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包装国际惯例




前 言


  在对外贸易中,包装是商品不可分割的组成部分。商品经过包装,才便 于分类计数,并在运输和储存过程中得到保护,商品包装上的设计成分则向 收发货人和消费者提供商品信息。包装是顺利完成商品流通的保证。
  随着经济的发展和科技的进步,人们对商品包装的认识逐步深化,发现 传统的包装和新近改进的包装都存在一些问题。例如:
  在包装材料方面:传统的天然包装材料,如稻草、棉花、木材等可能将 危害经济作物的蛀虫、红铃虫、线虫等带入进口国,危害当地的水稻、棉花 等作物及森林;新开发的化学合成材料,如 PVC 型料、在被当作废弃物加以 焚烧时会污染大气;在生产发泡性衬垫塑料的过程中,氟氯碳化物(CFCs) 发泡剂的使用会破坏臭氧保护层,危害人类安全;大量的包装废弃物,造成 垃圾山积,成为社会一大公害。
  在包装容器结构方面:采取铅焊接罐包装食品,可能造成食品铅污染; 新开发的喷雾容器,所使用的喷发推进剂会破坏大气臭氧保护层;柜台出售 药(OTC)包装容器无防污染措施,可能被坏人掺毒;化学品(危险品、清洁 剂、杀虫剂等)的包装容器的盖子无安全措施,容易造成儿童误饮;不必要 的多层次的过度包装,造成产品成本提高,消耗资源,增加垃圾。
在包装标示方面:包装图案设计中仿冒图案、仿冒商标、仿冒造型等侵
犯知识产权的行为屡屡发生;以不实标示(包括产品名称、营养成分、疗效、 原产地、生产期和有效期等标示)进行欺骗性宣传的行为频频出现;包装图 案设计冒犯进口国宗教、风俗、习惯和禁忌,或涉嫌种族歧视,常常引起纠 纷。
在包装容量不适方面:容量过重,不适应码头、仓库搬运工和商店营业
员的体力;单件包装,不适合机械操作;受热膨胀商品没有预留容量,造成 铁桶爆炸;包装容量不适应当地市场的习惯容量。
针对这些陆续出现的问题,一些国家相继颁布了有关包装法令。如美国
的公平包装标示法、防毒包装条例、零售药物包装防污染新规定,以及要求 标示食品营养成分与美国食品及药物管理局推荐营养标准并列的新食品标示 法;加拿大的玩具安全法令;日本的包装新指引;欧洲共同体关于包装、包 装废弃物的指令;德国关于包装废弃物回避法令,等等。发布这些包装法规 的目的,不外乎:(1)保护本国农作物资源,防止外来病虫害的传播。(2) 保证港口货运畅通,提高吞吐能力。(3)保护消费者、儿童的利益与安全。
(4)保护知识产权。(5)保护环境,减少包装垃级。(6)尊重当地市场习 俗和惯例。
  为了入境问俗,使我国出口货物能顺利通关进入国外市场,了解各国外 包装法规和惯例确有必要。作者毕生服务于上海外贸企业,近十余年在中国 出口商品包装研究所上海分所从事国外包装信息的翻译与编辑工作,特收集 整理国际有关包装法规与惯例,付梓出版,可能对从事出口包装管理工作和 包装设计者有所裨益。
  各国包装法规是随着经济和贸易的发展而不断修订补充的,而世界各个 民族与市场都可能有自己的商品包装惯例。世界之大,情况万千,本书所涉 内容,恐遗漏之处,在所难免,还祈读者鉴谅。本出承宋峙同志多方联系,
  
终于在贵州人民出版社大力支持下,列入《国际经济惯例丛书》,得以顺利 出版,谨此志谢。
作者
1993 年 9 月


《国际经济惯例丛书》序言


  中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议 1993 年11 月 14日通过 的“中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”明确指出: “以邓小平同志 1992 年年初重要谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和 现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。十四大明确提出的建立社会主义 市场经济体制,这是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,对于我 国现代化建设事业具有重大而深远的意义。在本世纪末初步建立起新的经济 体制,是全党和全国各族人民在新时期的伟大历史任务。”
  根据中共中央的这一决定,1993 年、1994 年我国经济改革的力度大大加 强,一系列重大的经济改革措施陆续出台,而且这一系列改革均有一个共同 的趋势:在保证我国国家主权和国家利益的基础上,正逐步向国际经济惯例 靠近,逐步与世界经济接轨。比如,已经出台的,以核算损益为核心的全面 会计制度改革;以逐步使人民币成为可兑换货币为核心的外汇制度改革;以 分税制为核心的全面税制改革;以建立公司制为核心的现代企业制度改革等 等,及很快将出台的,以社会、企业、个人各负其责为核心的社会保障制度 的改革;以公开、公平、公正为核心的证券法规,等等,无一不是如此。国 际经济惯例对于中国人来说,已不是“远在天边”,而是“近在眼前”,仅 就这一点讲,我们出版这套大型的《国际经济惯例丛书》就有着深远的意义。 当今世界经济正日益国际化。1993 年 12 月 15 日,经过 7 年零 3 个月的 艰苦谈判,关贸总协定“乌拉圭回合”正式结束。一百多个缔约方一致同意, 在近年内建立“世界贸易组织(wTo)”。中国是一个大国,人口占世界人口 的四分之一,如果到 21 世纪,中国与世界各国的经济贸易量达到世界平均水 平,那么,这个量将占世界经贸总量的四分之一。可见,中国经济尽快进入 世界经济的主流,中国尽快“复关”和成为既将成立的“世界贸易组织”的
创始国之一,不仅对中国经济,而且对世界经济都是举足轻重的。
  很明显,要完成中共中央所提出的:在本世纪末初步建立起新的经济体 制的伟大历史任务,要大力发展对外经济贸易,引进外资和先进技术,发展 外向型经济。中国的一切企业(工业企业、农业企业、商业企业、金融企业、 服务企业,甚至文化企业)和企业家、贸易家、金融家等都必须投身到世界 市场经济的大海中去,去行船,去搏击风浪。而要在世界市场经济的大海中 行船,首先得了解和熟悉我们过去所不了解和不熟悉的世界市场经济,要懂 得世界市场经济活动的“交通规则”——国际经济惯例。这就和参加国际体 育竞赛一样,你要上场比国际经济惯例,通常指国际经济交往的习惯做法, 或者说,它是世界上大多数国家(地区)在相互间经济贸易中自愿遵循的各 种约定俗成的规矩。它是在一些国家国内经济惯例和经济法的基础上产生, 通过千百万次国际经济交往的实践逐渐形成的,至今还在不断发展和完善。 国际经济惯例的内容涉及国际经济贸易的各个领域、各个行业和各个环节。 其中成文的部分,是世界上很多国家对各种习惯做法加以集中和系统化,并 进行修改和补充而制订的世界性的(多由联合国有关组织和其他世界性组织 制订)、地区性的或国家集团范围的公约、协定、规则等;其中不成文的部 分,则是大多数经贸当事人自愿地经常采用的习惯做法。国际经济惯例,无 论是成文还是不成文的,都有一个共同点,即只对自愿约定遵循它的各方当
  
事人具有约束力。但由于国际经济惯例已经为各国经贸所普遍接受,它实际 上起着规范国际经济贸易行为的作用,它所采用的一些名词、术词实际上已 成为“世界语言”。只有按照国际经济惯例行事,人们才能参与国际经贸活 动并且实现自己的经营目标,否则会寸步难行,或者遭受损失。由于国际经 济惯例是千百万商品生产者在无数次商品经济活动中共同总结、提炼出来 的,是使各种经济行为从无序转向有序的一系列规范,它事实上是人类文明 的重要成果。
  近年我国在对外经贸的各方面,无论是进出口,还是引进外资、引进技 术等,都取得了很大的成绩,但也碰到不少的问题和困难。这些问题和困难 有相当一部分是因为从事这些工作的人不了解、不熟悉、不尊重国际经济惯 例而造成的;外商在同中国人做生意时遇到的许多难题和困扰,也是由此产 生的。有鉴于此,我们认为:学习、了解、熟悉国际经济惯例,应当成为我 国广大的企业家、贸易家、金融家、经济院校师生和一切从事经济工作的人 们的“必修课”。我们编辑这套《国际经济惯例丛书》的目的,就是全面客 观地介绍国际经济贸易活动的各种惯例,提供一套适用的教材和工具书。
  为了尽可能全面地介绍国际经济贸易活动各个方面、各个领域、各个环 节的惯例,本丛书打算出版 50 至 60 个品种;丛书的内容将涉及重要的国际 经济组织和条约,国际经济贸易活动各个环节的具体运作,主要国家和地区 的经贸惯例和法规。丛书的编写力争达到客观、实用、可读的要求,即客观、 全面、如实地介绍国际经贸惯例,做到历史和现状相结合,国际上的“大同” 和国家、集团、地区的“小异”相结合;不着重进行理论分析和学术探讨, 主要是向读者提供关于国际经济惯例的知识,给读者以实际的指导,使读者 懂得怎样做;结构紧凑,叙述清楚、语言准确,高中以上文化程度的读者都 能阅读和应用。
本丛书已列入国家“八五”重点图书出版计划。薄一波同志为丛书题写
了书名,表示了对丛书编辑出版的关心和支持。八位知名的经济学家、法学 家、经济管理专家和企业家担任了丛书的顾问,给予了具体的指导和帮助。 来自香港、广州、深圳、北京、上海、贵阳、昆明等地的二十多名经济学教 授、研究员、经济政策研究者、企业家、经济书刊资深编辑等组成了编委会。 纪委会以严肃认真的态度进行丛书的编辑工作,约请最合适的作者撰写书 稿,努力达到丛书的编写要求。但由于国际经济惯例范围很广,含义尚无统 一的界定,国内的研究还处于起步阶段,丛书可能出现缺点、错误,存在问 题和不足。我们殷切地希望各方的读者对丛书提出批评、意见和建议。

《国际经济惯例丛书》编委会


包装国际惯例

第一章 海关检疫


  进口国为了保护本国的森林资源、农作物、建筑物、防止包装材料中夹 带病虫害,以至传播蔓延而危害本国的资源,对以下包装物作出禁止入境或 严格检验、处理的规定。
1.稻草
  (1)美国 严禁稻草进入。八十年代初,美国海关在我国出口到美国德 克萨斯州地区的仿古瓷器中,发现有两笔货物用稻草包裹,当即责令将包装 所用稻草就地烧毁,重新包装,要求我方出口公司赔付客户烧草费和重新包 装费。这两笔费用约占该批货物的进口价的 40%。另一批出口瓷器也用稻草 包扎,进入美国时未被海关发现,驳至客户仓库后,开箱时发现稻草已受潮 发霉,并孳生出许多小虫,客户大为紧张,立即对全部稻草作了处理。客户 认为,如果入境时被海关发现,可能全部货物都要被销毁,因此要求今后绝 对不得再用稻草包装。
  当时我外经部曾通报全国,今后向美国市场出口的商品,切勿使用稻草 作包装捆扎或作填充料。
(2)菲律宾 卫生部和海关也禁止进口货物用稻草或草席包装。
  (3)澳大利亚 禁止稻草、麦秆入境,进口商品不得用稻草、麦杆作包 装材料或填充材料。
(4)新西兰 农业检疫所规定,进口商品包装严禁用稻草作包装材料,
干草、麦草、青草、谷壳也禁用。
  (5)英国以 稻草或其它干草作为进口商品包装衬垫物,事先须经过杀 菌、灭虫等预防处理。
(6)塞浦洛斯 用稻草作进口商品包装捆扎或衬垫,必须由输出国对其
作消毒处理并出具消毒证书,还须提供证明该稻草系来自无口蹄疫国家和地 区的证书。如上述无证书,必须将作为包装物的稻草就地烧毁。
2.原棉
  埃及是盛产棉花的国家,为了防止红铃虫随进口货物入境,危害其棉花 作物,禁止用原棉或易生虫的其它植物作为进口商品包装衬垫物。
3.竹片、木材
  (1)日本 日本国内木结构房舍较多、最忌白蚁和木蛀虫的带入和传播。 我国出口日本的棉纱、纺织品匹头、地毯等,过去在用麻布、棉布机压成包 后,常用竹片夹衬加固。但未经过蒸煮或熏蒸的毛竹极易生虫,梅雨季节, 用竹片加固的棉纱、地毯等包子货在仓库储存不久,夹衬的竹片便会生虫, 深夜可闻虫蛀竹片,吱吱作响。对此日本客户极为担心,因此拒绝接受用竹 片夹衬的包子货进口。
  (2)澳大利亚 进口商品包装采用木板箱、木托盘者,这些木质包装物 须在出口国进行熏蒸处理,出口商须提供已作熏蒸处理的证明,否则不准入 境。
(3)德国 鉴于木板箱不能回收再生,禁止以木板箱作进口商品的包装。
4.麻袋及二手袋
(1)澳大利亚禁止二手袋进入澳大利亚。
  (2)新西兰严禁以用过的旧麻袋作进口商品的包装。(3)菲律宾 以麻 袋包装的货物进港时,必须对麻袋进行薰蒸消毒,并向发货人收取薰蒸费。
  
第二章 港口规定


  为了便于港口机械装卸和搬运工人操作,确保安全,提高货物进出口吞 吐能力,许多国家和地区都对进入本国港口的一般性货物和危险品的包装, 作出了规定和限制。
一、中东地区
1.伊朗 伊朗港口航运组织规定,在货船靠港之前,各港口对货物的包装情况要
进行仔细的检查。如不符合规定要求,船方必须将到港货物在锚地卸下,交 给港口,否则须向港口交百分之百的搬运费以及附加手续费。有关商品包装 的规定如下:
  (1)茶叶箱以托盘形式,或体积不小于 1 立方米的集装包装,或适当的 包装。
  (2)化工品袋以托盘形式,或体积不小于 1 立方米的集装包装,或 1 吨 重的包装。
  (3)食品袋以托盘形式,或体积不小于 1 立方米的集装,或 1 吨重的包 装。
(4)纸箱、小体积轻量的箱子以托盘形式,或体积不小于 1 立方米的集
装,或 500 公斤重的包装。
(5)水泥袋以托盘形式,或不小于 1 吨重的集装。
  (6)小桶包装要适当,或以不少于 500 公斤重的托盘形式,或体积不小 于 1 立方米的集装。
(7)生橡胶包装要适当,或以不少于 1 吨重的托盘形式,或体积不小于
1 立方米的集装。
  (8)轿车、卡车的轮胎包装要适当,或捆扎包装。(9)纸类(100 公 斤重以上的卷筒纸除外)和绳类的包装要适当,或体积不小于 1 立方米、不 少子 1 吨重的托盘形式。
(10)皮革包装要适当。
  (11)毛、纤维、棉花、麻类等以不少于 1 吨重、体积不小于 1 立方米 的集装。
(12)胶合板、板、铁板类包装要适当。
(13)原木、木墩以不少于 1 吨重的集装。
(14)建材、钢材以不少于 1 吨重的集装包装。 其他的货物包装要注意适当,最好是能组装在托盘(pallet)上。托盘
的规格应根据国际标准化组织(ISO)推荐的托盘标准: A. 一般用途通用尺寸(ISO—R198)
1200×800mm(48″×32″)
1200×1000mm(48″×40″)
  1000×800mm(40″×32″) B. 大型托盘尺寸(ISO—R329)
1200×1600mm(48″×64″)
  1200×1800mm(48″×72″) 包装可根据各个国家或地区的要求进行。
2.沙特阿拉伯

  (1)对进口袋装货物的包装规定: A,凡运往沙特港口的袋装 5 货每袋重量均不得超过 50 公斤。B. 抵达沙特海港的满装袋装货物可以散装 卸货,但必须直接提货并保证每 24 小时的卸货量不少于 1200 吨。C. 上述规 定将严格执行,绝无例外。沙特港务局对每袋重量超过 50 公斤的袋装货一律 不提供仓储便利,也不认为这些货物具有直接卸货的动机,除非这些袋装货 物附有托盘或已事前作了可供机械卸货和提货的悬吊装置。D. 因货物包装不 当而延误了码头工人的搬运时间,将根据阿拉伯海港搬运费率按每组时间征 收延误费。
  (2)对进口建材的包装规定:输入沙特阿拉伯的建材(包括卫生浴具设 备、瓷砖、厨房设备、浴室设备、木制家具、铝挤型棒条等)必须先组装托 盘(每托重量不得超过 2 吨,以适合堆高机装卸),然后再装入海运集装箱。
  (3)对每艘船舶各类危险货物的限量:沙特阿拉伯吉达(Jed- dah)港 规定,凡在该港装卸或转运危险货物,每一艘船舶对各类危险货物的运输都 有限量,具体规走如表 2—1。
二、亚洲地区
1.新加坡 新加坡港口对进口货包装规定为:
(1)烟花爆竹。必须用集装箱装运,并用驳船在港内远离其它船只处卸
货。
  (2)电石。必须在桶内充入 99. 99%的高纯氮(惰性气体)加以保护, 同时必须用集装箱装运,放置在甲板上,否则不能在码头卸货,(包装不符 规定,桶身气密不严或充入的是 98%普通氮,将造成爆炸事故。)
(3)高度危险货物。凡列入《国际海运危规》中包装类 I 的高度
危险货物,不允许在该国港口转运。 表 2—1
国际海运危规类别 限量(吨) 备注 1 级爆炸品
2 级压缩气体



3 级易燃液体
4 级易燃固体、
易自燃物质。
遇水放出易燃
气体的物质
5 级 1 氧化剂
5 级 2 有机过氧
化物
7 级 放射性物质 其它 25
75



200
200





250
50


不允许 不受限制 必须事先得到港口许可
非燃、无毒压缩气体 只得用一个危险标志, 不受数量限制


易燃固体只带一个
危险标志,不受数量
限制


必须事先得到港口许可

2.巴基斯坦
  巴基斯坦港口规定凡纸质包装之粉状商品,如碳粉、石墨粉、颜料、染 料等,必须以托盘集装,否则不予卸货。(纸袋一经破裂,粉粒外泄,将污
  
染港口道路,有害装卸工人健康。)
3.菲律宾 菲律宾马尼拉港规定,冰醋酸、活性炭、磷酸、双氧水、保险粉等危险
货物的所有包装容器必须符合海运法规有关规定,这些货物必须在船边卸 货,立即交收货人提走。
三、美洲地区
1.美国 美国港口规定烟花爆竹必须装集装箱,每一艘集装箱船所承运的装有烟
花爆竹的集装箱的箱数有严格的限制。
2.阿根廷 阿根廷港口规定进口货物必须以托盘集装,否则不予卸货。 四、非洲
尼日利亚和毛里求斯港口均规定进口货物必须装托盘,否则不予卸货。

第三章 公众安全


  制定包装法规的主要目的,在于确保商品包装足以保护商品和保护消费 者的利益,包括保护消费者的健康、安全和保护消费者的权益。在保护消费 者的呼声日益高涨的时代,各国相关的包装法规相继颁布,其中很大一部分 内容是属于保护消费者健康与安全的。各国的商品标贴法令中,关于食品、 药品的生产日期和有效期标示的规定,关于玩具适用年龄限制标示的规定, 关于化学品包装上的“警告”和“注意事项”标示的规定等等,都是出于保 护消费者健康与安全之目的(对于标贴法令本书将在第五章作详细介绍)。 关于商品包装安全结构的各种规定,如美国关于柜台出售药必须采用防止偷 换和污染的保护性包装的规定,各国关于使用防止儿童误服有毒化学品的防 护盖的规定等,也都是出于事先防范的考虑,为保护公众安全和健康而制定 的。各国对包装的安全性有以下要求。
一、美国对零售药物包装的规定
  1982 年秋天,美国芝加哥发生了一起震撼全国的药物中毒致死事件,7 名市民因服用掺有氰化物的止痛药泰宁乐(Tylenol)致死,据判断,有歹徒 事先从药店购买此药,拆开胶囊,掺入氰化物,再设法放回药店和超级市场。 因泰宁乐系胶囊包装,被人掺入异物后不留痕迹,因此造成这一悲剧。
事件发生后,生产泰宁乐胶囊的壮生公司被迫收回并销毁所有已出厂的
这种药品,对未出厂的药品改用拆封后会留下痕迹的防污染包装。公司为新 包装大做广告,并悬赏十万美元缉拿掺毒歹徒,为此共花去费用近一亿美元。 同时,死者家属控告该公司过失杀人,该公司即使不负刑事责任,也免不了 破财消灾,予以赔偿。
美国食品及药物管理局(FDA)于同年 11 月 5 日在《联邦纪事报》上公
布了防破坏包装新规定,要求凡通过柜台上零售的易被人放毒破坏的药品, 均须有防止坏人掺假放毒的保护性包装(Tem-per- Evident packaging), 使一般人能够清楚地识别已彼拆封的药品从而加以拒绝。这一新规定适用于 下列药品:
(1)一切在柜台上出售的药品(仅皮科药物、牙膏(粉)、胰岛素除外);
(2)漱口用卫生药水;
(3)阴道外用药;
(4)隐形眼镜药水及做这种药水溶液的药片。 防污染的保护性包装的具体包装方式可由制造商自行选择,一般可采用
以下几种:
  (1)透明薄膜包裹。用透明膜包裹药品或药品容器,薄膜撕破后才能开 启或取出药品。
  (2)泡罩包装。将药片或药品容器封在泡罩内,封合在纸板上,撕破泡 罩才能取出药品。
(3)热收缩包装。通过加热,将药品容器裹在印有标记的热收缩薄膜内。
  (4)安全保险盖。以安全保险盖封住药品容器,开启时盖子将被破碎或 扭断。
(5)喷雾容器。这类容器本身具有防止掺假性能。 在上述保护性包装上,应用文字向顾客说明包装特点,并加上警告性语
句,例如:(1)如封条已破,请勿接受(DO I)Ot accept ifsafety sea1s

are brQken)。(2)如封条已破,请勿服用(DO not use ifsafety seal
is broken)。 我国原对外经济贸易部已将这一规定转发各出口部门,要求按此规定进
行出口药物的包装,以保证对美出口药品能在美国市场销售。 二、美国关于防止儿童开启包装的规定 美国FDA于1972年以正式立法规定所有药物之包装均须具备防止儿童误
服之功能,且必须经过“儿童试验”及“成人试验”才可上市。美国消费品 安全委员会为防止儿童误饮含有毒性的化学品,如杀虫剂、杀鼠剂、抛光剂、 除草剂、消毒剂、游泳池化学品等,规定各种毒性化学品的包装容器必须使 用儿童安全盖,防止儿童开启此类容器。
  在美国应用最广的防止儿童开启的包装 ( Child Resisiani packaging)有多种结构形式:
  (1)双层瓶盖。外层为不透明 PP(聚丙烯)材料制造,内层为较软的 透明 PE(聚乙烯)材料,二盖之中心点以轴相连,内盖内缘有旋封线,外盖 内缘有锯齿。
  (2)压旋盖。医院药房依医师处方配药所用之包装,瓶口及外瓶盖内缘 均无螺纹,以模造的特殊锯齿取代,一凹一凸,正好嵌合,封盖或开盖时要 经过边压边旋或边拔边旋的动作,使用方便且儿童不易开启。
(3)嵌合盖。瓶口有一圈突出线,有一凹下小缺口,瓶盖内缘有一小凸
出点,封盖时将瓶盖的凸出物对准瓶颈线上的小缺口压下,旋转瓶盖,即被 锁住,开启时反向为之。
三、法国关于儿童防护盖的规定
1.目的 儿童防护盖起到双重作用,一是作为包装容器的盖子,二是防止儿童开
启。因此盖子必须与被盖的包装容器吻合,同时要采取某些措施,使儿童难
以开启,以保护儿童的安全。
2.防护盖的性能要求
  (1)防护盖对一定的年龄范围的儿童有一定的抗力,以致他们不能开 启。
(2)防护盖对成年人来说,开启毫无困难。
(3)防护盖应通过本规定指定的各种测试。
  (4)防护盖不能有碍于成人开启和复盖,因此包装容器的主体或盖上应 有明确的文字或图形表明开启的地位和方法。
3.儿童测试方法
  (1)年龄范围。一般选择正常健康的 42—51 个月的儿童 200 名,男女 各半,分为若干测试小组进行。
(2)第一阶段测试。在没有任何开启指示说明的情况下,每个儿童开启
5 分钟。
  (3)第二阶段测试。所有儿童(包括第一阶段测试时已打开盖的儿童) 都参加。这个阶段的测试,测试者只提供一项开启指示,不作任何口头的暗 示。
  (4)测试结果评估。第一阶段测试中 85%以上儿童不能开启;第二阶 段测试中有 80%以上儿童不能开启,视为达到设计要求。
4.成人测试方法

  (1)年龄分组。18—45 岁的人 100 名组成一组,65—70 岁的人 70 名组 成另一组。每个组要有 70%的女性和 30%的男性。
  (2)第一阶段测试。参加测试的人首先阅读文字、图形说明,测试主持 人不作任何口头说明,要求在 5 分钟内开盖。
(3)第二阶段测试。复盖,在 30 秒内重新开启并再次封盖。
  (4)测试结果评估。 90%以上的人能开启儿童防护盖,旦复盖也不成 问题,视为达到设计要求。
四、欧共体玩具安全法令
  欧共体规定自 1990 年 1 月 1 日起,所有上市玩具都须加贴 CE 检验标志。 目前法国,西班牙已执行这项法令,意大利、荷兰、丹麦等正在完成立法手 续,法国对该项法令的实施最为严格。法国为配合 CE 标志法规之实施,采取 以下措施:
  (1)授权法国国家实验室、Wolff 实验室和 Pourguery 实验室负责对玩 具的安全性进行检验,并核发 CE 标志。
  (2) 在法国申请 CE 标志,须由制造商、代理商或经销商向上述实验室 提出设计及制造方式的详细说明书和产品制造地点及储存地点等资料。经实 验室检验、认为符合安全规定,才可核发 CE 标志。
(3)CE 标志连同公司名称、地址、商标等均应明显、牢固地标示于玩
具本身或包装上,同时禁止粘贴一切与 CE 标志产生混淆的其他标志。
  (4)对出售无 CE 标志玩具者,处以 2500—5000 法郎之罚款。西班牙虽 未正式颁布关于实施 CE 标志的行政命令,但已开始执行这项规定。该国授权 核发 CE 标志的检验机构为 AENOR。五、包袋不善达成伤害的法律责任和防范 措施各国由于包装不善造成伤害而诉诸法律的案件时有发生。根据美国《消 费产品安全法》和《产品责任法》的规定,凡由于产品(包装)构造上的不 安全而对购买者造成身体伤害的,生产厂即使没有过失,也要负“无过失赔 偿责任”,如果伤害是由于设计上有缺陷,或没有加上适当的警告标示,生 产厂也要负责,受害者可以请求损害赔偿。
由于包装结构上的不安全而造成购买者伤害,常见的有以下几种:
  (1)玻璃瓶爆裂伤人。这类案件较多。上海在 1988 年中也曾发生过饮 料瓶多次爆裂伤人而涉讼之案件。
(2)瓶盖、罐盖不合格造成伤害和拆封困难。香槟酒的软木塞栓如果没
有用细绳系牢,开启时会突然跳出伤人。美国一个律师在一个月中曾处理过
3 件这种案件,另一位律师一年中也处理过 8 件。三片罐的罐盖开启后割伤 手指,也常有发生,国内因此有“罐头好吃盖难开”之说。有些塑料袋没有 撕开口,有些纸盒的拆封线不明显,消费者无法开启,这类包装的产品常被 消费者认为是低级品。
  (3)包装袋上“警告语“印刷不清。美国一个工人用螺丝起子打开一袋 具有腐蚀性的苏打粉时,袋里的苏打粉突然喷出,造成该工人双眼受损,视 力减退。诉讼时,原告律师指出,如果袋上装一个灌装阀,就完全可以避免 类似意外事件;只在袋子的一面印“警告语”,降低了警告效果,且警告语 印刷设计不当,不易辨认,也不明显,没有用图形和符号说明,不识字者或 外国籍工人看不懂,因此制造商应负赔偿责任。
  (4)传统的铅焊接罐在高压、高温杀菌时,焊接部位的铅和硫化铁渗入 食品,造成铅污染。
  
  为防止玻璃瓶爆裂伤害,美国规定瓶装饮料如果需要长途运输(特别是 在盛暑季节),必须能承受华氏 200 度的高温和 2—3 小时的连续颠簸和振动。 日本 1975 年实施的碳酸饮料玻瓶的技术要求为,玻瓶自离地面 75 厘米高处 跌落后,必须有 95%的破片不飞出直径 1 米的范围之外。
  欧美各国生产的食品罐头已由传统的铅焊接罐改为冲拔式的二片罐,即 使使用三片罐,也改用电阻焊或激光焊接新工艺。美国已于 1991 年停止使用 铅焊接罐。美国 FDA 估计以铅焊接罐包装的进口食品不到 10%,所以提议完 全禁止使用铅焊接罐的食品罐头进口,所制定的有关法规将于 1993 年年底生 效。日本为了防止铅污染,保护公众的健康,也已逐步取消铅焊接食品罐头, 改用无锡铁或冲拔式二片罐。因此铅焊接罐的禁止使用,已是大势所趋。
  
第四章 环保法规


  当前,各国公众环境保护意识高涨,加强环境保护已成为不可遏止的趋 势。由于任何产品皆需包装,自然生成大量的包装废弃物,构成环境污染的 威胁;为了处理这些包装废弃物,尽可能将其 回收再生,各国都在制定和 颁布废弃物回收法规。在各种包装材料中,塑料成为当前主要的关心对象。 欧美各国在用塑料作为包装材料数十年后,深感这类材料不易分解,其废弃 物难以处理。其中含氯和含氟的塑料在生产、使用和焚毁过程中,对环境会 造成极大伤害。因此各国纷纷采取限制或禁止使用塑料作包装材料的措施, 同时积极寻找代用品,改用可分解或可以再生的材料作包装材料。所有出口 产品厂商,都必须重视这一趋势,“入境问俗”,未雨绸缪,预先采取适当 的对策。
一、含氯塑料的禁用
1.德国 鉴于聚氯乙烯(PVC)在焚化炉处理时释将放出有害的氯气,污染大气环
境,同时在炉底生成金属盐,德国政府宣布,从 1991 年元月起,全面禁用有 二次公害的 PVC 收缩包装膜包装产品。德国商会发言人声明,禁止使用 PVC, 并非单独针对外国进口货物,德国国内厂商也要遵守。因此,凡采用 PVC 包 装的商品,都为德国消费者所排斥,这种商品根本卖不出去。德国包装联盟 委员会认为,不仅德国,其它欧洲国家也将禁用 PVC 包装材料,甚至东欧和 前苏联地区各国也要跟进,国外出口商要想做德国人的生意,在包装材料的 选用上,必须注意这一趋势。
2.意大利
  从 1990 年起,即通知国外出口商不能使用 PVC 片作泡罩包装,这种包装 的商品不能进入意大利。
3. 奥地利
  1991 年元旦起,禁止生产、进口或售卖以 PVC 为包装材料的非耐用消费 品和儿童用具。
上海出口至欧洲的部分工艺品、玩县、手工具等,原来均以 PVC 片为泡
罩包装材料。近年来欧洲客户纷纷来函要求不再使用 PVC,而改以 PP(聚丙 烯)或 PET(聚酯)或 OPS(拉伸聚苯乙烯)代替。
二、氯漂白的过滤纸茶叶袋的禁用
  台湾天国茶叶公司生产的药草袋泡茶,原采用氯漂白过滤纸袋包装。科 学家认为,氯漂白过程会产生致癌物戴奥辛(TCDO),此物质渗入地下,会 造成水污染。因此氯漂白过滤纸袋的使用遭到消费者的反对,该公司现在已 改用氧漂白的过滤纸袋。同时,该公司还改换了茶叶袋所用的印刷油墨,停 止使用荧光油墨,而以其他油墨代替。
三、含氟氯碳化物泡沫塑料的禁用和替代
  大气中的臭氧分布并不均匀,其中 90%的臭氧气体集中在距地面 15—20 公里的大气平流层中,习惯上称之为臭氧层。它是人类和地球生态系统兔受 太阳紫外线辐射危害的一道天然屏障。
  1974 年,美国学者首先提出人类广泛使用的氟氯碳化物(CFCs),通过 光化学作用,可以在平流层催化分解臭氧,从而导致臭氧层的破环。 1985 年英国科学家首次观察到南极上空出现了臭氧空洞。 1987 年各国在加拿大
  
的蒙特利尔签订了《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,规定了 8 种消耗 臭氧层物质的生产和消费量的限制进程。 1990 年 6 月在伦敦举行的议定书 缔约国第二次会议,要求发达国家在本世纪末停止 CFC,的生产和使用。
  1992 年冬天,美国发表的一份报告显示,欧洲及北美上空的臭氧层也出 现空洞,欧洲一些城市包括伦敦、阿姆斯特丹及莫斯科正逐渐成为特高危险 地区。因此美国、欧洲共同体都宣布将提前全面禁止生产和使用 CFCs。
  CFCs 的使用范围相当广泛,主要用作汽车、电冰箱、空调设备的制冷剂 和电子产品的清洗剂。在包装工业中,CFCs:则被用作塑料的发泡剂和喷雾 容器的喷发推进剂,因也在被禁之列。各国在包装工业中禁用 CFCs 的做法如 下:
1.德国
  从 1991 年 12 月 1 日起,凡用以 CFCs 发泡的聚苯乙烯泡沫体(EPS)制 作的包装垫衬或容器,均禁止使用。
2.美国
  纽约州已禁止用 EPS 制作快餐食盒和咖啡杯。美国 GM 食品厂与台湾灿坤 家电产品厂合作,由 GM 厂提供咖啡豆,灿坤制作咖啡壶,配套出售。因灿坤 采用 EPS 作产品防震包装,GM 厂认为有违环保原则,将其产品退回,要求迅 速改用其它衬垫材料,否则终止合作。美国并且规定,自 1993 年 5 月 15 日 起,凡使用破环臭氧层的 CFCs 化学物制造的产品,要在美国销售,都得贴上 警告标签,其内容大意为:“本产品制造过程曾使用化学物品,该化学物品 损环大气臭氧层,危害公共环境及健康”。由于该标签内容可能损及产品形 象,影响销售,这一规定将迫使工厂寻找其它代用品。美国政府鉴于臭氧层 被破环的情势日趋严峻,宣布将于 1995 年底以前全面禁止生产 CFCs ,比 原计划在本世纪末停止 CFCs 的生产和使用提早五年。
3.澳大利亚
  政府规定,从 1989 年 12 月 31 日起,禁止生产和进口含 CFCs 的 EPs、 PUC(聚氨酯)等产品;从 1990 年底起,禁止生产和进口吹塑硬质 PU 包装。 澳大利亚喷雾容器协会宣布。遵守蒙特利尔公约关于全面废止生产 CFCs 以保 护臭氧层的共同宣言,逐步减少 CFCs 的使用改以丙烷/乙烷混合物作喷雾容 器的喷发推进剂。
4.新加坡
  从 1991 年 2 月 5 日起,禁止非药用品含有 CFCs,包括禁止输入或制造 含有 CFCs 的包装材料。
5.韩国
  从 1993 年 1 月开始,要求进口家电制品的销售商负责回收其产品包装中 的泡沫塑料衬垫。
6.欧洲共同体 环境部长理事会决议,鉴于近年来臭氧层的破坏速度远比预期快,为保
护地球上空的臭氧层,决定提前停止生产 CPCs,要求在 1997 年全面实行。 共同体各国中,德国决定在 1993 年年底全面停止生产 CFCs;丹麦决定在 1994 年年底停止生产;英国预定在 1995 年年底全面停止生产。
在包装工业中,目前已出现了多种替代含 CFCs 泡沫塑料的包装材料。德
国 BASF 集团的 KURTZ 公司已开发出发泡聚丙烯缓冲材料,称之为拿普龙—P
(EPP)。这种材料不含氟和氯等受限制使用的成分,具有环保特性,缓冲性

能好,软硬适中,比 EPS 软,比 PU 和发泡聚乙烯(EPE)硬,能有效吸收撞 击,保护商品。同时,美、日、德等国对部分产品以纸浆模衬垫来取代 EPS, 或以瓦楞纸夹板来固定产品。看来开发此类新衬垫物以取代 EPS 是可行的。 另据英国万里公司澳大利亚分公司宣布,该公司所属食品包装工厂已开发出 以不含 CFCs 的 EPS 制作的浅盘和容器,这种新的 EPS 采用丁烷作为吹胀剂, 可以符合环保要求,适宜制作蛋格、水果浅盘、肉类浅盘及餐具包装。
四、不能再生或不能分解塑料的限制使用
1.美国 明尼苏达州议会通过一项禁令,禁止食品店和餐厅使用不能再生的塑料
容器。
2.欧洲共同体
  1992 年年底公布的“包装、包装废弃物欧共体委员会有关指令”规定, 包装用品的设计、生产、商品化,必须使其能再利用和再生。对不可回收及 不可分解的原料将制订管制新协议。
3.意大利
  以法律形式规定,从 1991 年起,制作购物袋等包装物所用的塑料必须是 生物分解性塑料,使用非分解性塑料的包装,要征收 100 里拉的税。
4.日本
  有关强行使用生物分解性塑料的法规尚未制定,但规定对工业先进国家 的出口包装所用塑料必须是生物分解性塑料。
5.美国
  1992 年 6 月经立法程序实施一套塑料回收标示标记,规定塑料容器制造 商必须把这种标志模制或印刷在塑料容器上。该标记为三角形,由三个循环 的箭头构成,标记中心以不小于 1/2 英寸大小的数字标明容器材质的代号。 代号的数字为 1-7,分别代表各种塑料:
1—聚酯(PET)
2—高密度聚乙烯(HDPE)
3—乙烯基(V)
4—低密度聚乙烯(LDPE)
5—聚丙烯(PP)
6—聚苯乙烯(PS)
7—其他塑料(OTHER) 有了这种分类标志,人们便能分辨材质,顺利地进行塑料的回收再生。
这种分类标志在全美化学工业协会及 36 个州政府的推动下,已普及全美,预 计各出口国的销美产品都可能受到规范和管制。
五、德国对包装纸箱的规定
德国联邦政府为提高纸箱回收与再生率,于 1991 年 6 月公布了《关于包 装废弃物回避法令》,规定制造商和销售商有义务回收使用过的运输包装, 实行“谁生产、谁回收;谁销售,谁回收”,同时有义务会同公共废弃物处 理组织①对这些运输包装物实施再使用和再循环。该法令规定,对于拒不回 收,或不配合公共废弃物处理组织实施运输包装再使用、再循环者,将追究



① 德国双向系统回收组织(DSD),是由德国 400 家私人包装企业组成的联合体,负责运输包装的收集、
运输和再生。

其责任。法令分三个阶段实施,第一阶段,即 1992 年 1 月 1 日起,对所有运 输包装实施回收和再生使用,主要对象是纸、纸板和瓦楞芯;第二阶段的收 回对象为中包装,即盛容多件商品的容器,第三阶段的回收对象为商品本身 的销售包装。法令要求到 1995 年,纸、塑料和玻璃的回收率必须达到 80%。 德国进口商为了使进口商品的运输包装符合回收再生要求,纷纷向国外
出口商发出通告,要求出口商配合,其对纸箱的要求,主要有三条:
(1)纸箱表面不能上蜡、上油、也不能涂塑料、沥青等防潮材料;
  (2)纸箱的连接要求采取粘合的方式,不能用扁铅丝钉订合;(3)纸 箱上的刷唆印刷,必须用水溶性颜料,不能用油溶性油墨。
  
第五章 标贴法令


  为了保护国内外消费者权益和工商企业间的公平竞争,防止商品标示中 出现虚假,误导或欺骗的陈述,特别是防止在对食物、药品的制造日期、有 效期和保存期,对纺织品、服装的原产地,对玩具的适用年龄和安全警示等 进行虚假的或错误的标示,一些主要工业国家(地区)都制定了产品标贴法 令,进入该国(地区)的商品标贴均须遵守其有关规定。
各国产品标贴法令大致有下述几种形式:
  (1)综合性的产品标示法。如美国《公平包装标示法》、《日本公平竞 争标示规约》等;
  (2)按大类商品制定的产品标示法。如食品、药品、服装、玩具等标示 法规;
  (3)按包装形式制定的产品标示法规。如美国《喷雾容器标贴规定》、 香港《预包装食物标示规定》等。
一、美国产品标示法
1.美国公平包装标示法(Fair packaging and Labeling ACT) 这是该国对消费商品包装和标示的总规定,主要内容有:
(1)商品名称。商品名称应标示在包装之主要陈列面上,字体及标示位
置应醒目、易懂、易读,并大致与包装之底面平行。
  (2)厂商名称地址。消费商品之标贴或包装应显著标明制造者、包装者 或总经销商之名称地址。若商品制造者名称不标明在标签或包装上,应用制 造者(Manufacturer for)或总经销(Distribut-ed bv)或其他足以表明 此种事实之词句。
(3)净装数量之标示。该法对净装数量(Net content)标示有下列主
要规定:
  A. 应标示在包装主要陈列面。如包装之正反两面或各面图案均相同者, 则各面均视为主要陈列面,均应标示规定之事项。如因容器体积小而将标示 设在其封盖上,于零售时向顾客展示,则其封盖亦视为主要陈列面。商品净 装数量应标示在主要陈列面下部占陈列面高度三分之一的位置,并大致与底 面平行。但主要陈列面之面积在 5 平方英寸以下的例外。
B. 数量标示文字应自成一单元。其上下与其他文字之间,至少应保留与
数量标示文字等高之空间。左右两端也应与其他文字保持距离,其距离至少 应等於“Net”的“N”之两倍宽度。
  C. 内容物净装数量的表示。净装数量应表示除去所有包装材料后之商品 净量,其中:加压状况下包装的产品,若附有使用说明时,可标出解除压力 后之净量;喷雾商品中所含之喷射剂视为商品之一部分;液态商品应用液态 计量单位标示,固态、粘液状、固体与液体混合的商品,以及半固态商品, 应以重量单位标示。
D. 双重净量说明,对净装数量可以并列形式标示: NET 150g(5.3OZ)
NET 238ml(250g)
  1992 年 4 月,美国政府公告修改有关产品标贴的规定,实行似公制标示, 目前采用的常衡英两/磅(以 16 英两为 1 磅)可以继续作为补充内容标示。 E.误差的限制。容许商品在重量和尺寸上存在合理误差;但是若整批货
  
物中每一包装之平均数量均少于标示数量,则对任何一件包装的毫无理由的 短少均不予认可,即使同一批货物中其他包装之净数量有所超出亦然。
  F.数量标示的显著性。数量标示必须为显明易读之粗体字(印刷或打 字),并与其他图文形成鲜明对比,此种对比可藉印刷、版面安排、颜色对 比、浮压或模铸法达成。玻璃或塑料容器表面之标示图文以吹塑、模铸、浮 压等方法成型者,其数量标示与其他图文或底面间之对比关系可不受此限 制。
2.美国食品标示规定 食品标贴必须按法规要求同时以外文及英文标示,其内容是:
(1)制造、包装或经销商名称及其城市和邮区号。
  (2)净重。 1994 年起使用公制(例如 1 磅=454 克),目前常用、的 常衡英两/磅可以继续作为补充标示。液体产品 1 品脱(1Pint)以上而不足
1 加仑时,以液唡标示,同时以夸脱(quart)标示,如:“40 液盎司(1(1/4) 夸脱)”。
  容器中装有作充填用而不供食用的液体的商品,如盐水浸泡的橄榄,必 须标明固形量,如“Net wt(8/2)OZ,wt of olive (5/4)OZ”(净重 8(1/2) 盎司,其中橄榄净重 5(1/4)盎司)。
(3)名称。应如实表示商品的品质,例如不得将脱脂牛奶称为全奶(whole
milk);还应表示产品之型态,即表明产品是整个的(whole),还是切片
(sliced)、碎片(chipped)。
  (4)成分。产品的各种成分依含量多寡次序标列,食品添加剂及色素必 须列在成分表上。
(5)营养表示。美国新食品标示法(1994 年生效)规定,要求食品厂
在包装上注明食品包含的热量卡数、脂肪克数、胆固醇毫克数,以及钠、糖、 蛋白质克数等,并要求提供 FDA 推荐的每日饮食营养标准,供消费者比照参 考。例如:每日标准热量为 2000 卡,脂肪少于 65 克,钠少于 2400 毫克,糖 类少于 300 克等。美国新食品标示法适用于政府管理范围内的肉类及非肉类 食品,包括餐厅贩卖的包装食品,但不适用于餐饮店现场供应的新鲜食品。
新食品标示法关于营食成分的标示举例
干酪通心粉食品标贴
营养成分:每份定量 半杯(114 克) 每个包装含量 4 份
每份营养成分 260 卡路里 其中来自脂肪的热量 120 卡路里 脂肪 13 克 占每日标准值 20% 饱和脂 5 克 25% 胆因醇 30 毫克 10% 钠 660 毫克 28% 糖类 31 克 11% 糖 5 克 食物纤维 0 克 0% 蛋白质 5 克
美国 FDA 推荐标准(每日饮食营养值)
维生素 A 4% 维生素 C 2% 钙 15% 铁 4%
标准 最高 卡路里 200 2500

脂肪 少于 65 克 80 克 饱和脂 少于 20 克 25 克 胆因醇 少于 300 毫克 300 毫克 钠 少于 2400 毫克 2,400 毫克 糖类 300 克 375 克 纤维 25 克 30 克 注:1 克脂肪=9 卡路里 1 克糖类=4 卡路里 1 克蛋白质=4 卡路里
其英文标贴为:


   Nutrition Facts Serving Size 1/2 cup(114g) Servings Per Container 4
Amount Per Serving
Calories 260 Culories from Fat 120
% Daily Value
Total Fat 13g 20% Salurated Fat 5g 25% Cholesterol 30mg 10% Sodium 660mg 28% Total Carbohydrate 31g 11% Sugars 5g
Dietary Fiber Og 0% Protein 5g


VitaminA 4%·Vitamin C 2%·Calcium 1.5%·Iron 4%
·Percents(%) of a Daily Value are based on a 2,000 calorie diet. Your Daily
Values may vary higher or lower depending on your calorie needs;
2,000 2,500 Nutrient Calories calories
Total Fat less than 65g 90g
Sat Fat less than 20g 25g
cholesterol less than 300mg 300mg Sodium less than 2,400mg 2,400mg Total Carbohydrate 300g 375g Fiber 25g 30g
1g Fat=9 calories
1g Carbohydrales=4 calories
1g protein=4 calories
3.美国药品标示规定 药品应标示下列各点:
(1)制造厂商、包装厂商或销售商的名称、地址。
  (2)以公制计量单位表示的包装内药品的净重,目前常用的常衡英两/ 磅可以作为补充使用。
  
(3)药品活性成分的清单。
  (4)药品效果、用途、服用量、服用方法。例如“人参茶”标示“恢复 疲劳、增强体力”,“菊花晶”标示“清心明目”等。但药品在进入市场销 售前,须先送请美国 FDA 试验,证明有效,才可标示和销售。
4.美国纺织品标示规定
  美国联邦贸易委员会 1985 年 5 月 17 日起实施修订的纺织品标示规定, 包括:
(1)纺织品原产国之标示
  A. 进口产品:由其它国家输入美国之产品,须以标签注明其成分,制造 商名称,制造国或加工国。
  B. 本国产品:须标示是:a.完全以美国原料在美国制造;或 b. 全部 或部分采用进口原料在美制成;或 c.部分在美制造,部分在国外制造。属于
b 或 c 的产品可用“进口”(Imported)或相当字眼代替原产国之名称,例 如“以进口布料在美国制造(Made in USAof imported fabric)。
  (2)标签的位置。有领成衣之原产国标签须置于领内,其它资料则可标 示于衣服之其它明显位置;无领产品之各项资料须标示于明显部位。
  (3)经外包装的产品之标示。著纺织品销售时之包装将保存至最终消费 者拆封,包装内产品(袜子除外)及外包装皆须分别标示前述必须标示之资 料;若透过包装仍可清楚辨识产品的标签,则无须另行在外包装上标示。
5.美国服装标签新规定
每件服装都应有标签或吊牌,其内容应包括:
  (1)原产地。美国对纺织品、成衣进口采取限制性的配额制,每一品种 产品的数量超过其配额的部分不准进口,因此对“原产地”标示的要求特别 严格。在美国生产的服装,应有“美国制造”字样。用进口面料在美国生产 的服装,应有“用进口布料在美国制造”(Made in USA of imported fabric)字样。
(2)纤维成分。
(3)注册号码或公司名称。
(4)洗涤说明或纺织品国际保养符号。国际保养符号见本书附录一。
  (5)原料棉花产地。如有 50%以上的原料棉为美棉,可标上“美国棉 花”标志。美国国际棉业协会(CCI)规定,各国防织厂、零售商制造、销售 的纱及纺织品,如所用原料棉花有 50%以上为美棉,而且品质符合 CCI 的要 求,可得到 CCI 授权在纺品上加“美国棉花”(Cotton USA)的标志,以提 高该纺织品的知名度和表示系高级纺织品。
6.美国玩具标示规定
(1)玩具上要标示适宜使用该项玩具的儿童的最低年龄。
(2)使用说明必须适合某种年龄的儿童阅读,并容易理解。
  (3)有些玩具须在包装的主要展示面标上警告标示,指明可能带来的危 险。例如:浮水玩具要标出:“注意,非救生设备”(Cau-tion:This is not
a life saving device);使用塑料袋的玩具,应在塑料袋上标示:“警 告:此非玩具,塑料袋应远离婴孩及儿童,以防窒息”(warning:This is not
a toy, to avoid suffocation, keep plasticbag from babies and children)。
(4)标上制造商标志和玩具编号。

(5)标上玩具安全标志——ST 标志(Safety Toy)。
7.美国喷雾容器标贴规定 药品、化妆、清洁用品、杀虫剂、杀真菌剂、杀鼠剂等采取喷雾容器包
装时,其标贴应按以下规定制作:
(1)提供主要信息。包括商标牌号、品名、商品特性、主要功用。
(2)标明重量。净重必须印在在标签正面底部,字的大小(高度)为 6~
12 点(point,每点=0.3527 毫米)。 净重以公制单位标示,可并列目前所采用的常衡英两/磅,例如:净重
28.35 克/2.5 英两。 加拿大要求使用喷雾容器的剃须膏、喷发膏、除腋臭剂等产品,在包装
标贴上应以毫升标示内容产品的数量;其它喷雾产品的数量一律以克重标 示,包括其混合物和喷发推进液。
(3)提出必要的预告和警告。包括: A.有效期。药品的喷雾容器产品一般在大气温度下存放三年,其活性成
分可能有 10%恶化变质。为此美国 FDA 要求在标贴上标出产品的有效期限
(Expiry Date)。 B.批准代号。一般放在容器底部,采取喷墨印刷。例如杀虫剂,应标出
两组批准代码:
EPA(美国环保署)Reg. NO.11715—157
EPA EST.N0.11715 TN—01 上一行为环保署批准号和配方号码,下一行为环保署批准号,工厂所在
地代号 TN(Tennessee 田纳西州)及工厂编号。
  C.用法指导。常用的标示有:“使用前请先摇动”(SHAKEwELL BEFORE USE);“切勿朝向人的面部和眼睛喷发”(NEV-ER SPRAY TOwARD FACE
OR EYES)。
  D. 警告。美国环保署根据产品危险程度的分类表,规定了以下警告性字 句分:毒性(POISON)、危险性(DANGER)、警告或注意(WARNING 或 CAUTION) 类。其标示方式例如:
警告:放在儿童不能触及处(WARNING:KEEP OUT OF
   REACH OF CHILDREN) 注意:内容物处于压力之下(CAUTION:CONTENTS UN-
DER PRESSURE)
危险:极易燃烧,切勿近火(DANGER :EXTREMELY FLAMMABLE,DO NOT USE OR STORE
NEAR FIRE)
危险:切勿贮藏于温度超过 120F 的地方(DANGER:DO NOT STORE ABOVE 120F)
  工厂所拟的标贴上的文字,事先必须经美国环保署(EPA)审查和同意, 变更字句时也如此。特别是杀虫剂喷雾容器,EPA 要求其标贴将产品的化学 特性、活性成分等标示得十分精确,申请批准标贴注册需提交的详细说明文 件可能达到一百页以上,EPA 对标贴进行审查,对产品进行测试,直至批准, 前后可能需要 18—36 个月的作业时间。
二、加拿大产品标示法
1.加拿大对进口货来源国标示的规定

  加拿大总督委员会和税务部规定,下列五类商品出口到加拿大时,须以 记号、盖印、商标或挂上标签,用清晰的英文或法文,在显眼的地方标明商 品的来源国。这些标记必须不会被遮盖,不会被磨损或弄得模糊不清。记号、 印志、商标或标签均须有永久性,与商品共存。只有慈善用途的捐赠品,礼 品或遗赠品,进口商或其雇员自用而非转售给消费者的物品,出口到加拿大 后再转运出口的商品,可以不受本规定的限制。须标明来源国的进口商品是:
  (1)个人或家庭用的商品:铝质或铸铁的煮食器具、浴垫、毛巾、擦布、 电池、毛毯、刷子(包括牙刷)、蜡烛、装食品或饮品的用具、打火机、钟 表、热水瓶、刀叉、电声器材(留声机、收音机、成套接收器、录音机、电 视机等)、厨房用具、刀剪、除草机、铅笔、棉布枕套和床单、安全刀片、 温度计、瓷砖、雨伞。
(2)金属器具:钢管、金属或塑料窗帘、锉刀、电子管。
  (3)运动物品及工艺品:印度风格的手工艺品、运动手表、自行车、装 饰品,以加拿大纪念品形式设计的搪瓷纹章、别针、手镯、钥匙圈等,用纺 织纤维制成的包扎礼品的丝带、绳子,玩具、游戏品及运动物品。
(4)纸制品:装货的纸盒、纸箱。
  (5)服装:靴、鞋、拖鞋、围裙、背心、纺织品、鞋带、部分或全部皮 制手套、钱包、帽子、针织衣物、塑料雨衣、天然或合成纺织物品;
2.加拿大进口纺织品标示规定
  (1)纤维成分。以英法文同时注明纺织品的纤维成分。凡重量超过全部 纤维重量 5%的各种纤维及成分的百分比均应明确列出,小于 5%的以“其他 纤维”标示。
(2)原产地。除了旧服装(不包括工厂次品及瑕疵退货品)之外,所有
进口服装类产品,均须标示原产地,包括生产国、制造商名称及其所在之省 市。均以英文或法文标示。
(3) 标贴位置。开襟毛衣标贴于肋缝或领后,套衫、衬衫标贴于领子
处,裙子标贴于腰围处。
3.加拿大玩具标示条例
  (1) 用于标示的任何文字说明、警告语或以文字说明的其它资料,必 须同时使用英文及法文。
(2) 包装玩具的薄膜袋,袋口周围长度必须不小于 14 英寸。
(3)薄膜袋厚度不小于 0.75 密耳。
(4)薄膜袋上须清楚印上下列警告语:
  “PLASTIC BAGS CAN BE DANGEROUS,TO AVOID DANGER OF SUFFOCATI0N, KEEP THIS BAG AWAY FROM BABIES AND,CHILDREN。”(薄膜袋可能有危险, 切勿放近婴儿及儿童可以接触到的地方,以免发生窒息事故。)
三、墨西哥进口纺织品标示规定
  墨西哥贸易和工业促进部规定,从 1990 年 10 月 24 日起,所有进口纺织 品、服装及其它辅料,必须用西班牙文的标签标明下列项目:
1.商标
2.用料尺寸
3.使用说明
4.原产地
四、欧共体产品标贴法令

1.食品的标贴
(1)预包装食品的标贴。根据欧共体包装标贴法令有关食品的法令
(79/112/EEC)规定,预包装以出售给消费者、饭店、医院、伙食团的食品, 其标贴必须包含下列内容:a.品名;b.成分表;c.预包装食品的净重;d.有 效期或最后食用期;e.贮藏条件或使用条件;f.经销商、制造商和包装商名 称与地址;g.原产地、出处;h.使用方法指导;i.饮料的酒精含量(按容量 计;酒精含量低于 1.2%的可不标示)。以上各项的具体的解释如下:
  A.品名。出售的产品,其名称必须符合法规,不能作出错误的引导。例 如,定名为“草莓奶酪”(strawberry yoghurt)的奶酪,其草莓的香味必 须是主要来自真实的草莓而非香精,否则只能定名为“草莓香型奶酪”
(Strawberry Flavoured Yoghurt)。 B.成分。成分指构成食品的各种实体,包括添加剂,被用于制造食品并
在食品成品中以实体存在的物质均须列出。附加的水分,按照成品中的水分 重量列出。
  C. 预包装食品的净重。液体以容量(立升、分升、毫升)标示,其它产 品应以千克、克标示。以片、块形态出售的食品无需标示。含有水、盐、盐 水、糖水、果汁的硬质食品,应按滴干后的重量标示。
D.最后食用期。其定义为:“在适当的储存条件下,食品能保持品质的
最后日期。”应以“最好在某月某日以前食用”(Best be-fore)字句标示。 如果生产时间至最后食用期之间的有效期短于 3 个月,可只标出月份和日 期;如果长于 3 个月短于 18 个月,就应标出月份和年份;如果长于 18 个月, 可只标出年份。对于新鲜水果和蔬菜(包括去皮、切片的马铃薯)不必标示 最后食用期。
(2)健康食品的标贴。健康食品的标示,特别强调下列内容:
A.营养成分。必须经食品研究机构分析证明,以示可靠性; B.用法。必须有详细的图文配合说明; C.文字。采用当地语文标示(这也是拓销欧洲市场的必要条件)。 此外,根据欧洲食品法规定,食品包装图案设计必须和内容一致,食品
成分中没有的东西,不能出现在图案上。例如龙虾片中本没有龙虾肉,如在
包装盒上印上红虾图形,将在客观上起到欺骗消费者的作用。
2.纺织品的标贴
  (1)品名。必须以清晰的、正规的字体印刷,共同体会员国还应以其本 国文字标示。混纺纤维的名称必须在标贴上标示。
  (2)成分。如使用“100%”或“全”(all)的字样,其产品必须是只 用一种纤维制造的。由多种纤维制成的产品,其中按重量少于 10%的成分, 应标为“其它纤维”。蚀刻印刷、绣花纺织品、纱线、丝绒、长毛绒纺织品、 床罩、地毯等,不强求标出纤维组成。
3.玩具的标贴
欧共体理事会通过的欧共体玩具安全指令(88/378/EEC)于 1990 年 1
月 1 日起施行。所有运往欧共体国家的玩具,包括进口商、经销商、零售商 所经营的玩具都必须符合欧洲安全标准。所有符合安全标准的玩具应标示 “CE”标记,并以易见的、易读的、擦洗不掉的方式,固定地标示于玩具或 包装上。“CE”标记的定义是,该玩具是安全的,在使用时不会使人受到物 理性的伤害。
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