 一方应保持中立;在第三国得到其他国家支持的情况下,则应提供军事援助。条约还保 障英国在中国、日本在中国及朝鲜的非法利益。第二次同盟条约于一九○五年签订,承 认日本对朝鲜的“保护权”。并规定在遭到任何第三国进攻时,即应提供军事援助。一 九一一年又签订第三次同盟条约。华盛顿会议期间,在美国的压力下,英日同盟于一九 二一年十二月十二日宣告终止,为《四国协定》所代替。
[2]哈定(一八六五~一九二三),美国共和党人,一九二一至一九二三任美国总 统。在任期间召开关于限制海军军备和远东及太平洋区域问题的华盛顿会议,缔结《四 国公约》、《五国公约》和《九国公约》构成的“华盛顿体系”。

英法最近之意见龃龉①(西欧通信)
(一九二一年五月十六日) 德国赔款问题,自上星期柏林政府承认协约国最近之要求后,可谓暂告
一结束矣。法国占领鲁尔流域之计划,坐视竟未能达,其遗憾为何如,而内 幕则又为英法外交策略互异之结果也,德法本世仇,历史上住迹,历历可数, 近五十年来因普法战役[1]结果,法人尤恨德入骨。大战开始,德人之残虐法 人、毁践法土者,亦无不为已甚。远仇犹可忘,近恨实不易解除。故胜德以 后,对德人之一切要求,咸含有报复与箝制两种用意。法人之用心良苦,而 怨毒之结亦愈深。但此犹可曰,是德人自取之咎也。德人负战事之责最多, 故应受和约之惩罚,无诚意履行和约,便当以严重警戒继其后,以监视德人 之跳梁脱绊,是理或然矣。惟法人将何以自解于今日暗助波兰,违反和约规 定,夺取上西里西亚[2]之举耶?
上西里西亚本德地也。巴黎议和时,以其地居民多兰人,经波兰代表一 意要求割并,乃定为由居民投票公决,此盖适用民族自决主义于德国领土内 也,在未投票公决以前,由协约国派兵镇守,保护秩序,惟不侵其人民自治 权。今岁三月二十日实行投票,结果赞成属德者七十万四千五百七十九票, 赞成属波者四十六万一千五百二十三票。依和约规定,德既以多数属意,上 西里西亚当然为德旧土无疑矣。然内情殊复杂非易决者,当上西里西亚之定 为民族自决也,本非新兴之波兰所能争得,内幕之关系乃在协约国之私心别 有所注。波兰之得独立,其自动之精神,与长久之奋斗,因有以玉成。而协 约国利用之北蔽赤俄,西分德势,亦为最要原因。故上西里西亚之票决,亦 协约国用波兰分德势之余音也。主此事最力者,自以法为首。上西里西亚居 民为数不及二百万。据德之调查,云德人多于彼人,波人之调查乃反是。兹 事本难定,上西里西亚属于普鲁土,数百年于兹矣。波兰人数不易与德人敌, 乃意中事。波人所以倾全力以争之者,在其地为产业极盛之区,煤矿尤富。 是区面积约六千平方英里,包含十数城,地当德国极东端,波兰之南,捷克 之北,三国交界中心也。投票结果,德人虽得多数,然波人殊不平。其所争 执,云德人之投票者,多有由柏林及其他区域赶至者,其在上西里西亚并无 住所及职业,不应允其投票,其实此类德人均生于上西里西亚,于故乡当然 有公决权,此固协约国承认者也。且波兰人有生于上西里西亚而转至他处者, 亦都归投票,特其数不及德人之多耳,故有是异议。波人又云,投票之总数 虽属德,地方分决则有数处波票多于德票者,是类地方应属波人。其意盖指 是区中产业兴盛诸地,因上西里西亚之波人多为劳动者,产业兴盛地多工人, 波人视之殊有把握也。惟利之所在,赴之者争先恐后,波人重视是区,德人 讵甘退让耶?三月初伦敦赔款会议,德代表且以得是区为赔款应允之一条 件,其亦重视是区可知。逮票决结果既属德,德人要求按和约规定施行,更 振振有词。协约国虽欲助波,亦苦于不易反汗。最终结果,乃迟迟未能实现。 有持调停之道者,主分上西里西亚邻近波兰之璞里斯、锐白利克二地与波, 此外再将邻边界略为改正,其所根据则在此诸处之波人实较德为多故也。但 波人视此殊不足偿其欲望,其所希冀在得全上西里西亚之煤产区域。使此议



① 原载一九二一年七月九日至十日天津《益世报》。

确定,其所获仅十之一二耳。争之既不得,波人乃取破坏激烈手段以进行。 近一周中,上西里西亚乃大不安,波籍工人罢工,波人暴动,劫杀德人,甚 至伤害协约国军人。凡兹事件,日日有所闻见,戍守上西里西亚之军队本为 法意两国人,上级军官则英法意诸国均有也。彼人暴动本非自今日始,票决 时便已发现。协约国军队既以保护秩序为名,胡不负镇压之责耶?曰镇压固 镇压矣,然愈压愈乱,是盖有暗中为之助者。
            * * * 当五月一日伦敦会议,法总理曾主张德人果再不承诺此次通牒,当占领
鲁尔及上西里西亚两区。惟以不得英意等国之同意,遂将占领上西里西亚之
动议取消。然上西里西亚非属德即属波也。法既主占是区,是表示好意于波 兰,波人乌能不倾全力以争之。故入月以来,上西里西亚之暴动,乃益剧烈。 且动乱之发,非纯由群众随意而为,实有人指使操纵,为之首者波兰官吏高 尔方狄也,高氏居上西里西亚,以执行公务之身,亲自与闻暴动之举。是其 所恃,不仅在波政府,且有强国为助也明矣。上西里西亚邻波境界,其守卒 为法人者,波人入境,多少护照之盘查,其故意放纵可知。暴动群众,多为 此新来自波兰之人。伤害之事,德人既首当其冲,死伤自不待言。英意军人 为执行职务故,亦多蒙损害。而法人则被害者甚少,且常坐视不问。英意军 官,对此殊愤愤。德人因死伤之事日有所闻,协约国军队既无法镇压,声言 将遣德兵入境。最近数日,各国戍西军官,乃连电各国政府请示办法。各国 政府意见何若耶,是不得不一言今日西欧外交之枢纽。
今之西欧,一英法争雄之场也。两国同以为是者,他人不得以为非;两
国同以为非者,他人不得以为是。两国果异其趋者,则拥其他各国赞同之意 见以为抗,或折中而定之,或竟屈一方以从之,常不易得其平也。一月底巴 黎会议,赔款数目,英主少而法主多,结果法胜英。一百一十三万万金镑赔 款,外附征出口货税百分之十二又半之通牒送达柏林,经一月之考量,三月 初伦敦会议,德代表态度强硬,不允协约所求,谈判决裂,于是占城略地之 举,征收德税之议,——见诸实行。是盖德法之主张也,英又负矣。惟英素 以外交手腕狡猾胜世界,劳合乔治又为其中之翘楚,是岂易与者?英之让法, 盖有待耳。果法占德城后,一月有半,德人应交纳之定期赔款又至期矣。德 人四方呼援,声诉其苦情,求协约国减削款额,以冀力能担负。而英人亦若 即若离以应之。同时大西洋对岸亦有作同情之声者,其音虽微,然足动此岸 政治家之听。故哈定氏对德回答,有希望德国提议果能顺乎情理,当易于得 协约国之赞同,达圆满解决之途等言,劳合乔治乃得凭藉之以操英国之胜利。 四月下旬林圃里会议未决,五月一日伦敦再会议,卒达英人少索之目的,改 赔款额为六十六万万金镑,于五月五日以哀的美敦书送达柏林,结果德遂屈 服。是役也,法志在占地,以赔款之定,德人决无诚意交纳,与其徒费口舌, 莫若取直接手段为愈。此报复箝制之念有以使之也。英人则不然,其于德也, 非如法之有深仇者,其恨德在争霸,将夺其世界商权。今德既败,竞争者别 有人在,眼光遂亦别有所注,故对德态度乃不若法之强硬,转而折中于其间, 以示好德人。再英人重利,以为与其定庞大无垠之赔额,不得德人之承诺, 曷若减少赔额,而能得德人之真实担保为佳。且占地事,乃最后不得已之手 段,强取德税,徒增德人之怨毒。成功与否尚未敢料。因是劳氏对法占地之

意见,以其气盛不易抑服,乃转而一意图偿额之削减。法总理白里安氏,虽 明知减款非法人之愿,然因法人需英助者甚多,且太固执易遭美人之訾议, 失协约诸国同情,遂不得不屈于英。但法犹未及料德之遽尔承诺也,故月初 议定后,法人尚亟亟召还退伍兵役,遣派守戍莱茵军士,一若德国仍将拒绝 要求,鲁尔流域转瞬可得者。反观英国,则通牒致德后,劳氏曾为一度之国 会报告,此外并无所谓最后预备,岂英人视赔款之重不及法人耶,亦英人胸 有成竹耳。此法总理白氏之智终在劳氏下矣。英既胜法,法人又岂能甘其积 怒,乃不得志于西者转而泄之于东,阴助波兰,在西区暴动,以冀达其上西 里西亚归波之主张。然此变更和约之事,法虽可以一手掩弱小诸邦之目,终 不能无所忌惮于英也,其注意英政府之态度,自在意中。

注释
[1]普法战役是一八七○~一八七一年法国和普鲁士的统治集团为扩张领土,争夺 欧洲霸权而进行的战争。拿破仑二世力图通过战争阻止德意志统一,扩大它在欧洲的势 力,于一八七○年七月十九日对普鲁士宣战。战争开始后,法军迭次失败。九月二日拿 破仑二世率十万军队在色当投降。九月四日巴黎爆发革命,推翻第二帝国,宣布成立共 和国。但普鲁士军队仍长驱直入,包围巴黎;战争性质在普鲁士方面由防御转变为侵略。 法国资产阶级政府于一八七一年一月二十八日同普鲁士签订屈辱的停战协定。三月十八 日巴黎无产阶级举行起义,宣布成立巴黎公社。资产阶级政府迁到凡尔赛,于五月十日 同德国缔结《法兰克福和约》,割让阿尔萨斯和洛林,赔款五十亿法郎。五月二十八日, 凡尔赛政府在普鲁士军队帮助下,镇压了巴黎公社。通过这次战争,普鲁士完成倍意志 统一,建立了德意志帝国。
[2]西里西亚是东欧奥得河中、上游地区的总称,在波兰西南部,捷克斯洛伐克北 部和德国东南部。在波德境内的东南部叫上西里西亚,西北部叫下西里西亚。西里两亚 矿产丰富,是欧洲最大的煤田之一,农业发达,盛产小麦和甜菜。

大西洋上之太平洋问题①(旅欧通信)

(一九二一年十月三十日)
(一)林权助大放厥词 系人想念之华盛顿会议[1],十数日后便将在美京开幕。群雄毕至,会聚
一堂,其重要自无待言。西欧社会间当此会议初发起时,态度上之表示,殊 甚冷静,不若美日哄传之盛。近者因大西洋对岸卷来浪急,各方面受其波动 之影响,亦渐渐移其对德对土对匈对俄之视线,转而西向。于是外交上具有 作用之表面活动,乃亦乘时而起,大事宣传,其中旗鼓最明响而目的又最简 单者,自以日本为最。日本政府在欧之外交,于欧事则持一置于事外之态度, 丝毫不苟,而又不即不离,常能调停和解于英法意诸国意见不台之时,以是 日本在欧大使,乃有仲裁之目。惟其对欧事态度如此,同时遂又兼负解释东 亚事务之责。凡日政府在东亚方面所施行之种种侵略政策,彼等无不尽力为 之隐瞒辩护,隐瞒辩护之不足,则必设词污蔑他人,以证日本政府之所以如 此,实由于情形之相迫,而尤召不得不如此之势。此日本政府在欧之外交策 略也。不仅其驻欧各大使守此义不变,即日本旅欧“臣民”,亦咸负有宣传 此种策略之使命。故旅欧日人,在欧洲社会间之交际,无不含有外交作用在 内,其唯一之作用,尤为表白日本之苦衷及中国之贫弱。国际间交际本多含 有深心,然国民外交而亦时时不忘作用,是则为今日日本人独擅之技矣。华 盛顿会议号召后,于东亚问题更有密切关系。日人在欧之活动亦愈形紧张, 其行动分两段落,初则一切奔走均极秘密,务使西欧各国政治界舆论界于黑 幕中得来的报告,信以为实,且更生先入为主之见,至是根基已固。而社会 间对于华盛顿会议亦渐由冷静的变为热烈的相待。日人遂一改以前之秘密中 活跃情形为公开的活跃,向大多数群众攫取同情,盖后援已固,更不俱舆论 之不我助也。日昨伦敦外国新闻记者联合会午餐席上,驻英日大使林权助男 爵,曾有一长演说,即为此最近公开活跃之一证。其演说辞大要如下:
十四日后,吾人将群集于华盛顿。吾人中即或有不克前往者,吾人之心亦必
随往。此种责任,各国之人物与其代表,甚至吾人之全体,均负有使此会议成功 之期待,使吾人均趋赴于共同赞助精神下,则吾信此会议之令人满意,初不为吾 人之友之合众国,且更将被益于全体。
  大战中吾人已为良友,此时更无有假设之原因,而必谓彼此间已有界限。其 界限乃为吾人破裂种种束缚与彼此攻击而成。吾尤喜为指出者,即国际友谊信将 增于美英之间,吾亦希冀吾所信此同样之感情,将必有同时之转移,发生于美日 之间。关于中国问题,亦将在华盛顿讨论,并加入其全权大使。惟其国内之纷争, 殊令人视之不胜遗憾。吾深信英美法日皆与中国有直接关系者,苟能至一协定地 步,并寻出某种共同根据,则其国内平和,始可重图恢复。
  停止中国内争,实力今日之必需,因其内争其国内一切活动都为停滞,无限 之愁苦日以加增,且更将使欧洲全体在中国市场上之商业,受其战争之波及蒙极 大之损失,吾人甚愿举所有诚心以助中国。吾人所冀之诚实通信社岂仅为少数, 吾人并望各国外交人物及新闻记者,勿于此好意之热诚上加以阻力。



① 原载一九二一年十二月十六日、十七日天津《益世报》。

  此种阻力在美国在日本均有人从事扩充、在此邦亦然,而更以在中国为甚。 今早吾方阅报中载有吾老友伍廷芳[2]博士语瑙尔斯克利夫勋爵(瑙氏为英国新闻 界大王,现方东游历中日,国人当已聆其议论,记者注),彼殊不信中国代表之 参与华盛顿会议者将有若何用处。因彼等已甘居于日本势力笼罩之下,果尔殊甚 不佳,使具有权威之人如瑙尔斯克利夫勋爵者亦信此语为真,则千百以上之人民 居于此邦者,亦将随之以信从,但吾终希望彼等将不如是。
  在英美中国代表中,将无人能信日本据有特殊之权力于华盛顿。所有报告, 均无根据,吾人实期望平和。
  华盛顿会议闭幕之日,吾信其必能使吾人之友之合众国获得极大之满意,而 吾人彼此间亦将如此。但吾甚望有许多问题如吾人之所听闻者,将不复在此会议 中讨论,因此类问题将另俟解决于来日。如此,则各国之外交代表,必不至于虚 费,其一年半载之长时间,从事于难以十分安定之间题,而未经多年之牺牲与设 备者,但彼此共同之根基,却极易建立普通之主要条文于合理事实之讨论中。在 所有情形之中,吾有一事为诸君告者,日本必能举其国家之可能以协助英美诸国, 谋人间之永久和平。
林大使之言大概如此。吾人于其议论中,可获得下列之数项用意: 第一、极力表示美日联络之可能;
第二、宣传中国内乱之危险; 第三、禁止中国提出中日间一切交涉。
  此三事乃为日本人对于华盛顿会议未开幕前所竭力从事之工作。林权助之 言,不过为此种工作之一幕耳。

* * *
        (二)共管说盛倡美国之由来 日本政府对于作战计划,布置得亦极周密。彼明知大战中日本在太平洋
上所获得之种种优先权利,深为英美所忌。今当战后休息之期,英以同盟故, 不便直接向日有所表示,乃引出美国,以解决太平洋及远东之纷争为名,而 欲日本于种种独占政策上有所让步,所谓让步者,普通说法,即恢复昔日利 益均沾条件,切实言之,即英美欲与日本平分东亚一切权利,互不侵犯,保 持彼此间暂时之和平。英日本为同盟国,续盟之事日尤急于英,英苟向日所 请益,原无不可能,惟日既许英在东亚占有更优之位置,则续盟条件必更受 束缚,影响之恶,于英美交谊上殊为不利。故七月间英帝国会议时,加拿大 南非两首相极力反对英日续盟之实现。一方英本国又与日本力不即不离之表 示,暗中则怂恿美国催开华盛顿会议,以太平洋及远东与裁减军备问题为主 要,如此则事成英美日必立于同一水平上。在东亚谋尽量之发展,更不受日 本任何之束缚。对美国亦无若何之不安。使所图难成,则争执之烈,必以美 日为甚,英政府仍得立于中立地位力排难解纷之人,以见好于双方。此种外 交策略,可谓狡猾老练已极。美政府亦明知之,然失此时机不图,则世界盟 主之资格难保,而太平洋风云将愈趋迫切。日美之争执既无弥补之方,英日 续盟若成,必更益日人猖狂之气,因此美政府宁循英政府之请,以和平手段 谋太平洋上一时之相安。至所谓和平永久,乃不过外交官口头上之一种辞令, 岂真十数年来不能安定之猜忌排挤,一旦经华盛顿会议便可悉化为云烟耶?

国际间对待心理与其所处之环境,断无若是之易变者。英美之观念既如此, 其于太平洋上所欲解决之国,吾国实首当其冲。西伯利亚及太平洋上诸岛犹 其次焉者。其所注重对手国则为日本,在英美之意见上,现方有一共同之点, 即对于吾国一切施设概取一共同管理态度。自大战终了后,世界强国已属无 几。东亚问题,更握于四强英美日法之手,虽意大利亦难望有若何发言机会。 惟系之国家愈少,彼此之利害冲突亦愈多。使无一共同调解之道,则终难免 于破裂。故“门户开放”、“利益均沾”之呼声,自战后益高。但呼声中之 成分,与战前却已大异。战前之所谓“开放”,所谓“均沾”,不过彼此以 此为监视要挟之具,而成相待不下之局。结果监视稍一懈弛,则强而有力且 有余勇可用者,必乘机破此均势之局。大战中日本之行动,已足为此举之佐 证,使英美领受极大教训。是以今兹策略,均一变向日彼此监视态度为共同 管理。此实进一步之主张,较彼此相持之局实已获利多多,而所谓“均沾”, 所谓“开放”,更能十分做到。战后之新银行团,即本此意旨而发起者。日 本本为反对此种策略之国,因共管之局实现,则特殊利益与特殊地位即难存 在。英美本忌其特殊,故以共同管理之说制之。乃日本于此决不放松,致新 银行团代表在日本费许多解说,始获将此计划之初步实现,然而日本已往所 得之特殊利益与特殊地位,新银行团固已默许其存在矣。新银行团特不过— 经济侵略政策之初步,其成立尚费如许周折,则今日英美所欲谋之共管办法 其实现之期,彼必更难于新银行团之存立。日本政府于此知之甚审,论其衷 曲,彼必不愿共管说之实现,而有碍其单独侵略之进行。然大势所趋,苟难 于阻挠,彼亦必顺水推舟,另谋相当交换条件,如其加入新银行团时之态度。 八九月间共管说之盛传于日本,固为日本人藉此以挑拨中美之友谊,然其用 心,更别有所在。在日本方面着想,彼以共管说若得实现,必须经日本之赞 助方得畅行无碍,果尔,则日本必有所得。否则亦可于此大行宣传之时,使 英美知有所惮,而不复提交华盛顿会议,则东亚问题,彼心可仍继续居其主 宰之地位。故共管说云日人赞成亦可,云日人不赞成亦可。观林权助“至一 协定地步,并寻某种共同根据”之言,则知其说得含含糊糊,正所以表示其 半推半就之态度也。且中国之内乱,成于日本人之手者十之七八。日本一方 于世界尽情宣传中国内乱之危险,一方又竭力助中国内乱之延长,其用心之 险,自无与比。其所以极力向世界宣传者,重要意旨无非欲破坏中国在列强 中之信用,使华盛顿会议中国代表不得有所声诉。然宣传过甚,则益足以使 共管说愈获有有力之根据。故谓日人纯粹不赞成共管说者,亦非事实上之真 相,国人于国内苟注意于东邻之各种舆论,即知吾之所推测者非尽谬误。至 有人谓共管说系属日人造谣,此亦不免武断太甚。“共同管理中国”之名词 或系日本人造出,若共管之起意,则实起自英美。国人倘于两年来新银行团 内部之组织与其运用上有所考虑,则共管说之发生,便知其不为无因。英美 共管中国意旨,首重经济,实则战后亦惟有此经济之消长为能制人死命。至 于政治军事等,彼等皆认为是乃枝叶问题。其于新银行团之组成固已费几许 心血,惟其于运用上殊感不便。观两年来该团之不获发展,与不足以转移中 国政府之施设便可证明。故彼等现在所谓之“共管”,乃求进一步而能获有 指挥中国财政之全权。爽直言之,便是共同管理中国财政。
  以今日中国财政之紊乱,据新银行团之核计,至民国十四年六月便将破 产,迟早终须受列强之处分,则彼等今日之见地,亦正有其根据。前昨两日 英法报纸遍载华盛顿传来消息,谓中国代表团九十余人已将抵华盛顿。同时
  
美国半官式之报告,已谓共同管理中国财政事必将于此次会议中解决。此信 果属真耶?吾人为民族存亡之念所动,当含满眶眼泪,而希冀此信之不确。 若细察此近两月英美外交界人论调,与其年来对于东亚事件之存心,则此议 或终难免。吾人处此,已属最险期中!稍一不慎,便有覆国之虞。共管说为 吾人绝对难承认之事,然持之过激、则日本必乘隙而入,助吾人以反对,而 保其固特殊情势,是结果必不免亲日之嫌。而山东问题,二十一条亡国条约
[3],更将因之葬送,无丝毫抗争之余地也。若目光只及于山东问题与二十一 条款,结果必致日本以此两事为承认共同管理中国财政之交换条件,而吾将 两夫。前日加拿大传来消息,云日本代表领袖德川公爵已于本月二十九日抵 彼,其重要之宣言,即云中日间之单独问题,为留待彼此直接磋商,毋须提 交华盛顿会议。林大使之演说亦云,“有许多问题如吾人之所听闻者将不复 在此会议中讨论,因此问题将另俟解决于来日。”是非专对吾国所欲提交之 山东问题与二十一条款而发者耶。吾人今日之态度非常难处,盖已立于四面 楚歌中。昔日巴黎和会[4],尚为专对日本一国,已竭吾全国之力,始获有不 签和约之效果,今则对日为一事,对英美诸国又一事。对日问题,无法争回, 则东亚永无宁日;对英美之共管说无法打消,中国一切施设,更永无自由之 可言。此两事不幸而均无争回之望,则英美日法必已打通一气。彼等所视之 太平洋风波将因以小静,而吾东亚一片土必将遭大劫矣!故华盛顿会议所以 能予人以抱乐观者绝少,证之以吾国代表之人选,更不免于亲日派之插足, 是前途尤多黑暗之恐惧。兹以吾意先断日本代表在华盛顿会议所取之手段如
下。
对于列强者:
  (一)必极力赞助裁减军备之提议,且日本愿为首倡者,但必须获得交 换条件及一切保证。此事日本代表德川公爵及加藤海军大将均已有类此意见 之言论。
(二)对于英美整理中国财政意见,取赞否不明态度,以冀从中获得他
项利益。
  (三)对于列强在东亚利益均沾之主张,表面上极力赞成,暗中则以保 留其所已得之特殊利益为要挟。
(四)对于英日续盟问题,第一步要求美国加入,成为三角协商,使蓝
辛石井之协定[5]更加一层保证;不成,则必求得美国之谅解,而使续盟之事 得以于此次会议中决定。
对于吾国者:

(一)极力破坏吾国国际间之信用。
(二)勾结吾国亲日派之外交代表,挑拨中国与列强之友谊。
(三)反对山东问题与二十一条款问题之提出。
(四)利用种种国际间不利于吾国之机会,施行威吓利诱之策略。 日本政府外交策略向以目的单纯、手段复杂见称。今兹会议,彼必仍不
免于运用此种惯例。如吾上所列举八项,概括言之,仍一对华问题耳。其四 方八面之呼应,已足供其指挥而有余,正不必如欧和会中提出人种差别案以 为抵制而惹美人之反感也。吾此通信至国内时,华盛顿会议已将开会月余, 则吾之所预测者,必可得一证明,是耶非耶?吾固不能预知,但吾甚希冀吾 言之过当,而中国终得获有发展之机也。然吾终不免一最终之恐惧,即会议

开后,如非共管财政说之提出,即中日交涉案暗中打消,其甚者便为迫中国 代表签字于列强均势之协定上也。

注释
[1]华盛顿会议又称“太平洋会议”,是第一次世界大战后,美、英、日等帝国主 义国家为重新瓜分远东和太平洋地区的殖民地和势力范围由美国建议召开的国际会 议。一九二一年十一月十二日至一九二二年二月六日在华盛顿举行。参加者有美、英、 日、法、意、葡、比、荷、中九国。会议根据美国提出的所谓“各国在华机会均等”和 “中国门户开放”的主张,缔结了帝国主义同控制和掠夺中国的《九国公约》以及共同 镇压远东人民,首先是镇压中国人民的美、英、法、日《四国公约》等。
[2]伍廷芳(一八四二—一九二二),广东新会人。一八七四年留学英国。一八八 二年起入直隶总督李鸿章幕府十余年,多次参加清政府的外交谈判。辛亥革命时由起义 各省推为外交总代表。中华民国临时政府成立,任司法总长。一九一六年黎元洪委托为 外交总长。曾任孙中山的沪法军政府外交[3]“二十一条”是日本帝国主义利用第一次 世界大战的时机在一九一五年一月十八日向袁世凯政府提出的旨在独占中国的秘密条 款。这些条款 共有五号,分为二十一条。主要内容是:一、由日本接管德国在山东 所掠夺的权利,并加以扩大;二、承认日本在南满洲和内蒙古东部享有各种特权;三、 将汉冶萍公司改为中日合办;四、中国沿海港湾岛屿概不让予或租予第三国;五、由日 本控制中国的政治、财政、警察、军事大权,允许日本在湖北、江西、浙江、广东各省 之间修筑重要铁路,并承认日本在福建享有投资修筑铁路、开采矿山、整顿海口等优先 权。五月七日,日本提出最后通牒。五月九日,袁世凯政府对日本的这些要求,除声明 第五号要求的一部分“容日后协商”外,一概加以承认。后来,因为全国人民的一致反 对,以及各帝国主义国家在华利益上存在矛盾,日本的这些要求没有全部实现。
[4]巴黎和会指第一世界大战结束在巴黎举行的国际和会(一九一八年一月十八日
—六月二十八日)。参加者有英、法、美、日、意等二十七国,中国作为战胜国亦参加 了和会、苏俄未破邀请参加。会议由美、英、法三国操纵,经过激烈的争吵,签订了《凡 尔赛和约》、《国联盟约》,还秘密拟定了武装干涉苏俄,瓜分苏俄领土的计划。当时 中国人民为反对和会无理地将战前德国在山东的特权转交给日本,掀起了伟大的“五 四”爱国运动,中国代表没有在和约上签字。
[5]蓝辛—石井协定是一九一七年十一月美国国务卿蓝辛和日本全权代表石井菊 次郎间的外交换文。换文中美国承认日本在中国的“特殊利益”和两国重申关于中国的 门户开放政策和机会均等原则。它是在中国问题上美国和日本达成的交易。

华府会议中之英法战略(一)①(巴黎通信)

(一九二一年十一月二十日) 英法两政府之抱负

月初通讯,吾曾预测英法两国政府代表临华府会议后所持之态度。今会 议开幕将三周矣,其所作为,殆皆不出吾人之所逆料。原英政府兹次计划, 早于华府会议初开幕时昭然揭示于世界。而法政府之所希冀,尤根据于其战 后之国际政策,无或改变。吾人苟稍留意英法两国间一年来表现之政情,便 知此次华府会议中英法两政府代表所给予世界之印象,为无足怪矣。印象中 之最大者,为英法政策之冲突,换言之即英法大陆政策之不谐是也。一年来 英法两政府于欧洲大陆上所施行之政策,殆无不此是彼非,此非彼是,极其 冲突之能事。此类事变,吾已于过去通信中,数数言之,今兹华府会议主动 者为美国,讨论问题之范围又多着眼于远东,西欧舆论于英法彼此间之态度, 在开会前多略而不论。盖以为裁兵问题英法无冲突,东亚问题,英法无龃龉, 会议场中当能互相提携,以求太平洋上之风波安定,希望如此,不图事实上 终因两方根本见解之不同,一经接触,仍复格格不能相入,不仅不能相入, 且更不能相容矣。华府之会议未终,裁兵与远东问题,百未决一,而英法之 不谐,已喧腾于大西洋两岸。社会间舆论之下平声浪,近一周中,盖已充满 于巴黎伦敦市上。而两国执政要人又复从而助长之。欧洲诚属多事之场,其 事由来,近因为裁兵问题,而远因仍本于大陆政策之互异。当会议将开时, 法总理挟其满腔热望,远临华府,其最大之希冀,在以欧事烦美政府加入解 决。于裁兵一层,则视英美能担保其防御与否为交换条件。简言之,即财力 与军力均盼望有一确实之国际保证,自华府携归也。法政府此种观念及其企 图,已守之经年而未变,此次白里安氏亲自出席,实欲乘机一展其抱负。其 所以成此观念者,根本动机由于惧德及国内经济界之恐慌。因惧德遂欲以暴 制暴,因经济恐慌遂强迫德人交纳多数赔偿金,以谋救济。此种极不经济不 安定之防御办法,在吾外人观之,实病其至不彻底。在法政府自身,按其平 日施设而论,似甚以此为满意者。然他方观其求助于美之急,则又似其亦颇 知此种举措为不甚可靠,但在他人未必相助之先。法政府乃仍不得不保持此 种愚策,其嫌疑所及,穷兵黩武之行动,遂深为世所垢病,美人因之,更不 欲多所过问于欧事,英人因之,乃常以极相反之政策与之相追逐、相煎逼, 相持既久,至兹次会议遂益显明。本来华府会议之标题,虽为裁兵与太平洋 两问题,但在欧洲人眼光视之,总希望会议中能加入欧洲事件,而以财政状 况为最急。法政府为此盼望不待沦矣,即在英政府亦未尝无此想望。观开会 前英伦银行家及英政府中一二要人所发之言论,便知其然。会议既开,美国 务卿休士[1]首以裁减海军军备之议案提出,且详述英美日三国应减应留之吨 数,其手腕之敏捷,颇足以震动一时。隔三日会议再开,英总代表贝尔福[2] 氏代表英政府为接受美国提议之演说,于预定之减留吨数上,云将略有变动, 至潜艇则主张多加裁减。日本代表同时亦声言为议案大体之接受。自是以后, 公开之会议遂暂停止,而日日筹议于特别委员会中。又数日英政府忽有停造



① 原载一九二二年一月二十日、二十一日天津《益世报》

现在建筑中四大主要战舰之通告,又惹起世人之一时注意。此数场开幕剧, 颇似英美于事先曾略有商榷者。以表面之外交经过论,英伦政府曾数次要求 美政府于华府会议召集前,在英伦先开—太平洋问题预议会,美政府却之, 议卒未成。今会议开至十余日,闻于太平洋及远东问题,日聚九国代表议于 秘密式之特别委员会中,为“利益均沾”变相之谋,至今犹未能将具体之大 纲议出,是知公共集议而各有所谋之难。然裁兵会议开后,不过三五日,便 已粗有头绪。此中实有可寻之线索,英美既有所商榷,对象中,日本乃为难 处之国。观其争论于主要战舰三国比例之当改变,便知日政府心中已极不满 意于将来五与五与三之比例矣。
            * * * 日本东京各报之舆论,闻多斤斤较量各舰吨之多寡。且日政府又极力催
促现在建筑中之三大主要战舰急速造成,以图幸兔议题解决后停造之损失。
此种态度,既极招物议,且亦足证其心中有所怯矣。日本当此难关,其惟一 之希望,乃在英美能容许日本增加比例吨数之要求,所谓拒绝裁减,继续建 造,己难出诸日代表口矣。日政府受英美联合之“强迫实行”、其不能直言 反对者,乃由其无辞可借之故。故裁兵问题会议,在日政府之心中实不愿加 入。此固不仅裁兵问题,即太平洋及远东问题又何莫不然。但在吾个人观之, 彼对此两问题之怀疑与恐惧,前者实较后者为甚。缘后者为解决他人之事, 尚容其借词要挟或拒绝,而前者乃其本身问题,英美且又合演此剧,宁不使 其心中忐忑。日政府既不愿加入,然情势所逼,却又不得不加入,此实日政 府外交最困难之时。
日政府如是矣,其他方尚有急于加入讨论,而竟为英美视线所未及者,
则法国是也。法总理携其热望以临华府,美英乃以裁减海军问题冷淡之。关 于陆地裁兵事,美代表又暂置不议,专俟法代表自为提出。论陆军军力,以 四千余万之法人,拥有八十余万之陆军,今世实无一国足以与之比拟。此巨 大之军额,使法国不躬自倡导,他国何能言裁?各国对待法国之心理如是, 在法政府自视,则裁兵非易,须贵有列强问坚确之保证以为其后盾。兹议非 法国所愿提出者,宁待他人提议减裁陆地军额时,持此以作交换条件。法人 平日主张,本多直率无隐,此事美政府尤深知之,故益隐忍不发。美政府代 表之能忍待,由于事不关己,而法代表远临万里,开会十数日,一无建树, 问心岂能自安。终于不复忍待,愤而有本月二十一日之演说。由此一场演说 后,英法问政策之冲突,遂益形显著矣。
          白里安氏之裁兵演说 法代表之演说,属于白里安氏。演说之所在,则为第三次裁兵会议之正
式大会也。先数日,白氏已宣告其行期定于十月二十五日,会议未终,法兰
西所欲提议之议案,尚一无所成,白氏便欲匆匆上归国之道,其悻悻然不满 意于此次会议之态度,已可想见。白氏既将去矣,则是番公开之演说,必大 有用意在,事前已为一般舆论所公认。二十一日开会,白氏首致词曰。
  吾今得于诸君之前有所陈述,吾及吾国代表实觉有无上快慰。吾人所携以赴 华盛顿者,实为广大之牺牲,吾人颇觉此为吾入保护之必需。吾人解除吾人之武
  
器,将于平和安定之再造为快乐的贡献。不幸,吾入竟不克言此;不幸,吾人终 不得以言此。欲图平和,于此当从两方作起,其一为吾人,其一乃为吾人之邻人 也。且欲图平和,吾仅就陆地裁兵而言,若仅谋减少精锐,限制军械,是犹嫌未 足,必于此外另有一不可轻视之考虑,而其事实为平和之意图,即吾人必当有平 和之空气是也。裁减军备,道德方面当与实质方面并重,且吾尤希望为君等证明 者,欧洲之于今日,实已陷于不安之重大成分中。而法兰西尤因其本身安定之观 感,益受此种情况之束缚。此开场数语,已足表示其论锋所指,与法兰西不允裁 兵之态度矣。其下更进一步指明德祸日亟与法国所以不得不保持现有军额之苦 衷。其大致如下:
  有人固曾试为传说,法国若永久保持其现有军力,其内幕中心欲计划一军国 霸权之建立,以袭帝国主义德意志之后。此种诬词,或足使美人坚信,唯对于吾 法人则实力一残忍而又悲惨之担负,设于此有一国愿倾其全心,施其全力以图贡 献此平和,则吾法兰西实足以当此。
  概自休战以来,彼曾经历几多之不幸,而犹静待彼所希望者实现,一年中彼 曾冷观德意志辩护其责任,拒绝赔偿,拒绝裁兵,于此种种可怒之情状下,彼均 守其平静之态度。缘彼本无所恨怨于其心中,而尤愿从事于法德间血战纪录告终 之事业。
吾人有所警告者,德意志至今实犹有一不安之势力,其初名为保安警察,其 人数十五万人,其组织约为全体有职守之官吏。吾人曾要求其解散,嗣既解散, 而其他之组织又起而为之代,其名曰保卫队,具有精密之同样登录簿,其数当已 具有二十五万人,日日从事于战争再起之准备训练,犹有言吉,彼德意志自战场 归去,投入私人生活中之七万军人,至今犹有团结,且日夜希望其组织中之计划, 使此伟大之德意再生时能有所实现。有一事实足以使君等获一极敏捷之念,知此 等军力实有可动之势。当上西里西亚问题未决时,人于数日间即集至四万八千携 有旋条枪、机关枪、且获有甲车之人,此实为不可侮之精锐。故德至今日,苟遇 有变故,仍能干数星期间,立集其旧有之六七百万军人,彼实有登簿足以核计彼 等。 白氏声诉至此,盖已将其惧德要点悉行披露,于乃转而向美人曰,吾今
将转语此伟大之美利坚人民,君等已将转君等之眼,以离此种危难那?君等
已将抛弃所有权力以救君等之生命那,但何者为再进,以完成君等之荣誉, 君等更将何为?于此使有“人将不为,美亦不为”之言者,吾知其必非美利 坚之市民。此数语实极力表其希望美人勿抛弃欧事不问之至意,其后又转而 叙述德国军人势力犹存之实况。其取以为证者,乃为德意志旧帝国之参谋次 长鲁登道夫[3],彼言鲁氏犹为今日德国不可侮之人,且彼深信鲁氏足以煽动 未来之战祸,而德国旧日之军人更人人具有好战之野心。彼言德国今日之军 额虽为十万,而暗中实仍具有七百万精锐之军力。其军械虽限制,然黑幕中 难保无私藏私造之事,声诉德人之野心既毕,终乃归论其不能裁兵之主张: 吾已引吾国八千和平之道,惟设使吾行之过急,则吾必不免为一犯嫌之卖国 者,干将来据法政府之计划,必可使减军额之事证实,至其时当能减低一半军额。 法兰西满心愿望此平和,但彼下能尽力于无所防御之中。设使其前日在战中 之同盟国与联合国已向彼宣言:“使再有所抵抗,吾人仍当助汝防御”,则此时 地位或将有所异,然法国终不能希此,彼必当自恃其力,彼尤不应与道德有所隔
离。
白氏演说之大概,略如上述。其最后一段固已明明宣布法人非不能减兵

者,特须列国肯为之保证耳。其所谓道德上之隔离,乃自掩之辞。白氏言毕, 英代表贝尔福氏起为酬应之答辞,其言大意谓法总理之演说,彼实具有无限 之同情,今日英人得以优游重理其旧业,实出于法人不辞防御之赐。言虽誉 扬,然都空泛不着实际,是法总理最后保证之希望,英代表已暗示拒绝矣。 次之为美代表休士之答辞,休氏谓“为防护世界自由之国家,无所谓与道德 上有所隔离”,其言虽似稍近一层,然不着实际则一也。次日美国舆论于白 氏之演说,大力赞扬,于暂时不能裁兵之苦衷,亦深表同情。法人获此,其 怨愤之气,自可稍解。但此种舆论,究空洞不足恃也。会议中列强之态度, 果能容法国崛强坚持到底那,是又在难测之数。保证希望若绝,则法政府惟 有实行其不能裁兵之坚决主张,于此法政府固认为势所迫也,非出于自愿。 然隔岸之英人却不复为法人谅矣。法总理演说传出,英报在美访员殆无不有 讥刺论调传达本国,而英伦岛上之舆论,更肆意攻击。有谓法人欲于欧陆建 立伟大之霸权者,有谓法人此举实足激德人之怒,而隐伏将来之祸根者,有 谓法人不裁兵英人减少军舰为无用者,更有谓法人穷兵黩武之念,非尽防德 其心目中盖有英国在也。此最后一论,华府会议特别通信员魏尔斯即持此论 调以发表于英美各报。斯不免有神经过敏之嫌。法固有所不谦于英,英亦何 尝无所怨于法,两国间之龃龉,一年中几成寻常茶饭。两国政府虽防忌甚严, 然必谓有借重武力于将来之意,不但法今日断非英敌,即使当日拿破仑[4] 时代之雄心犹存于法人心理中,吾恐其惧德之念,亦足以使其抗英之念打消 而有余也。英既讥法,法乌能忍?于是两方之笔战乃又开一幕。笔战未终, 而更有舌战继之。掉此舌者,且更为两国政府之要人。英法真为好起冲突者 矣。今夜已深,吾明日当继叙此舌战之事实于第二篇中也。

注释
[1]休士(一八六二~一九四八),美国共和党人,曾任美国最高法院首席法官。 一九二一~一九二五年任国务卿,曾主诗华盛顿海军裁军会议。
[2]贝尔福(一八四八~一九三○),曾任英国首相(一九○二~一九○五)和外 交大臣(一八四八~一九三○)。首相任内曾策划缔结《英日同盟条约》和《英法协议》。 外交大臣任内曾致函犹太复国主义者联盟副主席、银行家洛希尔,表示英国政府支持犹 太复国主义者在巴勒斯但建立犹太国家。这一信件后被称为《贝尔福宣言》。
[3]鲁登道夫(一八六五~一九三七),德国将军、军国主义者,法西斯总体战理 论创始人。第一次世界大战时,一九一六年任作战参谋次长,协助总参谋长兴登堡掌握 德军指挥权。一九一八年被解职。一九二三年与希特勒共同发动“啤酒店暴动”。著有
《战争回忆录》、《总体战》等。
[4]拿破仑即拿破仑·波拿巴(一七六九~一八二一)。法国资产阶级政治家和军 事家。一八○四年称帝,建立法兰西第一帝国。他的一生征服过欧洲的许多国家,但一 八一二年进攻俄国遭到失败,一八○四年反法联军攻陷巴黎,被放逐于厄尔巴岛。一八 一五年再返巴黎,建立百日王朝。滑铁卢战役失败后,被流放于圣赫勒那岛。一八二一 年病死该岛。

华府会议中之英法战略(二)①(巴黎通信)

(一九二一年十一月二十九日) 白里安之最后主张

  本月二十一日华府公开之会议,白里安氏既代表法政府将其对于裁兵会 议之意见宣布后,一般舆论咸谓此乃法人声诉苦衷之演说,然犹不得谓为法 政府向裁兵会议提出之议案也。且二十一日裁兵会议之开,美总代表休士固 明明声言此为陆地裁兵会议,而美政府于此当继续保持其旧有之少数军额。 国务卿休士氏并云,美国当欧战初停时,美国陆军实有四百二十万人。然自 休战条约签订后,即起首解散,一年中便已陆续归田,现时合格之军额,只 限在十六万人以内,故美国于陆地裁兵事,其自事实无可裁减。美代表之为 此言,意在促他国军额众多者之反省,首当其冲者乃为法兰西。唯法自白里 安氏一场演后,其不保证便不裁兵之主张,已昭然若揭,使美国能慨然予以 保证者,则法国政府之态度,当亦能随之改变。然而今日之美国执政者,终 未易言此,于是法国最后之议案与其坚决之表示,遂终不得不出于裁兵委员 会中。白里安之声明有云:
“吾可使吾之军队成至百分之三十三,以当君等减少队至百分之一,即此已
足为法兰西对于此次会议之问题,甚欲使其完全而又绝对的实现。且吾犹有一同 样意义之愿为诸君告者,即设使诸君必立一特别委员会以研究其效力,则吾将不 复代表于此,诸君可自力讨论于法兰西缺席之时。然此外亦有一法,足以使吾法 政府接受履行裁减军额之议,即君等当求得一同盟与保护之条文于吾人也,使君 等果有此种提议,则吾法兰西当倾耳以听。” 此外法政府对于裁减海军之主张,本非重要之国,初无足动世人之听闻。
惟自会议开幕后,既遭美政府之冷淡,复受英人之讥刺,遂忍无可忍,别开
生面,于保持陆军巨大军额外,又有海军吨数之声明。其主张乃以主要战舰 与日本同其比例;而潜航艇则以英国为其比例。此论一出,不仅英美讶其要 求无厌,即日代表亦疑其有临日本而上之野心,法目前海军之劲敌为意,意 代表因亦有海军吨数与法相埒之要求,是英美日之海军问题未决,而又益之 以法意之相搅,解决声中又多一层困难矣。
           捕获沙丁之诮语 法国之海军吨数比例案提出后,英美舆论多讶为意外,而英国舆论尤多
下攻击之论调。于是白里安氏于其去华盛顿之前一日,复为此事有所宣言曰:
当不列颠国欲保留其主要战舰至五十万吨时,吾固不能言此为对法用也,英 吉利固有美利坚为友,而日本为其同盟,且又当俄德无海军舰队之时,假使 英人愿用其主要战舰以捕获沙丁(鱼名),则吾人当用此潜航艇以研究海底 植物,否则英国殆为反对一未知数之 X,以留此为保护者,则吾法国亦当以 此为保护而反对 X。主要战舰值钱甚巨,彼等当为其富者,潜航艇需费不多, 吾人乃为其贫者,英国极愿毁减潜航艇,吾人殊不能赞成,若英国愿毁弃主
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