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会计专业技术资格考试工作法规资料选编(1997)



会计专业技术资格考试工作法规资料选编

人事部关于认真做好“专业技术资格”考试工作的通知
1990 年 4 月 28 日人职发[1990]2 号


各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局)、职改部门, 国务院各部委、各直属机构人事部门:
  建立“专业技术资格考试”制度(以下简称“资格考试”)是在新形势 下深化职称改革,进一步完善专业技术职务聘任制的一项重要措施。今年, 首先对计算机应用软件人员和统计员进行资格考试。为了保证这一工作的顺 利开展,现将有关问题通知如下:
一、各地的“资格考试”工作要在各省、自治区、直辖市及计划单列市
(以下简称各地区)职称改革工作领导小组领导下进行,由人事厅(局)或 职改部门负责指导、监督、协调有关考试工作,各地区专业主管部门或考试 工作机构负责考试的具体组织工作。各地是否成立考试工作机构,由当地职 改领导小组决定。
  二、各地区人事厅(局)或职改部门要按照《中国计算机应用软件人员 专业技术资格(水平)考试暂行规定》和《统计员资格考试暂行规定》,会 同有关专业主管部门研究具体实施办法,明确分工,互相配合,积极稳妥地 做好各项准备工作,切实保证考试工作的顺利进行。
三、凡参加全国统一组织的“资格考试”成绩合格者,由国家统一颁发
《专业技术资格证书》,在全国范围内有效。《资格证书》由人事部统一印 制、编号。经各地区人事厅(局)或职改部门审核批准加盖钢印后,由各地 区组织考试的部门或考试工作机构发至本人。
四、中央国家机关及其所属各单位的报考人员,一律参加所在地区组织
的资格考试。 五、考试工作可收取一定的报名费和考务管理费。费用收取应遵循“以
考养考,以支定收”的原则,具体标准应报经当地物价管理部门批准。严禁
随意提高收费标准。 六、“资格考试”工作涉及面广,政策性强。为了保证考试的客观、公
正、有效,各地区、各部门对命题、报名、考试、评卷等环节要按照有关规
定严密组织,严格纪律,不得各行其是。对以权谋私,弄虚作假的,应严肃 查处。
七、以前所发有关“资格考试”问题的规定如与本通知精神不符,以本
通知为准。

人事部关于发放专业技术资格证书有关问题的通知
1990 年 10 月 16 日人办职[1990]3 号


各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局)、职改工作 部门,国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门:
  根据我部有关专业技术资格考试工作的规定,凡参加全国统一组织的专 业技术资格考试成绩合格者,由国家统一颁发《专业技术资格证书》(以下 简称《证书》。为了保证这项工作的顺利进行,现就有关事项通知如下:
  一、《证书》表明持证人具有相应的专业技术水平和业务能力,在全国 范围内有效,作为受聘相应专业技术职务的必备条件之一。
  二、《证书》分高、中、初级三种,由人事部统一印制。任何地区、部 门、单位和个人不得擅自印制、发放、伪造、涂改专业技术资格证书。各省、 自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局)或职改工作部门根 据需要向人事部购领。
  三、《证书》发放工作由各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳 动人事)厅(局)或职改工作部门负责,各地区考试管理机构具体组织实施。
  1.各地区考试管理机构通知考试成绩合格者到所在地区考试管理机构填 写登记表(表式附后),并交近期免冠二寸照片二张及《证书》工本费(收 费办法另行通知)。
2.各地考试管理机构根据登记表分级别编制发证人员名册(包括人员姓
名、专业、所获专业技术资格名称等),填写《证书》,报各省、自治区、 直辖市及计划单列市职改工作部门审核。
3.各地区职改工作部门在审核后,应在《证书》加盖钢印,并将有关资
料存档。
  4.考试管理机构管理《证书》的发放,并应将考试合格者的答卷等有关 资料存档备查。
5.如《证书》丢失,本人应提交充分证明向原发证机构申报补发,并登
报声明原证作废。 四、专业技术资格具有时效性,实行定期登记注册。有效期满,持证人
应按有关规定到所在地区考试管理机构审核、登记,逾期不办理者,其《证
书》自行失效。 五、各地区、各部门在《证书》发放工作中要严格执行有关规定和纪律,
不得以权谋私,弄虚作假,不得乱收费。如有违反,要追究有关人员及其领
导者的责任。 附件:专业技术资格证书登记表 附件:
专业技术资格证书登记表

姓 名 单 位 性 别 出生年月 出生地点 学 历 毕业院校及专业 现任专业技术职务职称) 授予时间 考试地点 考试时间 考号 报考专业 考试成绩 授予资格名称 证书有效期




审 批 机 关




发 放 机 关
财政部、人事部关于印发《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施 办法》的通知
1992 年 3 月 21 日(92)财会字第 05 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事厅(局)或职改部门,中央和国 家机关各部、委,各人民闭体:
  根据国务院职称改革领导小组关于进一步完善专业职务聘任制的精神和 专业职务评聘工作转入经常化的要求,现将《会计专业技术资格考试暂行规 定》和《实施办法》印发给你们,请贯彻执行。会计专业技术资格考试是改 革和完善专业技术职务聘任制的重要措施,望加强领导,密切协作,把此项 工作做好。
附件:1.《会计专业技术资格考试暂行规定》
2.《会计专业技术资格考试暂行规定》实施办法
附件 1


会计专业技术资格考试暂行规定


  第一条 为加强会计专业队伍建设,提高会计人员素质,客观、公正地 评价和选拔人才,充分发挥会计人员在社会主义四化建设中的积极性和创造 性,根据《会计专业职务试行条例》和关于进一步完善专业职务聘任制的精 神,制定本规定。
第二条 会计专业技术资格,实行全国统一考试制度。资格考试按会计
专业职务的设置分为:会计员、助理会计师、会计师资格考试。 会计专业技术资格实行全国统一考试后,不再进行相应会计专业职务任
职资格的评审工作,各地区、各部门为评定相应会计专业职务任职资格所进
行的考试一律停止。
  第三条 按本规定通过全国统一考试获得会计专业技术资格的会计人 员,表明其已具备担任相应会计专业职务的水平和能力,获得的专业技术资 格不与工资待遇挂钩。单位在岗位需要时,根据有关规定按照德才兼备的原 则,从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。
首次已评聘会计专业职务的,经考核合格,可按规定续聘原专业职务。
晋升专业职务时,应按本规定参加相应的专业技术资格考试。
  第四条 在企事业单位工作的具有正规全日制院校财经专业毕业学历 的会计人员,可依据下列条件,按规定经考核合格可聘任相应的会计专业职 务:获得硕士学位从事会计工作满 3 年,或获得博士学位经考核胜任主要会 计岗位工作的,可聘任会计师职务;大学专科毕业见习期满后从事会计工作
满 2 年,或大学本科毕业见习期满,经考核胜任一般会计岗位工作的,可聘 任助理会计师职务;中等专业学校毕业见习期满,经考核胜任所任工作的, 可聘任会计员职务。
  第五条 助理会计师、刽计师资格考试分甲、乙两种。甲种考试为相应 专业技术资格应具备的专业水平和业务能力的考试。参加甲种考试必须具备 规定的学历或取得相应的乙种考试合格证书;乙种考试为财会基础理论和专 业知识的考试。凡不具备规定相应学历的会计人员,必须取得规定档次的乙 种考试合格证书,方能参加相应档次的甲种考试。
  
会计员资格考试只设一种,为专业知识和业务能力的综合性考试。
  第六条 报名参加会计专业技术资格考试的人员应具备下列基本条 件:
  1.坚持四项基本原则,热爱祖国,认真执行《中华人民共和国会计法》 以及有关财政经济法律、法规、财务会计制度,无严重违反财经纪律行为;
2.认真履行岗位职责,完成本职工作,遵守职业道德;
3.取得会计证。
  第七条 报名参加会计员资格考试的人员,除具备本规定第六条所列的 基本条件外,还必须具备高中毕业或中等专业学校毕业学历,从事会计工作
满 1 年。
  第八条 报名参加助理会计师资格甲种考试人员,除具备本规定第六条 所列的基本条件外,还必须具备下列条件之一:
  1.高中毕业,担任会计员职务 4 年以上,参加助理会计师资格乙种考试 成绩合格;
2.中等专业学校毕业,担任会计员职务 3 年以上;
3.大学专科毕业从事会计工作满 2 年,或大学本科毕业从事会计工作满
1 年。
  第九条 报名参加会计师资格甲种考试的人员,除具备本规定第六条所 列的基本条件外,还必须具备下列条件之一:
1.中等专业学校毕业,担任助理会计师职务 4 年以上,参加会计师资格
乙种考试成绩合格;
2.大学本科毕业或大学专科毕业,担任助理会计师职务 3 年以上;
3.硕士研究生毕业从事会计工作满 2 年,或博士研究生毕业。
  第十条 参加会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲、乙种考 试,均由本人提出申请,单位推荐,到当地考试管理机构报名,考试管理机 构按规定程序和报名条件审查合格后,发给准考证。考生凭准考证在指定的 时间、地点参加考试。
第十一条 会计专业技术资格考试在国务院职称改革领导小组统一领
导下进行,由人事部、财政部共同负责。人事部负责审定考试科月、考试大 纲、试题以及对甲、乙两种考试和会计员资格考试全过程的监督和指导;财 政部负责拟定考试科目、编写考试大纲、考试命题以及负责甲、乙两种考试 和会计员资格考试的组织和实施。
各地的考试工作应在各省、自治区、直辖市职称改革工作领导小组统一
领导下进行。甲种考试和会计员资格考试由人事厅(局)或职改部门和财政 厅(局)共同负责,具体考务工作由各省、自治区、直辖市职称改革 L 作领 导小组统筹安排、妥善分工并组织实施。乙种考试由各省、自治区、直辖市 财政厅(局)负责组织实施。
  第十一条 会计专业技术资格考试为国家考试。会计员资格考试和助理 会计师、会计师资格的甲种考试每年举行一次,考试合格者发给相应的会计 专业技术资格证书,在全国范围内有效。会计专业技术资格证书由人事部统 一印制,人事部、财政部联合颁发。
  助理会计师、会计师资格的乙种考试,参照各档次的学历要求确定考试 科目,考试成绩采用单科累积的方式。每门科目考试及格,由财政部颁发单 科及格证明。规定的科目全部及格后,由财政部颁发助理会计师、会计师资
  
格乙种考试合格证书。
  第十三条 会计专业技术资格实行注册登记制度。资格有效期一般为 5 年。有效期满,持证者要按规定主动到发证机构办理注册登记。凡脱离会计 工作岗位连续时间在 3 年以上者(含 3 年),所取得的资格自行失效,必须 重新参加相应的资格考试。
  第十四条 对伪造学历、资历或考试作弊,骗取会计专业技术贤格证 书、乙种考试合格证书的人员,发证机关应取消其资格,收回证书。
第十五条 本规定适用于国家机关、企业、事业单位。
第十六条 本规定解释权属财政部。
  第十七条 本规定自一九九二年八月一日起执行。过去有关规定与本规 定不符的,以本规定为准。
附件 2



《会计专业技术资格考试暂行规定》实施办法

一、资格考试的组织领导
  财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试领导小组(以下简 称资格考试领导小组),决定考试的有关政策、计划等重大原则问题。领导 小组组长由财政部一位副部长担任。资格考试领导小组下设考试办公室,考 试办公室设在财政部会计事务管理司,具体负责会计专业技术资格考试计划 的安排,组织大纲编写和命题,制定考试组织、实施工作中有关办法和规则, 规范、指导、协调各地考务工作,处理有关资格考试的日常工作。
各省、自治区、直辖市财政厅(局)与人事厅(局)或职改部门联合成
立会计专业技术资格考试领导小组,根据《会计专业技术资格考试暂行规定》 第十一条的要求、设立相应的考务工作办事机构,按照全国资格考试领导小 组的统一部署和要求,组织本地区的考试工作。
二、考试科目的设置
  (一)会计员资格考试科目定为:1.会计与会计法规基本知识;2.会计 员实务。
(二)助理会计师资格考试科目
  甲种考试科目定为:1.会计专业及相关知识综合考试;2.助理会计师实 务。
乙种考试科目定为:1.财经实用写作;2.政治经济学;3.会计学(上);
4.成本会计;5.经济法概论;6.财政与金融。
(三)会计师资格考试科月 甲种考试科目定为:1.会计专业及相关知识综合考试;2.会计师实务。 乙种考试科目定为:1.财经应用数学;2.会计学(下);3.管理会计;
4.审计学;5.财务管理;6.统计学原理。
三、考试大纲和教材
(一)各科考试大纲由考试办公室负责组织编写,经审定后发布;
  (二)考试大纲如需修订,修订的大纲经审定后,最迟应于考试前半年 发布;
(三)乙种考试各科的教材,由考试办公室聘请专家按照审定的考试大

纲统一编写,公开发行;
  (四)甲种考试以及会计员资格考试的辅导材料,由考试办公室根据需 要组织专家编写。
四、考试的命题与评分
  (一)各科考试按规定程序在各科考试大纲范围内实行全国统一命题。 能建立考试题库的考试科目,应逐步建立试题题库,每次考试的内容从题库 中抽取。不能建立题库的科目以及应建题库科目在题库未建立前,应组成命 题小组,按审定的命题原则命题。试卷全国统一印制。
  (二)考试试题的标准答案和评分标准全国统一制定。评卷工作由各省、 自治区、直辖市的考务工作办事机构负责具体组织。
五、考试日期和开考计划
会计员资格考试和助理会计师、会计师资格的甲种考试,每年进行一次。 考试日期定于每年 10 月的第二个星期日。首次考试拟于 1992 年 11 月 29 日 进行。
乙种考试各科的开考计划以两年为一周期循环安排:

种类
    科目 周期 第一年 第二年 助理会计师
乙种考试 财经实用写作
政治经济学 会计学 成本会计
经济法概论 财政与金融 会计师
乙种考试 财经应用数学
会计学(下) 审计学 管理会计
财务管理 统计学原理


乙种考试日期定为每年 5 月的最后一个星期六下午开始。首次考试定于
1993 年 5 月进行。 如遇特殊情况经资格考试领导小组批准,可适当调整考试时间。 六、考试的报名与登记
(一)报名时间:会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试
的报名时间定为每年的 7 月20 日至 8月 10 日,首次考试报名时间拟定为1992
年 8 月 10 日至 31 日;乙种考试报名时间定为每年 3 月 10 日至 31 日。
  (二)报名地点:由各地资格考试管理机构确定,在报名开始前一个月 公布。
(三)报名条件: 参加会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试的人员,按照
《会计专业技术资格考试暂行规定》的条件和有关规定报名。 参加乙种考试的人员,除具备《暂行规定》第六条的基本条件外,还必
须具备以下条件:参加助理会计师乙种考试的,必须已担任会计员职务;参 加会计师乙种考试的,必须已担任助理会计师职务。
  国家机关具有正规全日制院校财经专业毕业学历的会计人员:中等专业 学校毕业从事会计工作满 4 年的,可报名参加助理会计师资格甲种考试;大
  
学专科毕业从事会计工作满 6 年或大学本科毕业从事会计工作满 4 年的,可 报名参加会计师资格甲种考试。
  (四)报名手续:凡符合报考条件的会计人员经所在单位审查推荐,持 “报名登记表”和规定的证件到指定地点报名。
  (五)统一登记:各地资格考试管理机构,应按规定对报名参加考试的 人员进行审查、统一登记,并颁发准考证。
  (六)中央和国务院各部门及其直属单位的会计人员按属地原则参加考 试。
  (七)国家机关会计人员所取得的专业技术资格年限可视同相应的任职 年限,按规定参加上一档次的专业技术资格考试。
七、考试的培训
  为使参加资格考试的会计人员更好地学习各考试科目的知识和技能,对 于围绕会计专业技术资格考试举办的各种辅导班、培训班必须严格加强管 理。培训工作要有计划、有组织地进行,要坚持考试和培训分开的原则,不 得强迫或变相强迫应考人员参加培训。各地举办各种资格考试辅导班、培训 班,必须按规定提供必要的资料,其中乙种考试的辅导班、培训班须经省、 自治区、直辖市财政厅(局)批准;甲种考试和会计员资格考试的辅导班、 培训班须经省、自治区、直辖市财政厅(局)审查后,报人事厅(局)或职 改部门批准。各种辅导班、培训班的招生对象仅限于所在的省、自治区、直 辖市范围内。管理办法由全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定。
八、考试工作的规章和纪律
  严格考试规章和纪律。试卷在命题、印刷、发送和保管过程中,必须坚 持严格的保密制度,严防泄密,对泄密者要追究责任。全国会计专业技术资 格考试领导小组办公室应根据工作需要和国家考试的有关规定与要求,制定 颁发资格考试工作的有关规章、制度和纪律,并采取有效措施,保证各项规 章、制度和纪律的严格执行。
  
财政部、人事部关于印发《关于会计专业技术资格考试报名条件的补充 规定》的通知
1992 年 6 月 27 日(92)财会字第 34 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事(劳动人事)厅(局)或职改部 门,中央和国家机关各部、委,各人民团体,新疆生产建设兵团:
  为了做好会计职称改革从评审制度转换为资格考试办法的衔接工作,现 将《关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定》印发,请遵照执行。
附件:关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定 附件:
    关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定 为了更好地贯彻实施《会计专业技术资格考试暂行规定》(以下简称《暂
行规定》)和《实施办法》,顺利实现会计系列职称工作从专业职务任职条
件评审制度向资格考试办法的过渡,现对会计专业技术资格考试的报名条件 补充规定如下:
一、已评聘非会计系列专业职务的在岗会计人员,可视同担任相应档次
会计专业职务的人员一样,按照《暂行规定》中规定的学历和任职年限等报 考条件,报名参加资格考试。但是,报名参加助理会计师资格考试的,从事 会计工作的年限不得少于 1 年;报名参加会计师资格考试的,从事会计工作 的年限不得少于 2 年。
二、达到离退休年龄的会计人员,不论是否已办理离退休手续,只要继
续在会计岗位上工作(包括已办理离退休手续被返聘的会计人员),经聘用 单位证明,可按有关规定报名参加相应档次的资格考试。
三、实行资格考试办法以前,已评聘担任会计员、助理会计师或会计师
职务的会计人员(不包括非会计系列专业职务),符合《暂行规定》第六条 规定的基本条件,可报名参加与现任专业职务相同档次的会计专业技术资格 甲种考试或会计员资格考试。
四、在企业、事业单位工作的会计人员,具备《暂行规定》第六条规定
的基本条件,可按下列规定直接参加相应档次资格的甲种考试:
1.初中毕业参加工作满 15 年且从事会计工作满 10 年并担任会计员职务
满 3 年,或高中毕业从事会计工作满 10 年并担任会计员职务满 3 年,可报名 参加助理会计师资格甲种考试;
  2.初中毕业参加工作满 20 年且从事会计工作满 15 年并担任助理会计师 职务满 4 年,或高中、中等专业学校毕业从事会计工作满 15 年并担任助理会 计师职务满 4 年,可报名参加会计师资格甲种考试。
  五、在国家机关工作(包括原在国家机关工作,后调入企业、事业单位 未能参加首次专业职务评聘)的会计人员,符合《暂行规定》第六条规定的 基本条件,可按下列规定报名参加相应档次资格的甲种考试或乙种考试,乙 种考试合格后即可报名参加相应档次资格的甲种考试:
  1.初中毕业参加工作满 15 年且从事会计工作满 10 年,或高中毕业从事 会计工作满 10 年,或中等专业学校毕业从事会计工作满 4 年,可以报名参加 助理会计师资格甲种考试;
  
  2.初中毕业参加工作满 20 年且从事会计工作满 15 年,或高中、中等专 业学校毕业从事会计工作满 15 年,或大学专科毕业从事会计工作满 6 年,大 学本科毕业从事会计工作满 4 年,可以报名参加会计师资格甲种考试。
  3.高中毕业,截至 1992 年底从事会计工作满 3 年,可报名参加助理会计 师资格乙种考试。
  4.中等专业学校毕业,截至 1992 年底从事会计工作满 6 年,可报名参加 会计师资格乙种考试。
  六、未开展首次会计专业职务评聘工作的企业、事业单位,其会计人员 可比照本规定第五项规定报名参加相应档次的资格考试。
  七、本规定第四、五、六项规定只适用于 1992 年、1993 年组织的会计 专业技术资格考试,从 1994 年开始,除第一、二、三项规定外,一律按《暂 行规定》和《实施办法》执行。
  
最高人民检察院关于人民检察院司法会计人员参加会计专业技术资格全 国统一考试的通知
1993 年 6 月 3 日高检政发[1993] 2 号


各省、自治区、直辖市人民检察院,人买厅(局)或职改部门、财政厅(局): 人民检察院根据检察工作的需要设置了司法会计职务。依据司法会计的 专业性质和岗位职责,1988 年中央职称改革工作领导小组批准,选用《会计 专业职务试行条例》,并在会计专业技术职务前冠以“司法”二字,形成司 法会计职务等级。为提高司法会计人员的素质,适应国家关于建立专业技术 资格制度的要求和会计专业技术资格已实行全国统一考试制度的实际状况, 人民检察院的司法会计人员从今年起纳入会计专业技术资格全国统一考试范 围。具体考试的政策、办法、科目按照财政部、人事部[1992]财会字第 05 号《关于印发〈会计专业技术资格考试暂行规定〉的通知》和第 34 号《关于 印发〈关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〉的通知》的有关规 定执行。由于司法会计不实行会计证制度,司法会计人员可持所在人民检察
院的推荐函和本人工作证办理有关报名手续。

人事部关于制止各地自行评定经济、统计、会计、审计专业技术职务任 职资格的通知
1993 年 5 月 25 日人办职[1993]3 号


各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局)、职改办, 国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门:
  目前,各地已按国家统一部署进行经济、统计、会计、审计专业技术资 格的考试工作,据反映,有的地区违背资格考试政策规定,擅自在实行资格 考试的专业中继续进行资格评审,妨碍了专业技术资格制度的建立,影响了 深化职称改革工作。为此,特作如下通知:
  一、经济、统计、会计、审计专业要严格按照国家已颁发的有关资格考 试的文件规定贯彻执行。从文件规定之日起,各级政府职改部门不再组织评 审相应专业技术职务的任职资格,已经评的,一律无效。
  二、按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》文件精神,专业技 术职务评聘权由企业自主管理。企业因工作需要,拟聘任没有经过资格考试 未取得专业技术资格的人员,可以通过实际考核,聘任其担任本企业内部有 效的专业技术职务。
三、各级人事(职改)部门,接此通知后,尽快组织对本地区、本部门
执行国家专业技术资格考试规定的情况进行一次检查,发现问题,及时纠正, 并采取相应的措施,消除影响,维护专业技术资格考试工作的严肃性,保证 专业技术资格考试工作的健康发展。

财政部、人事部《关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职 务等有关问题的通知》
1996 年 10 月 25 日财会字[1996]33 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事(人事劳动)厅(局),国务院 各有关部、委、局、总公司:
根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》
(国发[1996] 16 号)中“凡属会计人员对违法违纪活动知情不举或通同 作弊的,除追究责任外,要取消其会计人员的专业技术资格”的规定,现对 违反财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题通知如下:
  一、会计专业技术人员严重违反国家财经法规和《会计专业职务试行条 例》等有关规定,有下列情形之一的,由聘任单位解除其会计专业技术职务, 并由发证机构收回其会计专业技术职务聘书及会计专业技术资格证书,取消 其会计专业技术资格。核发会计证的机构同时收回其会计证。
  (一)对本单位严重违反财经纪律的行为,听之任之,知情不举,造成 严重后果的。
  (二)主动为本单位违反财经纪律的活动出谋划策,通同作弊,情节严 重的。
(三)阻挠政府有关部门依法进行检查,拒绝、隐匿、谎报或不如实提
供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料,情节严重的。
  (四)缺乏职业道德和基本业务素质,对单位帐目混乱或严重违纪行为 负有主要责任的。
(五)有其他严重违反财经纪律行为的。
  二、负责会计工作秩序整顿检查的部门发现会计人员有上述情形,应会 同同级财政部门提出处理意见,报各地区、各部门财政(财务)、人事(干 部)部门批准,由人事部门收回其会计专业技术职务聘书和会计专业技术资 格证书,注销其有关登记注册材料。中央有关业务主管部门在整顿会计工作 秩序中发现所属单位会计人员有上述情形的,亦按上述程序办理。
三、各单位在会计人员年度考核和聘期考核中发现并核实属本通知第一
条规定情况的,其解除会计专业技术职务等有关事项的程序按本通知的第二 条规定办理。
四、因违反国家财经纪律,被解除会计专业技术职务并取消会计专业技
术资格的会计人员,二年内不得从事会计工作,也不得参加会计专业技术职 务的评聘和资格考试。
  五、各地区、各部门财政(财务)、人事(干部)部门应根据本规定制 定具体实施办法,送财政部、人事部备案。
  
人事部办公厅《关于公布专业技术人员资格考试合格标准有关问题的通 知》
1997 年 6 月 19 日人办发[1997] 52 号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、部分副省级城市人事(人事劳 动)厅(局),国务院有关部委、直属机构人事(干部)部门:
  根据《人事部办事公开暂行规定》(人发[1996] 83 号)的有关要求, 为规范专业技术人员资格考试工作的管理,增加资格考试工作的透明度,加 强社会监督机制,提高考试工作效率,现将公布考试合格标准及有关问题通 知如下:
  一、各专业资格考试结束后,各地人事(职改)部门应在规定的时间内, 完成检查验收和报送验收报告等工作。收到我部下发的相应专业考试合格标 准后,即应对考试成绩进行复核。在确认无误后,可通过适当方式向社会公 布考试合格标准和考试人员成绩。
  二、为提高考试工作透明度,允许参考人员查询本人考试的卷面成绩(只 查卷面合分)。具体查卷办法,请各地根据当地实际情况酌定。
  三、考生查阅试卷的费用收取,可参照全国高等学校入学考试的相应办 法。收费标准请商当地物价部门核准。
四、在考生查阅试卷过程中,如发现确有核分失误,经各地考试管理机
构确认后,应及时更正。考生查卷费用如数退还。 各地应树立大局观念,自觉接受社会监督、提高工作质量、热诚为考生
服务,积极做好考试过程中的政治思想工作,维护社会稳定。各地要认真执
行本通知的各项要求,并根据本地实际情况制定实施办法。在执行过程中, 有何意见和建议请与我部专业技术人员职称司联系。

财政部、人事部关于调整会计专业技术资格考试有关工作的通知
1997 年 9 月 5 日财会字[1997] 31 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事(劳动人事)厅(局),新疆生 产建设兵团:
  会计专业技术资格考试制度自 1992 年实施以来,已历时 6 年。6 年来, 共举行了 5 次全国统一的考试,一大批会计人员通过考试取得了相应的会计 专业技术职务任职资格,为公正地选拔和任用优秀的会计人才创造了有利条 件,取得了较好的社会效果。为了进一步改进和完善会计专业技术资格考试 制度,在广泛调查研究的基础上,经研究决定,对会计专业技术资格考试的 有关工作进行调整。现通知如下:
  一、关于考试级别。从 1999 年起,将现行的三个级别考试,合并为两个 级别考试,即:将会计员和助理会计师合并为初级资格考试,中级资格(即 会计师)考试不变。通过考试取得初级资格的人员,用人单位可根据人事部 职称司《关于获得初级专业技术资格人员聘任职务问题的函》(人职司函
[1995] 71 号)的规定,聘任相应会计员或助理会计师职务。 二、关于考试类别。从 1999 年起,取消 B 类考试,1998 年将组织最后
一次 B 类考试。凡参加 1996 年、1997 年 B 类考试并取得单科合格证书人员,
其单科合格证书的有效期至 1998 年。在 1998 年首次报名参加 B 类考试的人 员,须一次通过规定的 5 个科目(含免试科目)的考试。1998 年 B 类考试结 束后,凡单科累计或当年未通过全部科目考试的,不再进行补考。
三、关于会计实务科目。从 1999 年起,将企业会计类和预算会计类实务
科目,合并为“会计实务”科目。 四、鉴于预算类会计制度将有重大改革措施出台,目前使用的助理会计
师、会计师实务(预算会计类)科目考试大纲和指定用书已不适合需要,经
研究决定暂停 1998 年助理会计师、会计师实务(预算会计类)科目的考试。 拟报名参加 1998 年助理会计师、会计师实务(预算会计类)科目考试的人 员(含 B 类考试未通过助理会计师、会计师实务〔预算会计类〕科目考试的 人员),可在 1998 年报名参加相应级别会计实务(企业会计类)科目的考试。 五、会计专业技术资格考试级别、类别及科目作上述调整后,全国会计 考办将统一制定并下发新的考试大纲和指定用书。1998 年度的考试仍继续使
用现行的考试大纲和指定用书。
  各级财政、人事部门和会计专业技术资格考试管理机构,要进一步提高 对会计专业技术资格考试重要性的认识,不断总结经验,完善制度,加强管 理,认真贯彻落实本通知规定,做好考试调整后的宣传解释工作。在实施中 有何问题,请及时与财政部、人事部联系。
  
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于认真做好会计专业技术 资格考试报名工作的通知
1992 年 7 月 23 日(92)财会明电传字 02 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事厅(局)或职改部门,新疆生产 建设兵团职改办:
  最近、部分省、区、市在转发财政、人事两部关于会计专业技术资格考 试的有关文件,部署报名工作时,对资格考试的报名条件作了一些具体规定, 这些规定贯彻了两部文件的精神,但也有的内容明显与两部文件相悖。为了 保证资格考试的统一性、严肃性,现对资格考试报名工作的有关问题通知如
下:
  1.严格执行报名条件的有关规定。各地在报名工作中,必须执行财政部、 人事部印发的《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施办法》、《关于 会计专业技术资格考试报名条件的补充规定》等有关文件,严格掌握报名条 件,认真验证有关证件,尤其对学历和专业工作年限必须严格按规定执行, 不得降低或提高报名条件,扩大报名范围,或限制符合规定条件的人员报名。 在具体掌握中,应特别注意以下几点:
(1)参加会计员资格考试必须具备高中毕业或中等专业学校毕业学历,
从事会计工作满一年。
  (2)《关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定》第四、五、六 项只适用于 1992、1993 两年(符合第五项 3、4 款条件参加 1993 年乙种考 试的会计人员仍可以参加 1994 年以后年度的乙种考试)。
(3)适用于国家机关会计人员的报名条件不能套用于企事业单位的会计
人员。
  各地规定凡与上述精神相悖的,应立即纠正。全国会计专业技术资格考 试领导小组办公室抽查发现违背统一规定的,必进行严肃处理。
2.各地要切实加强对资格考试报名工作的领导。各级考试管理机构在报
名工作开始前要组织报名经办人员认真学习有关文件,保证严格执行报名条 件的有关规定。要建立严格的工作责任制,报名工作的经办人要认真执行报 名的程序和手续,认真验证报考人员的有关证件,确认合格同意报名的,必 须在报名表上签名或盖章。报名工作结束后,各级考试管理机构应对报名情 况进行抽查,发现问题,应切实处理。

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于统一编制准考证号的通

1992 年 7 月 18 日(1992)会考办字第 09 号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人事(劳动人事)厅(局)或职改部 门,新疆生产建设兵团职改办:
  首次会计专业技术资格考试报名工作即将开始,为便于以后使用计算机 对考试成绩进行登记、统计,请各地按全国统一的编制方法编制准考证号。 全国考试办公室即将下发的成绩统计汇总软件系统也要求必须使用全国统一 的准考证号。现将准考证号的编制方法通知如下:
一、准考证号的编号方法
准考证号由省(区、市)代码、地(市)代码和考生代码三部分组成,
共 9 位数。第 1、2 位数为省(区、市)代码,第 3、4 位数为地(市)代码,
第 5、6、7、、8、9 位数为考生代码。各考生的准考证号不得重复。 二、代码的确定 各省(区、市)代码由全国考试办公室统一确定(见附表),各地(市)
代码由省(区、市)考试管理机构确定,考生代码由地(市)考试管理机构 确定。
以上请按照办理。
附表
省、自治区、直辖市代码表

名 称 代码 名 称 代码 北京市 11 河南省 41 天津市 12 湖北省 42 河北省 13 湖南省 43 山西省 14 广东省 44 内蒙古自治区 15 广西壮族自治区 45 辽宁省 21 海南省 46 吉林省 22 四川省 51 黑龙江省 23 贵州省 52 上海市 31 云南省 53 江苏省 32 西藏处治区 54 浙江省 33 陕西省 61 安徽省 34 甘肃省 62 福建省 35 青海省 63 江西省 36 宁夏回族自治区 64 山东省 37 新疆维吾尔自治区 65 新疆生产建设兵团 81
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于印发《会计专业技术资 格考试光电阅读器试点城市监考人员须知》的通知
1996 年 4 月 30 日会考办字[1996] 10 号


山东省、河北省、浙江省、天津市、内蒙古自治区会计考试管理机构: 为了保证天津等五个光电阅读器试点城市会计专业技术资格考试工作的
顺利进行,现将《会计专业技术资格考试光电阅读器试点城市监考人员须知》 印发给你们.请认真组织学习,并做好宣传和培训工作,使每一个监考人员均 能了解和掌握,确保考试各环节万无一失。
附件:会计专业技术资格考试光电阅读器试点城市监考人员须知 附件:

会计专业技术资格考试光电阅读器试点城市监考人员须知


  1.监考人员必须严格遵守《会计专业技术资格考试监考人员守则》,认 真履行监考人员职责。
  2.试点城市各科目考试,可于考试前 10 分钟开启答题卡袋,分发给考生 答题卡,并宣读《考场规则》。
3.向应考人员介绍答题卡填涂方法及填涂准、深、均、净。
4.监考人员必须提醒应考人员用钢笔在答题卡的姓名栏内准确填写姓名
(用汉字填写);用钢笔在准考证栏内准确填写准考证号,同时用铅笔填涂 准考证栏的信息点。
5.监考人员必须提醒应考人员准确选择考试类别,并在所选类别后的长
方形框内填涂信息点。
  6.监考人员必须提醒应考人员在考试科目栏内只能选准所考的一门科目 填涂信息点,不得将所报考的三门或五门科目同时填涂在一个答题卡考试科 目栏内。
7.监考人员必须提醒应考人员在做单选、多选、判断三种试题时均须用
铅笔在答题卡上填涂答案(在试卷上填写答案无效);填涂答案时,必须对 准题型、题号答题,勿将不同的题型答案填涂在同一栏目内。填涂答题卡时 必须使用 2B 铅笔,修改答案时用塑料橡皮。简答题、计算及综合分析题等均 在试卷上用钢笔填写答案。
8.监考人员须提醒应考人员不得折叠答题卡,禁止在答题卡背面做任何
记号。
  9.监考人员应认真核对应考人员的姓名及准考证号填写是否正确,如有 误提醒应考人员纠正。
  10.监考人员应认真填写《考场情况及应考人员违纪处理情况报告单(在 试卷袋内),考试结束后,将此单装入答题卡袋内。
  11.每科考试结束后,监考人员清点试卷及答题卡无误后,将试卷按规定 装订、密封;答题卡按顺序编排后,直接装入答题卡袋密封,密封后的试卷 及答题卡一并上缴考试管理机构。
  
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室关于印发《试点省市评卷工 作规则》的通知
1996 年 6 月 18 日会考办字[1996]15 号 天津、山东、浙江、河北、内蒙等省市会汁资格考试管理机构:
  为了规范会计资格考试实行光电阅读器试点省市的评卷工作,保证评卷 工作的质量和试点工作的顺利进行,我办制定了《试点省市评卷工作规则》, 现印发给你们,请遵照执行。同时,将光电阅读阅卷软件制发给你们,使用 过程中如有问题,请及时与我办联系。
附件:试点省市评卷工作规则 附件:
试点省市评卷工作规则 一、试点省市的评卷工作分两步进行:一是对客观性试题答题卡进行机
读;二是人工评阅非客观性试题,再手工录入非客观性试题的得分,非客观
性试题的得分数必须先记入登分表,核对无误后录入计算机。 二、各省级考试管理机构应指定专人组成登分组。登分组内应有能熟练
操作计算机的专门人员负责分组录入和机读工作。登分组应设组长一人、副
组长一人,负责核发、登涂分、机读和计算机录入等具体工作。工作时,应 至少有二人在场,无关人员不得入内。
三、机器评卷前,应做好计算机、光电阅读器等设备的调试,并对阅卷
软件进行试运行,然后再正式开始评卷。 四、在机读时,要以考场为单位,逐个进行,要认真核对每个考场的答
题卡数量,并按考场检查读入的信息是否与卡袋记录相符,防止漏读。对未
按规定填涂的或影响机器正常阅读的答题卡,要仔细挑捡出来,报经登分组 长后作相应处理。
机读软件采用系统控制,机读人员必须按规定流程进行操作,不得随意
操作系统本身的数据库,否则会引起系统故障或数据丢失。 五、阅卷软件、存储的标准答案、评分标准和输入的答题情况应采取技
术手段加密。如发现阅卷软件或存储的标准答案、评分标准有问题,应及时
向全国会计考试办公室反映,未经批准不得擅自修改、拷贝数据文件。 六、任何人不得擅自修改答题卡的内容,对影响机器阅读的答题卡进行
技术处理或复制无法阅读的答题卡时,须经登分组长批准、当场进行。复制
后,原答题卡应注明“已复制”字样,并保留备查。 七、答题卡机读完毕后,封存于原答题卡袋内,并将成绩存入磁盘,制
作备份盘。考试成绩的存储磁盘属于保密资料,必须采取技术手段加密,防 止人为改动。如因评卷工作有误等客观原因,需对已录入数据进行改动时, 必须由登分组长在场同意,并经考试管理机构负责人批准,将有关情况作相 应记录。
  八、试点省市会计资格考试管理机构可根据本“规则”的精神,制定具 体的评卷工作细则。
  
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于加强对 1997 年会计 资格考试报名等有关工作管理的紧急通知》
1996 年 10 月 15 日会考办 [1996] 28 号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团会计考试管理机构: 按照全国考办(96)23 号文件附发的《1997 年度会计专业技术资格考试
考务工作日程安排》的要求,1997 年度会计专业技术资格考试报名等工作即 将开始。为加强对考试工作的管理,现就有关要求紧急通知如下:
  1、认真做好报考人员资格审查工作、各级会计资格考试管理机构应严格 执行财政部、人事部和全国会计考办有关规定,认真做好报考人员资格的审 查工作。任何地区、部门和个人无权擅自改变报名条件,自立标准。
  各级考试管理机构应选派工作认真负责,组织纪律性强的同志担任报名 的审查、登记工作。在组织报名前,对有关人员要注意做好培训,使其熟悉 和掌握有关报考条件的规定。在报名过程中要实行严格的责任制,经办人员 必须在报名表上签名。
  2.严格按规定收取报名、考务等费用。各级考试管理机构要严格按照当 地财政、物价部门规定的收费标准收取报名费、考务费等。不得擅自扩大收 费项目,提高收费标准。
3.做好 1997 年考试指定用书的征订、发行工作。19 年考试用书继续使
用 1996 年考试使用的指定用书。凡已拥有 1996 年考试指定用书的报考人员 可继续使用,考试管理机构应负责免费提供“勘误表”。各级考试管理机构 不得强迫报考人员重复购买考试指定用书。对于新增报考人员,需购买考试 用书的,应及时做好有关征订、发放工作。此外,各级考试管理机构不得借 机强迫报考人员购买考试指定用书以外的资料,搞“搭车卖书”。
4.切实加强对培训工作的管理。要严格坚持考试和培训分开的原则,负
责组织会计资格考试的有关机构及工作人员均不得参加资格考试的具体培训 工作。报考人员是否参加培训,由其自愿,任何部门、单位不得借报名、发 证等借口强迫和变相强迫报考人员参加培训。
各地区要严格执行国家有关收费的管理规定,建立健全本地区培训收费
制度和管理办法,培训收费标准必须报经有关部门批准,严禁乱收费。 各级财政部门要加强对会计资格考试培训工作的管理,对各类培训班的
培训条件、培训场地、培训师资等要进行严格审查,要从严控制社会办班的
数量,定期检查、监督各培训班的教学管理情况,保护参加培训人员的利益。
  5.加强对社会上各种会计考试资料的管理。近年来,社会上充斥着各种 会计资格考试复习资料、录音带、录像带、模拟试题等,有的还作了一些混 淆视听的广告宣传,一定程度上影响了报考人员的正常复习。为此,各级考 试管理机构要认真宣传,澄清是非,帮助报考人员明辨是非,使其集中精力 研读全国会计考办统一组织编写的考试指定用书。对于打着全国考办名义编 写或推销与会计资格考试有关的复习资料,或具有欺骗性的会计考试资料, 要及时发现,及时报告,及时处理。
  6.做好试卷的保密工作。各类试卷均属保密材料,任何人不得私自查阅 试卷,特殊情况需经省级会计考试领导小组办公室负责人批准,并实行登记 制度。1996 年的试卷要按规定的保密期妥善保存,保密期满可以按规定程序 销毁。
  
  未经全国会计考办许可,任何地区、部门和个人均不得刊登、宣传、翻 印考试试题、标准答案及评分标准。
  7.建立健全财务管理制度,加强对考试经费的管理。各级会计考试管理 机构要加强对考试经费的管理工作,要建章建制。对于收取的报名费、考务 费等,要按规定用途使用,不得挪作他用。全国会计考办将会同有关部门不 定期地对各地财务管理情况进行重点检查。
  
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于会计专业技术资格考 试扩大光电阅读器试点工作的通知》
        1996 年 10 月 15 日会考办字[1996] 29 号 各省、自治区、直辖市会计专业技术资格考试管理机构:
经研究决定,全国会计专业技术资格考试 1997 年度按计划继续进行。
1997 年扩大光电阅读器的试点范围,天津市、山东省、河北省、浙江省和内 蒙古自治区全面进行光电阅读器试点,其他省市(除新疆生产建设兵团外) 均选一个城市作为试点单位。请各地将选定的试点城市情况于 10 月底前报送 全国会计资格考试办公室。在试点过程中,各地要严格按照《会计专业技术 资格考务工作规定(试行)》等有关规定的要求进行,认真做好各项准备工 作,确保试点工作的顺利进行。现对试点工作中应重视的有关事项强调如下, 请遵照执行。
  一、各地要高度重视试点工作、将试点工作作为 1997 年度会计资格考试 的一项重要工作来抓。
  运用光电阅读器来协助处理有关考务工作,是资格考试工作中的一项重 大改进。为保证试点工作的顺利进行,各地要成立专门的领导机构,组织协 调安排各项试点工作,在人力、财力、物力上给予保障。
二、各地要积极做好各项培训工作
  积极做好各项培训工作,是试点工作成功的关键。试点工作对报考人员、 考务工作人员及监考人员等,都有许多新的内容需要学习、了解和掌握,因 此做好对有关人员的培训工作十分重要。各地可根据本地区情况,采取多种 方式,组织做好对报考人员、考务人员和监考人员的培训工作。
(一)对报考人员的培训要求
  1.报名时,要组织报考人员学习《报考手册》,了解信息卡所有信息点 的含义,掌握正确填涂报名卡的方法和区位码的查找方法,学会鉴别不合格 信息卡的方法,掌握保存信息卡的基本方法。
2.考前要使应考人员了解答题卡的使用范围、使用方法,客观性题的答
案一定要填涂在答题卡上,主观性题的答案填写在试卷纸上。
  3.考前要组织应考人员学习《考场规则》、《应考人员违纪处理规定》 等考务规定,做好应考的各项准备工作。应考人员应配备填涂答题卡所必需
的 2B 铅笔、塑料橡皮等。
(二)对考务工作人员的培训要求
  1.报名前,要组织考务工作人员学习《考务工作规定(试行)》、《报 考手删》及有关报名条件规定等,熟悉考务工作程序和有关规定。
  2.考务工作人员要掌握报名卡的审核要点,熟悉信息卡的正确填涂方法 及区位码的查找方法。
  3.考前要组织考务工作人员学习《考试纪律规定》、《考场规则》、《监 考人员守则》等考务工作规定,了解考试科目及时间安排。
  4.机读工作人员要熟悉操作手册,熟练掌握光电阅读器的使用方法及简 单维护,出现故障能够及时找出问题所在及解决办法。
在机读前,应做好光电阅读器及系统软件的调试工作,保证读卡质量。 在机读阅卷时,机读工作人员要认真核对缺考人数与缺考号,避免漏判
答题卡,同时要做好复核阅卷工作,保证阅卷质量。 在运用计算机进行数据处理工作中,机读工作人员要做好数据的备份工

作。每一重要工作做完后,都要及时进行备份,避免数据丢失。
(三)对监考人员的培训要求
  1.考前要组织监考人员学习《考务工作规定(试行)》、《监考人员守 则》、《考场规则》、《应考人员违纪处理规定》等有关考务规定。
  2.监考人员应了解各科考试日期及考试时间安排,了解答题卡的正确填 涂方法及使用范围。
  3.监考人员应掌握试卷袋及答题卡袋的拆封、装订方法,及有关的交接 手续,要正确填写《考场情况及应考人员违纪处理情况报告单》,如实记录 考场情况。
三、要仔细做好各项服务工作 为了保证试点工作的顺利进行,各地要周密考虑,全面安排,在试点工
作的各个阶段重视并做好各项服务工作。在报名过程中,要在各报名点设立 报名咨询站,解答报考人员的问题。在考试期间,要在每个考场预备一些铅 笔和橡皮,以备考生准备不周,影响考试。在信息卡的机读过程中,机读工 作人员要以对报考人员负责的精神,坚持对报考人员有利的原则,认真检查 信息卡的填涂质量,对非报考人员自身因素产生的问题要认真修正,避免因 开展试点工作而对报考人员产生负面影响。

全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于助理会计师、会计师
B 类考试周期问题的批复》
1996 年 12 月 4 日会考办字[1996] 33 号
上海市财政局:
  你局《关于如何认定 B 类考试合格的请示报告》(沪财会[1996] 158 号)文件收悉。经与人事部研究,现答复如下:
  根据财政部、人事部《关于调整会计专业技术资格考试种类、考试科目 和考试时间等有关问题的通知》(财会字[1995]20 号)文件第四项规定: “助理会计师、会计师资格 B 类考试,考试成绩采用单科累积方式,每门科 目考试合格,由财政部颁发单科合格证书;单科成绩合格者,可在取得单科 合格证书后的连续一次考试中,免试已合格科目;在连续两次考试中,规定 的科目全部合格,按规定授予助理会计师、会计师资格证书”。对于 1996 年首次参加 B 类考试的人员,以 1996年和 1997 年为一个考试周期;对于1997 年首次参加 B 类考试的人员,以 1997 年和 1998 年为一个考试周期。
今后若有新规定,须按新规定执行。
  请你们认真掌握报名条件,做好 1997 年会计专业技术资格考试报名工 作。
  
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于认真开展会计专业技 术资格考试报考资格复查工作的通知》
1997 年 4 月 11 日财会考办字 [1997] 4 号
会计专业技术资格考试工作法规资料选编(1997)的下一页
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