蓝田玉PDF文档网 / 经济金融 / 新经济合同法实用问答
 


新经济合同法实用问答



出版说明


  市场经济法律将规范市场主体,调整市场经济秩序,界定产权范围,约 束国家行政宏观调控权力,保障社会稳定。运用法律来规范、引导、保障市 场运转,实行先规则后市场,这是国家实行的方针。党的十四大提出我国经 济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,有关社会主义市场经济法 律体系的建设问题、也相应提到了议事日程,为此,八届全国人大和人大常 委会决定在今后五年时间内,集中力量制定出国家现阶段迫切需要的一系列 有关经济方面的法律,其中包括公司法、证券法、预算法、对外贸易法、房 地产法、银行法、广告法、保险法、消费者权益保护法等。为配合广大干部 群众学习和运用这些有关市场经济法律知识,新华出版社特约有关单位参与 这些法律讨论和起草的部分专家学者编写了《市场经济法律丛书》,计划每 个法出一个分册。本丛书具有简明易懂和实用性、操作性较强的特征,对新 制定的这些市场经济法的核心、难点、重点和大家最关心的热点问题逐个进 行介绍和解释。为方便大家学习,在丛书每个分册的券首附上法律全文。该 丛书是各界读者和举办各级法律培训班的较好的教材和参考书。

新华出版社编辑部

新经济合同法实用问答

全国人民代表大会常务委员会关于 修 改
《中华人民共和国经济合同法》的决定


(1993 年 9 月 2 日第八届全国人民代表大会 常务委员会第三次会议通过)


  第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议了国务院关于《中 华人民共和国经济合同法修正案(草案)》的议案,决定对《中华人民共和 国经济合同法》作如下修改:
  一、第一条修改为:“为保障社会主义市场经济的健康发展,保护经济 合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设,制 定本法。”
  二、第二条修改为:“本法适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、 个体工商户、农村承包经营户相互之间,为实现一定经济目的,明确相互权 利义务关系而订立的合同。”
  三、第四条修改为,“订立经济合同,必须遵守法律和行政法规。任何 单位和个人不得利用合同进行违法活动,扰乱社会经济秩序,损害国家利益 和社会公共利益,牟取非法收入。”
四、第五条修改为:“订立经济合同,应当遵循平等互利、协商一致的
原则。任何一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干 预。”
五、第七条第一款第一项修改为:“一、违反法律和行政法规的合同;”
  第三款修改为:“经济合同的无效,由人民法院或者仲裁机构确认。” 六、第八条修改为:“购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供 用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险以及其他经济合同,除法律另
有规定的以外,均适用本法的规定。”
  七、第十条修改为:“代订经济合同,必须事先取得委托人的委托证明, 并根据授权范围以委托人的名义签订,才对委托人直接产生权利和义务。” 八、第十一条修改为:“国家根据需要向企业下达指令性计划的,有关 企业之间应当依照有关法律、行政法规规定的企业的权利和义务签订合同。” 九、第十三条修改为:“经济合同用货币履行义务时,除法律或者行政
法规另有规定的以外,必须用人民币计算和支付。
  “除国家允许使用现金履行义务的以外,必须通过银行转帐或者票据结 算。”
  十、第十五条修改为:“经济合同当事人一方要求保证的,可由保证人 担保。被保证的当事人不履行合同的,按照担保约定由保证人履行或者承担 连带责任。”
  十一、第十七条第一项修改为:“一、产品数量,由供需双方协商签订。 产品数量的计量方法,按国家的规定执行;没有国家规定的,按供需双方商 定的方法执行。”
  第二项第一段修改为:“二、产品质量要求和包装质量要求,有国家强 制性标准或者行业强制性标准的,不得低于国家强制性标准或者行业强制性 标准签订;没有国家强制性标准,也没有行业强制性标准的,由双方协商签
  
订。”
  第三项修改为:“三、产品的价格,除国家规定必须执行国家定价的以 外,由当事人协商议定。
  “执行国家定价的,在合同规定的交付期限内国家价格调整时,按交付 时的价格计价。逾期交货的,遇价格上涨时,按原价格执行,价格下降时. 按新价格执行。逾期提货或者逾期付款的,遇价格上涨时,按新价格执行; 价格下降时,按原价格执行。”
  十二、第十八条第一款、第二款合并为一款,修改为:“建设工程承包 合同,包括勘察、设计、建筑、安装,可以由一个总包单位与建设单位签订 总包合同,也可以由几个承包单位与建设单位分别签订合同。国家的重大建 设工程项目承包合同,根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、计划任 务书等文件签订。”
  十三、第二十条第一款修改为:“货物运输合同,由托运方和承运方协 商签订。”
  十四、第二十四条修改为:“借款合同,应当遵守国务院有关规定。合 同中,应明确规定贷款的数额、用途、期限、利率、结算办法和违约责任等 条款。”
十五、第二十五条第一款修改为:“财产保险合同,由投保人提出保险
要求,经保险人同意承保,并就合同的条款达成协议后成立。保险人应当及 时向投保人签发保险单或者其他保险凭证。”
十六、删去第二十六条。
  十七、第二十七条改为第二十六条,第一款第一项修改为:“一、当事 人双方经协商同意,并且不因此损害国家利益和社会公共利益;”
删去第一款第二项和第三项。
  第一款第四项改为第二项,修改为:“由于不可抗力致使经济合同的全 部义务不能履行;”
第一款第五项改为第三项,修改为:“由于另一方在合同约定的期限内
没有履行合同。” 第二款修改为:“属于前款第二项或第三项规定的情况的,当事人一方
有权通知另一方解除合同。因变更或解除经济合同使一方遭受损失的,除依
法可以免除责任的以外,应由责任方负责赔偿。”
  十八、第二十八条改为第二十七条,修改为:“变更或解除经济合同的 通知或协议,应当采取书面形式(包括文书、电报等)。除由于不可抗力致 使经济合同的全部义务不能履行或者由于另一方在合同约定的期限内没有履 行合同的情况以外,协议未达成之前,原经济合同仍然有效。”
十九、删去第二十九条。 二十、删去第三十条。 二十一、删去第三十三条。
  二十二、第三十四条改为第三十条,修改为:“当事人一方由于不可抗 力的原因不能履行经济合同的,应及时向对方通报不能履行或者需要延期履 行、部分履行经济合同的理由,在取得有关证明以后,允许延期履行、部分 履行或者不履行,并可根据情况部分或全部免予承担违约责任,”
二十三、删去第三十六条。
二十四、第三十七条改为第三十二条,修改为:“违约金、赔偿金应在

明确责任后十天内偿付,否则按逾期付款处理。”
  二十五、第四十五条改为第四十条,第一项修改为:”一、贷款方的责 任:贷款方不按合同规定及时贷款,应偿付违约金。”
  第二项修改为:“二、借款方的责任:借款方不按合同规定归还贷款的, 应当承担违约责任,并加付利息。
  “借款方不按合同规定使用政策性贷款的,应当加付利息;贷款方有权 提前收回一部或全部贷款。”
  二十六、第四十六条改为第四十一条,第一项修改为:“一、保险方的 责任:对于保险事故造成的损失,在保险金额的范围内承担赔偿责任,被保 险方为了避免或减少保险责任范围内的损失而进行的施救、保护、整理、诉 讼所支出的合理费用,根据合同规定偿付。如果不及时偿付,应承担违约责 任。”
二十七、删去第四十七条。
  二十八、第四十八条改为第四十二条,修改为:“经济合同发生纠纷时, 当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商。调解解决或者协 商、调解不成的,可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议, 向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在经济合同中订立仲裁条款,事后又没有 达成书面仲裁协议的,可以向人民法院起诉。”
增加一款,作为第二款:“仲裁作出裁决,由仲裁机构制作仲裁裁决书。
对仲裁机构的仲裁裁决,当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履 行仲裁机构的仲裁裁决的,另一方可以申请人民法院强制执行。”
二十九、删去第四十九条。
  三十、第五十条改为第四十三条,修改为:“经济合同争议申请仲裁的 期限为二年,自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”
三十一、第五十一条改为第四十四条,修改为:“县级以上各级人民政
府工商行政管理部门和其他有关主管部门,依据法律、行政法规规定的职责, 负责对经济合同的监督。”
三十二、删去第五十二条。
  三十三、第五十三条改为第四十五条,修改为:“对利用经济合同危害 国家利益、社会公共利益的违法行为,由县级以上各级人民政府工商行政管 理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责负责处理;构成 犯罪的,依法追究刑事责任。”
三十四、删去第五十四条。
  三十五、第五十五条改为第四十六条,修改为:“涉外经济合同和技术 合同,分别适用《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国技 术合同法》的规定。”
三十六、删去第五十六条。 本决定自公布之日起施行。本决定施行前,依据《中华人民共和国经济
合同法》制定的有关行政法规和地方性法规、规章,其内容与本决定相抵触 的,以本决定为准。
《中华人民共和国经济合同法》根据本决定作相应的修正,重新公布。
(新华社发)

中华人民共和国经济合同法
1981 年 12 月 13 日 第五届全国人民代表大会第四次会议通过
根据 1993 年 9 月 2 日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议
《关于修改〈中华人民共和国经济合同法〉的决定》修正
目录
第一章 总则
第二章 经济合同的订立和履行 第三章 经济合同的变更和解除 第四章 违反经济合同的责任
第五章 经济合同纠纷的调解和仲裁 第六章 经济合同的管理
第七章 附则
第一章 总则 第一条为保障社会主义市场经济的健康发展,保护经济合同当事人的合
法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义现代化建设,制定本法。
  第二条本法适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、 农村承包经营户相互之间,为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系而 订立的合同。
第三条经济合同,除即时清结者外,应当采用书面形式。当事人协商同
意的有关修改合同的文书、电报和图表,也是合同的组成部分。
  第四条订立经济合同,必须遵守法律和行政法规。任何单位和个人不得 利用合同进行违法活动,扰乱社会经济秩序,损害国家利益和社会公共利益, 牟取非法收入。
第五条订立经济合同,应当遵循平等互利、协商一致的原则。任何一方
不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。
  第六条经济合同依法成立,即具有法律约束力,当事人必须全面履行合 同规定的义务,任何一方不得擅自变更或解除合同。
第七条下列经济合同为无效:
一、违反法律和行政法规的合同; 二、采取欺诈、胁迫等手段所签订的合同; 三、代理人超越代理权限签订的合同或以被代理人的名义同自己或者同
自己所代理的其他人签订的合同 四、违反国家利益或社会公共利益的经济合同。 无效的经济合同,从订立的时候起,就没有法律约束力。确认经济合同
部分无效的,如果不影响其余部分的效力,其余部分仍然有效。 经济合同的无效,由人民法院或者仲裁机构确认。 第八条购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、
财产租赁、借款、财产保险以及其他经济合同,除法律另有规定的以外,均 适用本法的规定。


第二章 经济合同的订立和履行


  第九条当事人双方依法就经济合同的主要条款经过协商一致,经济合同 就成立。
  第十条代订经济合同,必须事先取得委托人的委托证明,并根据授权范 围以委托人的名义签订,才对委托人直接产生权利和义务。
  第十一条国家根据需要向企业下达指令性计划的,有关企业之间应当依 照有关法律、行政法规规定的企业的权利和义务签订合同。
第十二条经济合同应具备以下主要条款: 一、标的(指货物、劳务、工程项目等); 二、数量和质量;
三、价款或者酬金; 四、履行的期限、地点和方式;


五、违约责任。 根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款,以及当事人一方要
求必须规定的条款,也是经济合同的主要条款。
  第十三条经济合同用货币履行义务时,除法律或者行政法规另有规定的 以外,必须用人民币计算和支付。
除国家允许使用现金履行义务的以外,必须通过银行转帐或者票据结
算。
  第十四条当事人一方可向对方给付定金。经济合同履行后,定金应当收 回,或者抵作价款。
给付定金的一方不履行合同的,无权请求返还定金。接受定金的一方不
履行合同时,应当双倍返还定金。
  第十五条经济合同当事人一方要求保证的,可由保证人担保。被保证的 当事人不履行合同的,按照担保约定由保证人履行或者承担连带责任。
第十六条经济合同被确认无效后,当事人依据该合同所取得的财产,应
返还给对方,有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失;如果双方都有过错, 各自承担相应的责任。
违反国家利益或社会公共利益的合同,如果双方都是故意的,应追缴双
方已经取得或者约定取得的财产,收归国库所有。如果只有一方是故意的, 故意的一方应将从对方取得的财产返回对方;非故意的一方已经从对方取得 或约定取得的财产,应收归国库所有。
  第十七条购销合同(包括供应、采购、预购、购销结合及协作、调剂等 合同)中产品数量、产品质量和包装质量、产品价格和交货期限按以下规定 执行:
  一、产品数量,由供需双方协商签订。产品数量的计量方法,按国家的 规定执行;没有国家规定的,按供需双方商定的方法执行。
  二、产品质量要求和包装质量要求,有国家强制性标准或者行业强制性 标准的,不得低于国家强制性标准或者行业强制性标准签订;没有国家强制 性标准,也没有行业强制性标准的,由双方协商签订。
供方必须对产品的质量和包装质量负责,提供据以验收的必要的技术资

料或实样。 产品质量的验收、检疫方法,根据国务院批准的有关规定执行,没有规
定的由当事人双方协商确定。 三、产品的价格,除国家规定必须执行国家定价的以外,由当事人协商
议定。
  执行国家定价的,在合同规定的交付期限内国家价格调整时,按交付时 的价格计价。逾期交货的,遇价格上涨时,按原价格执行;价格下降时,按 新价格执行。逾期提货或者逾期付款的,遇价格上涨时,按新价格执行;价 格下降时,按原价格执行。
四、交(提)货期限要按照合同规定履行。任何一方要求提前或延期交
(提)货,应在事先达成协议,并按协议执行。
  第十八条建设工程承包合同,包括勘察、设计、建筑、安装,可以由一 个总包单位与建设单位签订总包合同,也可以由几个承包单位与建设单位分 别签订合同。国家的重大建设工程项目承包合同,根据国家规定的程序和国 家批准的投资计划、计划任务书等文件签订。


  勘察、设计合同中,应规定双方提交勘察、设计基础资料、设计文件(包 括概预算)的时间,设计的质量要求以及其他协作条件等条款。
建筑、安装工程合同中,应明确规定工程范围、建设工期、中间交工工
程开竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应 责任、拨款和结算、交工验收、双方互相协作等条款。
建设工程的竣工验收,应以施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规
范和质量检验标准为依据。
  第十九条加工承揽合同,应根据定作方提出的品名、项目、质量要求和 承揽方的加工、定作、修缮能力签订。除合同另有规定的以外,承揽方必须 以自己的设备、技术和劳力,完成加工、定作、修缮任务的主要部分,不经 定作方同意,不得把接受的任务转让给第三方。定作方应当接受承揽方完成 的物品或工作成果,并给付报酬。
承揽方对定作方提供的原材料,应及时检验,发现不符合合同规定时,
应立即通知定作方调换或者补齐。承揽方对定作方提供的原材料不得擅自更 换,对修理的物品不得偷换零件,违反的应承担赔偿责任。
承揽方修缮房屋或者加工成批非标准化物品,应接受定作方必要的检查
和监督,但定作方不得妨碍承揽方的正常工作。承揽方承揽的复制、设计、 翻译和物品性能测试、检验等任务,定作方要求保密的,应严格遵守。
  定作方超过领取期限六个月不领取定作物的,承揽方有权将定作物变 卖,所得价款在扣除报酬、保管费用以后,用定作方的名义存入银行。第二 十条货物运输合同,由托运方和承运方协商签订。
凡涉及联运的,应明确规定双方或多方的责任和交接办法。 托运的货物按照规定需要包装的,托运方必须按照国家主管机关规定的
标准包装;没有统一规定包装标准的,应根据保证货物运输安全的原则进行 包装,否则承运方有权拒绝承运。
  第二十一条供用电合同,根据用电方需要和电力可供量签订。合同中应 明确规定电力、电量、用电时间和违约责任等条款。
第二十二条仓储保管合同,根据存货方委托储存计划和保管方的仓储能

量由双方协商签订。零星货物的储存,根据有关仓储规定签订。 仓储保管合同中,应明确规定储存货物的品名、规格、数量和保管方法,
验收项目和验收方法,入库、出库手续,损耗标准和损耗的处理,费用负担 和结算方法,违约责任等条款。
  保管方应按照合同规定的包装外观、货物品种、数量和质量,对入库货 物进行验收,如果发现入库货物与合同规定不符,应及时通知存货方。保管 方验收后,如果发生货物品种、数量、质量不符合同规定,由保管方承担赔 偿责任。
  存货方应当向保管方提供必要的货物验收资料,否则,发生货物品种、 数量、质量不符合同规定时,保管方不承担赔偿责任。
  第二十三条财产租赁合同,应明确规定租赁财产的名称、数量、用途、 租赁期限、租金和租金交纳期限、租赁期间财产维修保养的责任、违约责任 等条款。
  出租方应按照合同规定时间和标准,将出租的财产交给承祖方使用。如 果出租方将财产所有权转移给第三方时,租赁合同对财产新的所有方继续有 效。
  承租方因工作需要,可以把租赁物转让给第三方承租使用,但必须事先 征得出租方的同意。
租金的标准,国家有统一规定的,按统一规定签订;没有统一规定的,
由当事人双方协商议定。
  第二十四条借款合同,应当遵守国务院有关规定。合同中,应明确规定 贷款的数额、用途、期限、利率、结算办法和违约责任等条款。
第二十五条财产保险合同,由投保人提出保险要求,经保险人同意承
保,并就合同的条款达成协议后成立。保险人应当及时向投保人签发保险单 或者其他保险凭证。
保险合同中,应明确规定保险标的、座落地点(或运输工具及航程)、
保险金额、保险责任、除外责任、赔偿办法、保险费缴付办法以及保险起迄 期限等条款。
投保方应当维护被保险财产的安全。保险方可以对被保险财产的安全情
况进行检查,如发现不安全因素,应及时通知投保方加以消除。 被保险财产的损失,应由第三人负责赔偿的,如果投保方向保险方提出
要求,保险方可以按照合同规定先予赔偿,但投保方必须将追偿权转让给保
险方,并协助保险方向第三者追偿。
       第三章 经济合同的变更和解除 第二十六条凡发生下列情况之一者,允许变更或解除经济合同:
一、当事人双方经协商同意,并且不因此损害国家利益和社会公共利益; 二、由于不可抗力致使经济合同的全部义务不能履行; 三、由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同。 属于前款第二项或第三项规定的情况的,当事人一方有权通知另一方解
除合同。因变更或解除经济合同使一方遭受损失的,除依法可以免除责任的 以外,应由责任方负责赔偿。
当事人一方发生合并、分立时,由变更后的当事人承担或分别承担履行

合同的义务和享受应有的权利。
  第二十七条变更或解除经济合同的通知或协议,应当采取书面形式(包 括文书、电报等)。除由于不可抗力致使经济合同的全部义务不能履行或者 由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同的情况以外,协议未达成之 前,原经济合同仍然有效。
  第二十八条经济合同订立后,不得因承办人或法定代表人的变动而变更 或解除。
第四章 违反经济合同的责任 第二十九条由于当事人一方的过错,造成经济合同不能履行或者不能完
全履行,由有过错的一方承担违约责任;如属双方的过锗,根据实际情况,
由双方分别承担各自应负的违约责任。 对由于失职、渎职或其它违法行为造成重大事故或严重损失的直接责任
者个人,应追究经济、行政责任直至刑事责任。
  第三十条当事人一方由于不同抗力的原因不能履行经济合同的,应及时 向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的理由,在取得 有关证明以后,允许延期履行、部分履行或者不履行,并可根据情况部分或 全部免予承担违约责任。
第三十一条当事人一方违反经济合同时,应向对方支付违约金。如果由
于违约已给对方造成的损失超过违约金的,还应进行赔偿,补偿违约金不足 的部分。对方要求继续履行合同的,应继续履行。
第三十二条违约金、赔偿金应在明确责任后十天内偿付,否则按逾期付
款处理。 第三十三条建反购销合同的责任 一、供方的责任:
1.产品的品种、规格、数量、质量和包装质量不符合合同规定,或未按
合同规定日期交货,应偿付违约金、赔偿金。
  2.产品错发到货地点或接货单位(人),除按合同规定负责运到规定的 到货地点或接货单位(人)外,并承担因此而多支付的运杂费;如果造成逾 期交货,偿付逾期交货的违约金。
二、需方的责任:
1.中途退货应偿付违约金、赔偿金。
2.未按合同规定日期付款或提货,应偿付违约金。
3.错填或临时变更到货地点,承担由此而多支出的费用。 第三十四条违反建设工程承包合同的责任 一、承包方的责任:
  1.因勘察设计质量低劣或未按期提交勘察设计文件施延工期造成损失, 由勘察设计单位继续完善设计,并减收或免收勘察设计费,真至赔偿损失。
  2.工程质量不符合合同规定,发包方有权要求限期无偿修理或者返工、 改建,经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,承包方偿付逾期的违 约金。
3.工程交付时间不符合合同规定,偿付逾期的违约金。 二、发包方的责任:

  1.未按合同规定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资 料等,除工程日期得予顺延外,还应偿付承包方因此造成停工、窝工的实际 损失。
  2.工程中途停建、缓建,应采取措施弥补或减少损失,同时赔偿承包方 由此而造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和 实际费用。
  3.由于变更计划,提供的资料不准确,或未按期提供必需的勘察、设计 工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或修改设计,按承包方实际消耗的 工作量增付费用。
4.工程未经验收,提前使用,发现质量问题,自己承担责任。
5.超过合同规定日期验收或付工程费,偿付逾期的违约金。
第三十五条违反加工承揽合同的责任 一、承揽方的责任:
  1.由于保管不善,致使定作方提供的材料和物品损坏、灭失的,负责赔 偿。
  2.未按合同规定的质量、数量完成定作方交付的工作,应无偿进行修理、 补足数量或者酌减报酬。如果工作成果有重大缺陷,还应承担赔偿责任。
二、定作方的责任:
  1.未按时、按质、按量向承揽方提供原材料,造成工作延期的,负责赔 偿损失。
2.超过规定期限领取定作或修理的物品,应向承揽方给付逾期保管费。
3.超过合同规定期限付款,偿付逾期的违约金。 第三十六条违反货物运输合同的责任 一、承运方的责任:
1.不按运输合同规定的时间和要求配车(船)发运的,偿付托运方违约
金。
  2.货物错运到货地点或接货人,应无偿运至合同规定的到货地点或接货 人。如果货物运到逾期,偿付逾期交货的违约金。
3.运输过程中货物灭失、短少、变质、污染、损坏,按货物的实际损失
(包括包装费、运杂费)赔偿。
  4.联运的货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏应由承运方承担赔偿 责任的,由终点阶段的承运方按照规定赔偿,再由终点阶段的承运方向负有 责任的其他承运方追偿。
  5.在符合法律和合同规定条件下的运输,由于下列原因造成货物灭失、 短少、变质、污染、损坏的,承运方不承担违约责任:
(1)不可抗力;
(2)货物本身的自然性质;
(3)货物的合理损耗;
(4)托运方或收货方本身的过错。 二、托运方的责任:
  1.未按运输合同规定的时间和要求提供托运的货物,偿付承运方违约 金。
  2.由于在普通货物中夹带、匿报危险货物,错报笨重货物重量等而招致 吊具断裂、货物摔损、吊机倾翻、爆炸、腐蚀等事故,承担赔偿责任。
  
  3.由于货物包装缺陷产生破损,致使其他货物或运输工具、机械设备被 污染腐蚀、损坏,造成人身伤亡的,承担赔偿责任。
  4.在托运方专用线或在港、站公用专用线、专用铁道自装的货物,在到 站卸货时,发现货物损坏、短少,在车辆施封完好或无异状的情况下,应赔 偿收货人的损失。
  5.罐车发运货物,因未随车附带规格质量证明或化验报告,造成收货方 无法卸货时,偿付承运方卸车等存费及违约金。
第三十七条违反供用电合同的责任 一、供电方的责任:
  供电方要按照国家规定的供电标准和合同规定安全供电。因故限电,应 事先通知用电方。如无正当理由限电或由于供电方的责任断电,应赔偿用电 方由此而造成的损失。二、用电方的责任:
  用电方要根据合同规定用电。因特殊情况需要超负荷用电或不能按规定 时间用电时,应事先通知供电方。如无正当理由超负荷用电或不按规定时间 用电,应偿付违约金。违反供用水合同、供用气合同的责任,可参照本条规 定处理。
第三十八条违反仓储保管合同的责任 一、保管方的责任:
1.货物在储存期间,由于保管不善而发生货物灭失、短少、变质、污染、
损坏的,负责赔偿损失。如属包装不符合合同规定或超过有效储存期而造成 货物损失、变质的,不负赔偿责任。
2.对危险物品和易腐货物,不按规定操作或妥善保管,造成毁损的,负
责赔偿损失。
  3.由于保管方的责任,造成退仓或不能入库时,应按合同规定赔偿存货 方运费和支付违约金。
4.由保管方负责发运的货物,不能按期发货,赔偿存货方逾期交货的损
失;错发到货地点,除按合同规定无偿运到规定的到货地点外,并赔偿存货 方因此而造成的实际损失。
二、存货方的责任:
  1.易燃、易爆、有毒等危险物品和易腐物品,必须在合同中注明,并提 供必要的资料,否则造成货物毁损或人身伤亡,承担赔偿责任直至刑事责任。
2.超议定储存量储存或逾期不提时,除交纳保管费外,还应偿付违约金。
第三十九条违反财产租赁合同的责任 一、承租方的责任:
  1.由于使用保管或维修保养不当,造成租用财产损坏、灭失的,负责修 复或赔偿。
2.擅自拆改房屋、设备、机具等财产,负责赔偿由此而造成的损失。
3.擅自将租赁财产转租或进行非法活动,出租方有权解除合同。
4.逾期不还租赁财产,除补交租金外,还应偿付违约金。 二、出租方的责任:
1.未按合同规定的时间提供出租财产,应偿付违约金。
2.未按合同规定质量提供出租财产,负责赔偿由此而造成的损失。
  3.未按合同规定提供有关设备、附件等,致使承租方不能如期正常使用 的,除按规定如数补齐外,还应偿付违约金。
  
  4.出租船舶、车辆等大型工具,如因出租方操作不当或服务人员的过失, 造成租赁逾期,按合同或有关规定偿付承租方违约金。
第四十条违反借款合同的责任 一、贷款方的责任: 贷款方不按合同规定及时贷款,应偿付违约金。 二、借款方的责任:


借款方不按合同规定归还贷款的,应当承担违约责任,并加付利息。 借款方不按合同规定使用政策性贷款的,应当加付利息;贷款方有权提
前收回一部或全部贷款。 第四十一条违反财产保险合同的责任 一、保险方的责任:
  对于保险事故造成的损失,在保险金额的范围内承担赔偿责任。被保险 方为了避免或减少保险责任范围内的损失而进行的施救、保护、整理、诉讼 所支出的合理费用,根据合同规定偿付。如果不及时偿付,应承担违约责任。
二、投保方的责任: 投保方如隐瞒被保险财产的真实情况,保险方有权解除合同或不负赔偿
责任。
  投保方对被保险的财产发现有危险情况,不采取措施消除,由此发生事 故造成的损失由自己负责,保险方不负赔偿责任。
      第五章 经济合同纠纷的调解和仲裁 第四十二条经济合同发生纠纷时,当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以依据合同中的
仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向仲裁机构申请仲裁。当事人没有 在经济合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的,可以向人民 法院起诉。
仲裁作出裁决,由仲裁机构制作仲裁裁决书。对仲裁机构的仲裁裁决,
当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁裁决 的,另一方可以申请人民法院强制执行。
第四十三条经济合同争议申请仲裁的期限为二年,自当事人知道或者应
当知道其权利被侵害之日起计算。

第六章 经济合同的管理


  第四十四条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管 部门,依据法律、行政法规规定的职责,负责对经济合同的监督。
  第四十五条对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为, 由县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、 行政法规规定的职责负责处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

  第四十六条涉外经济合同和技术合同,分别适用《中华人民共和国涉外 经济合同法》和《中华人民共和国技术合同法》的规定。
第四十七条本法从 1982 年 7 月 1 日起实施。
(新华社发)
1、什么是经济合同
  合同,也称契约,是当事人之间确立、变更或终止民事权利义务关系的 协议。合同制度是自人类社会有国家以来就存在的古老的法律制度,是商品 经济发展的产物,并随着经济发展而不断完善。合同有很多种类型,比如一 般民事合同、技术合同、劳动合同、承包合同、环境保护合同等,经济合同 也是其中之一。
  既然经济合同也是合同的一种,所以它也具有合同的一般性特征,主要 有这样几个:
  一、它是一种法律行为,是当事人有意识进行的,有法律后果的行为, 由此产生的权利义务关系是法律关系。因此,在合同中当事人享有的权利就 受到法律保护,而当事人不履行义务就要承担相应的法律责任。
  二、它是两个或两个以上的当事人的法律行为,是当事人意思一致的表 示。合同的成立,总要有两个或两个以上当事人进行协商,达成一致意见, 不是单方面的法律行为。
三、它是当事人合法的行为。合同确认的当事人的权利和义务,必须是
当事人依法可以享有的权利和承担的义务。当事人的合同行为必须遵守国家 法律和政策的规定。合同的合法性是合同成立并有法律约束力的首要条件, 违法合同国家不予承认,法律不予保护,应作为无效合同认定和处理。当事 人订立的无效合同,不仅不能达到预期的法律后果,还要根据当事人的违法 程度,承担相应的法律责任。
四、合同中当事人的法律地位是平等的。合同关系不是一种行政隶属关
系,不论法人之间订的合同,法人和个体工商户、农村承包经营户订的合同, 还是上级主管机关与其所属下级企业单位订的合同,在合同中双方当事人之 间是处于平等的法律地位,一方不得强迫另一方接受自己的意见。这样也才 能真正做到协商仪定,意思一致。
以上我们概述了合同的一般性特征,经济合同做为合同的一种,除了具
备上述一般特征外,还有其自身的特征。根据经济合同法的规定,经济合同 还有以下三个特征:
(1)经济合同的当事人,也就是订立经济合同的主体是有一定限制的。
反过来说,就是并不是任何单位和任何个人都可以订立经济合同的。依照经 济合同法第二条的规定,只是在平等民事主体的法人、其他经济组织、个体 工商户、农村承包经营户相互之间,才可以订立经济合同。(2)经济合同是 为实现一定经济目的确立、变更或终止法人之间权利、义务关系的协议。
  首先,经济合同是当事人之间的经济协议,其内容是经济性的。经济合 同主要是在生产、流通领域进行的,它所确认的是社会生产和再生产过程中 的商品货币关系,合同规定的当事人的权利、义务和违约责任都是经济性的。 从经济合同法中对购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、财 产租赁、仓储保管、借款、财产保险、科技协作等 9 种合同订立、履行和违 约责任的规定看,其内容的经济性质十分明显,其中没有任何一种经济合同 是发生在个人生活消费领域的。
  
  其次,订立经济合同的当事人都有一定的经济目的。经济目的是指取得 一定物质利益或满足生产,以及业务上的需要。经济合同当事人双方有的都 是为了进行生产经营,比如两个企业订立设备购销合同,或者商业企业与仓 储公司订立货物仓储保管合同。有的则是一方为了进行生产经营,另一方则 为了非直接生产经营性的业务需要,比如学校为兴建校舍而与建筑公司订立 建筑安装工程承包合同,或者科研单位与仪器厂订立购置仪表合同。
  第三,经济合同反映了双方当事人之间权利义务关系的确立、变更或者 终止。确立,是指双方当事人之间原来不存在权利义务关系,通过订立合同 才有了相互权利义务关系。如买卖合同,便是买方和卖方关于取得物品的所 有权和交付价款的协议。变更,是指双方当事人之间原来就存在合同关系, 后来根据实际情况的变化,变更了合同的部分内容或全部内容,双方当事人 原有的权利义务关系也相应改变。如工业生产企业和商业企业之间的供应合 同,供需双方通过协商改变产品的花色、品种、规格、数量、供应期限,从 而改变了原来确立的彼此之间的权利义务关系。终止,也叫解除,指双方当 事人由于某种原因在原合同的基础上达成新的协议,终止了原来的合同,也 即原来的合同不再执行,原先所确立的权利义务关系不再存在。如因企业搬 迁,而同原来所在地的房管部门解除了房屋租赁合同。(3)经济合同是等价 有偿的,也可叫作双务、有偿的,因为经济合同反映的经济关系不是一般性 的经济关系,不能等同于一般性的民事合同。经济合同反映的是商品交换关 系,当事人双方都享有一定的权利,同时要履行一定的义务,任何一方付出 财产代价都要求得到相应的经济利益。因此,订立经济合同必须遵守等价交 换、有偿转让的原则,不允许通过经济合同进行无偿调拨或无偿占有财产。
2、为什么要制定经济合同法
  我国现行的经济合同法,是 1981 年 12 月 13 日第五届全国人民代表大会 第四次会议审议通过的,于 1982 年 7 月 1 日实施。1993 年 9 月 2 日,第八 届全国人大常委会第三次会议对经济合同法作了重要修改。
为什么要制定经济合同法呢?该法第一条规定,“为保障社会主义市场
经济的健康发展,保护经济合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,促 进社会主义现代化建设,制定本法。”这是对经济合同法立法宗旨的规定, 它包括以下几方面的意思:
一、保护经济合同当事人的合法权益。经济合同的当事人,也就是经济
合同法律关系的主体,包括企业法人,机关事业单位法人,社会团体法人, 以及其他具有生产经营资格的经济组织和个体工商户、农村承包经营户等。 他们的合法权益,包括经济合同中规定的权利,在特殊情况下建议变更经济 合同的权利,因经济合同发生纠纷向合同管理机关申请仲裁或向人民法院提 起诉讼的权利等,这些都受到法律的保护。经济合同依法签订,即具有法律 约束力,任何一方都要严格履行。如果一方不履行合同或不完全履行合同规 定的义务,不论是否给对方造成损失,都要负违约责任,偿付违约金,并要 继续履行合同。造成对方损失的还要偿付赔偿金。这都可以有效地保护当事 人的合法权益。
  二、维护社会经济秩序。在国民经济的发展中,大量的经济往来活动需 要通过经济合同来实现。由于不同地区、不同部门、不同单位的经济利益和 具体要求不尽相同,在签订、履行经济合同过程中难免发生各种矛盾,这就 需要有一个统一的准则,以资共同遵守。主管机关和司法机关在管理经济合
  
同和处理纠纷时,也需要有一个统一的准则作依据。经济合同法中明确规定 了具备什么条件的单位和个人才有资格签订经济合同;规定了变更和解除经 济合同的程序;规定了什么是有效合同,什么是无效合同;还规定了对利用 经济合同进行违法活动牟取非法收入者的处罚等等。这就使各部门、各单位 和个人在经济往来中有章可循,在解决经济合同纠纷时有法可依,从而达到 维护社会经济秩序,打击利用经济合同进行违法活动的行为。
  三、保障社会主义市场经济的健康发展,促进社会主义现代化建设。发 展社会主义市场经济,建立社会主义市场经济体制,是党的十四大提出的历 史任务,也是我国宪法中规定的发展经济的重要原则之一。市场经济就是法 制经济。没有一套健全的、完善的法律制度,社会主义市场经济不可能健康 发展,许多国家发展经济的经验也都证明了这一点。经济合同法是我国经济 法律体系中的一部极其重要的法律,它所调整的是社会生产经营领域中最基 本的也是最广泛的经济关系。因而也就不难理解以法律来规范经济合同行为 对于保障社会主义市场经济的发展和现代化建设的重要意义了。
3、为什么要修改经济合同法
我国的经济合同法是 1981 年 12 月制定,1982 年 7 月 1 日开始实施的。
1993 年 9 月 2 日第八届全国人大常委会第三次会议通过了《关于修改〈中华 人民共和国经济合同法〉的决定》,对经济合同法中多处内容做了重要修改。 为什么在这部法律实施了 10 多年后要对它进行修改呢?主要原因有:
一、原有的一些规定已经不适应现实经济生活。经济合同法是在我国实
行改革开放初期制定的。当时,国家实行的是计划经济制度,社会经济的运 行还基本上没有脱离传统体制的轨道,该法中的许多规定都带有依重的计划 经济色彩。随着改革的逐步深化和对外开放的不断扩大,该法中的有些规定 与现实经济生活已经越来越不适应,甚至与现行的经济政策有明显的冲突和 矛盾,必须加以修改。特别是党的十四大把建立社会主义市场经济体制确定 为经济体制改革的目标、八届全国人大一次会议通过宪法修正案后,主张修 改经济合同法的呼声更为强烈,对它做必要的修改也就势在必行了。
比如,修改前的经济合同法在第一条中就明确规定了制定本法的目的之
一是“保证国家计划的执行”。在第四条中规定,订立经济合同必须符合国 家政策和计划的要求,并且在其他条文中具体规定:属于国家指令性计划产 品和项目的经济往来,必须按国家下达的指标签订经济合同;属于国家指导 性计划产品和项目的经济往来,按照国家下达的指标,结合本单位的实际情 况签订经济合同。这样的规定,是出于把经济合同视为使国家计划具体化并 得到贯彻执行的重要形式为指导思想,这种认识与发展社会主义市场经济是 格格不入的。因而,这次修改删去了这方面的规定内容。
  再比如,修改前的经济合同法规定,经济合同双方当事人必须是法人或 者至少一方必须是法人;对可以签订经济合同的非法人资格也只限于个体工 商户和农村社员。显然,改革开放以来,随着从事市场经营活动主体的多元 化趋势的出现和活动范围的不断扩大,原来规定的经济合同主体范围过于狭 窄,已不能适应发展社会主义市场经济的需要,因而也作了修改。
  二、原有的一些规定与后来制定的一些法律中有关规定存在着不协调或 不一致的情况。随着我国经济立法步伐的加快,继经济合同法制定之后,国 家又相继制定了一大批重要的经济方面的法律,包括民法通则、民事诉讼法、 涉外经济合同法、技术合同法等。这些法律所调整的经济关系与经济合同法
  
的许多内容都有交叉或联系。由于后来制定的这些法律是在改革开放逐步深 化的新形势下制定的,反映了经济体制方面的一些新特点和国家管理方面的 一些新政策和新做法,这就在一些问题上与经济合同法的规定有不协调、不 一致现象。为了理顺各方面的关系,维护国家法制的统一,修改经济合同法 也就势在必行。
  比如,修改前的经济合同法具体规定了 10 种有名合同,其中包括科技协 作合同。但全国人大常委会已于 1987 年制定了技术合同法,有关科技协作合 同的订立、履行等事宜已经适用于技术合同法的规定,而不再适用经济合同 法,这就需要对原规定作出修改。
  再比如,修改前的经济合同法对解决经济合同纠纷规定了既裁又审的制 度,十分烦琐,往往使一场经济合同纠纷久拖不决,带来许多不利后果,后 来制定的民事诉讼法和涉外经济合同法、技术合同法等规定的对合同纠纷实 行或裁或审的制度则比较简便,实践效果也比较好,也符合处理合同纠纷的 国际惯例。因此,对这一内容这次也作了相应修改。
  三、在法律实施过程中发现自身有些规定是不适宜的。任何法律都不可 能一经制定就十全十美,需要在实践中不断完善。经济合同法在 10 多年的实 施过程中,也暴露出了法律规定自身的一些缺点和问题,这也需要及时加以 修改和完善,维护法律的公正和权威性。
比如,修改前的经济合同法规定,当事人一方由于关闭、停产、转产而
确实无法履行经济合同的,允许变更或解除经济合同。许多部门和专家对这 一规定有异议。因为按照民法原则,企业关闭、转产、停产不能履行经济合 同的,如果单方面提出变更或解除经济合同,必须承担违约责任。法律上不 应将这种情况与不可抗力并列,允许变更或解除经济合同而不负违约责任。 实际上,这样规定在很大程度上,反映了传统的计划体制中上级主管部门对 企业进行直接行政干预的管理特点,也是企业并不真正具有市场主体地位的 特征之一。因此,这次修改删去了这一不合理的规定。
再比如,修改前的经济合同法规定,无效合同的确认权,归合同管理机
关和人民法院。但实施经验证明,同时赋予合同管理机关(工商行政管理机 关)以确认无效合同的权力,有者多弊端。因为合同的有效或者无效是一种 民事法律关系,判定合同的效力是司法机关的职权。工商行政管理机关确认 合同无效,就使行政法律关系与民事法律关系交织在一起。当事人如果不服 工商行政管理机关的决定而提起诉讼时,程序十分繁复,造成一案多审,也 增加当事人的负担。所以,这次修改重新规定,经济合同的无效,由人民法 院或者仲裁机构确认。
4、什么人能订立经济合同
  经济合同是合同的一种,经济合同的当事人资格,也就是经济合同的主 体资格,是需要由法律加以专门规定的,这就涉及到什么人能够订立经济合 同的问题,这是经济合同区别于一般民事合同及其他合同的重要特征之一。 经济合同的主体,是指参加经济合同法律关系,享受权利或承担义务的 人。修改前的经济合同法中,对经济合同的主体范围是这样规定的,“经济 合同是法人之间为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系的协议。”“个 体经营户、农村社员同法人之间签订经济合同,应参照本法执行。”这一规 定对经济合同主体资格实际上有三个限制:第一,经济合同当事人双方或一 方必须具有法人资格,否则经济合同不能成立;第二,不具备法人资格的个
  
体经营户和农村社员只能与具有法人资格的生产经营组织订立经济合同,否 则经济合同不能成立;第三,除法人、个体经营户和农村社员之外的其他社 会或经济组织,均无权订立经济合同。显然,这一规定对经济合同主体范围 的限定较窄,已经不能适应形势。因为,经济体制改革以来,我国经济活动 的主体成份出现多元化趋势,大量的其他经济组织愈来愈多地参与社会生产 和流通活动,这都需要通过经济合同来调整当事人双方之间的权利义务关 系。同时,其他经济组织之间、个体经营户之间、农村承包经营户之间以及 他们相互之间,也都需要订立经济合同。这种现实要求符合社会主义市场经 济的发展规律,应当给予肯定和保护。
  基于上述情况和考虑,修改后的经济合同法第二条规定,“本法适用于 平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之 间,为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系而订立的合同。”这一规 定扩大了经济合同主体资格的范围,主要表现在两点上:第一,除了法人、 个体工商户和农村承包经营户之外的“其他经济组织”也有权订立经济合同; 第二,其他经济组织、个体工商户和农村承包经营户相互之间,也都可以订 立经济合同。概括地说,我国具有经济合同法律关系主体资格者,也就是有 权订立经济合同的人包括以下三类:
一、法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民
事权利和承担民事义务的社会组织。它必须具备的条件是:(1)依法成立;
(2)有必要的财产或者经费;(3)有自己的名称、组织机构和场所;(4) 能够独立承担民事责任。我国的法人分为企业法人(包括具有法人资格的各 种不同所有制、不同行业和不同类型的企业),机关事业单位和社会团体法 人。
二、其他具有生产经营资格的经济组织。这是指具有一定生产经营能力,
但是不具备法人条件,由工商行政管理机关发给营业执照的经济组织。这类 经济组织主要包括:法人的部分分支机构(如校办企业、公司或企业下设的 办事机构等),私营企业中的独资企业和合伙企业,以及各种没有法人资格 的联营体、合作体、合伙体。
三、公民。具有签订经济合同资格的公民包括以下几类:(1)个体工商
户;(2)农村承包经营户;(3)从事农业产品交换的个体农民。
5、什么是口头经济合同
  口头经济合同是经济合同的一种形式。经济合同的形式是指当事人之间 确立、变更、终止相互权利义务关系行为的方式。除了口头经济合同形式外, 经济合同的另一种主要形式是书面经济合同。
  口头经济合同,是指当事人之间通过当面谈判或电话方式订立的经济合 同,即仅用口头约定双方的权利、义务和违约责任等。口头合同除有约定答 复期限以外,受约方必须对提出建议的要约立即作出接受建议的答复,该经 济合同便成立。口头经济合同多适用于即时清结的、任意性的经济合同。
  口头经济合同的优点是简易方便,即时清结,对加快商品流通速度起着 重要作用,是社会经济活动中大量存在的、不可缺少的一种经济合同形式。 口头经济合同的缺点是在发生纠纷时,因时过境迁,又未能留下文字记 录,举证困难,是非也就难以判断。因此,一般经济合同,特别是数额较大
的经济合同,以慎重从事,采用书面形式为好。 经济合同在什么情况下可采用口头形式,经济合同法第三条规定,“经

济合同除即时清结者外,应当采用书面形式。”所谓即时清结,是指当时付 清货款的一次性购销活动,这种法律行为可采用口头形式。如果属于期货, 即非现货,就不能采用口头形式。
  对口头经济合同形式的运用作出比较严格和明确的限制,是为了减少一 旦发生经济合同纠纷,就会带来的不容易查对、推诿扯皮等现象;也减少可 能会给调解、仲裁、审理经济合同纠纷带来的困难。这有利于保护经济合同 当事人双方的利益,维护社会经济秩序,减少经济损失。
6、什么是书面经济合同
  凡是用文字记载当事人权利、义务和违约责任,并作为双方当事人签订、 履行合同根据的,称为书面合同。书面合同是经济合同的另一种重要形式。 书面经济合同包括主件和附件两部分。经济合同的书面正式文件,称为 主件,当事人协商同意的关于修改合同的往来文书、电报和图表等,称为附 件,也是经济合同的组成部分。采用书面形式订立经济合同,并非一定要求 采用统一特定的文书格式合同才能成立。如果经济组织双方或多方之间交换 的文书、电报、图表或信件,能明显地表达当事人双方对经济合同主要条款 达成一致,就可以认定经济合同已经订立。对这些经济合同附件,经济合同 当事人必须妥善保管,以备查考。但要注意,当事人在订立、履行合同过程 中的谈话和电话记录,如未经双方签字盖章或对方事后盖章认可,不能认为
是经济合同的组成部分。
  随着现代科技的发展,一些先进的科技手段在日常经济交往中被广泛运 用,如电话、电报、无线电传真和电视录像等;都被作为签订经济合同的工 具。但是,这些都只是订立经济合同的手段,而不是独立的经济合同形式。 电话实际上属于口头经济合同形式,电报、无线电传真和电视录像属于书面 经济合同形式。
书面经济合同一般适用于标的数量大、内容较复杂、又不能即时清结的
合同。采用书面合同形式的好处是便于检查、管理和监督,一旦发生纠纷, 举证方便,也易于判明是非。按照经济合同法第三条的规定,只要不是即时 清结(当时付清货款的一次性购销活动)的经济合同,都应当采用书面形式。 也就是说,如果不是即时清结,又未采用书面形式,这种经济合同违背经济 合同法规定。得不到法律保护。经济合同法经过 10 多年的实施,证明这样的 规定是符合我国实际情况的,对于减少经济合同纠纷中的推诿、扯皮甚至赖 帐和难以举证、查对等现象,维护当事人的合法权益,减少经济合同纠纷的 仲裁和审判机关的工作困难,提高工作效率等,都有重要的和积极意义。从 其他一些国家来看,近些年来,都通过法律、法令来明确规定必须采用书面 形式签订经济合同,否则所订立的经济合同无效。还有的国家是以一定的货 币数额为标准来要求必须采用书面经济合同形式。根据我国经济合同方面的 有关法规的规定,象建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同、财产 保险合同、借款合同等,都必须采用书面形式。
7、什么是经济合同的合法性原则
  当事人之间订立经济合同,这是产生一定社会后果的法律行为。因此, 经济合同法中对订立经济合同所必须遵循的基本原则做出了明确的规定,其 中第一项原则就是合法性原则。
  所谓合法性原则,是指订立经济合同必须符合国家法律和行政法规。经 济合同法第四条规定,“订立经济合同,必须遵守法律和行政法规。任何单
  
位和个人不得利用合同进行违法活动,扰乱社会经济秩序,损害国家利益和 社会公共利益,牟取非法收入。”
  在我国,法律是指具有立法权的全国人民代表大会和全国人民代表大会 常务委员会,依照立法程序制定和颁布的规范性文件。在形式上有法律、法 律性决议或决定和条例等各种名称。行政法规是指由国家行政机关(这里是 指国务院及其有关主管部门)制定和发布的规范性文件。具体形式有条例、 决议、命令、指示等各种名称。
  经济合同是一种合法的法律行为,这表现在它的主体、客体、内容、形 式以及程序等都必须遵守国家的法律和行政法规的规定。经济合同只有依法 成立,才能产生双方当事人预想的法律结果,受到法律的保护,经济合同的 合法原则包括范围十分广泛,这里无法——列举。但至少有以下几个主要方 面:
  一、主体必须合法。经济合同的主体,是指经济合同的当事人。法律对 经济合同当事人的资格有明确规定,如果不符合法律规定,经济合同就不能 成立。比如,法人超越经营范围的限制签订经济合同,就属于主体不合法的 一种情况。再比如,代理人超越代理权限签订的经济合同或以被代理人的名 义同自己或者同自己所代理的其他人所签订的合同,也属于合同主体违法。 还比如,无民事行为能力人就不能签订合同,限制民事行为能力人一般不能 独立签订合同。如果属于这种情况而签订或独立签订合同,合同主体也属于 不合法。二、内容必须合法。指经济合同的标的要合法,标的数量和质量要 合法等。比如,属于国家法律明令禁止的物品,就不能作为合同标的,否则 就违法。再比如,危害国家利益和社会公共利益,恶意串通,损害国家、集 体或者第三者利益的合同(象生产和销售假冒伪劣产品)的合同的签订也是 违法的。
三、形式要合法。指在选择口头经济合同形式或者书面经济合同形式时,
要依照法律规定。凡不属于即时清结货款的均应采用书面合同形式;凡国家 法律或有关行政法规中规定必须采用书面形式的,就应当订立书面经济合 同。否则,合同的签订即属违法。
四、程序要合法。订立经济合同,要严格依照法律规定,按照“要约”
和“承诺”两个阶段来分步进行。经济合同的变更和解除也必须依照法律规 定的程序进行,否则即属违法,违法一方要承担违约责任。
此外,还有象合同的基本条款必须齐备,责任规定要明确等等,也都属
于经济合同合法原则的内容。任何单位和个人,都不得利用经济合同进行违 法活动,扰乱社会经济秩序,损害国家利益和社会公共利益,牟取非法收入。 如果经济合同违法,不但达不到双方当事人的预想目的,还可能使经济合同 部分或全部无效,不仅要承担由此而产生的经济责任,甚至受到法律的制裁。
8、什么是经济合同的平等性原则
  平等性原则,是签订经济合同必须遵守的又一项基本原则。经济合同法 第五条规定,“订立经济合同,应当遵循平等互利、协商一致的原则。任何 一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。”
  平等,是指当事人双方在经济合同法律关系中处于平等地位,是以平等 的民事主体身份发生相互联系。互利,是指经济合同当事人双方在相互经济 活动交往中,通过互助取得各自应得的利益。经济合同关系是一种民事关系, 当事人双方彼此的权利义务是对等的。这与行政关系(下级服从上级)有根
  
本区别。作为经济合同的当事人,任何单位和个人,无论是全民所有制单位 或集体所有制单位或私营企业,也无论是领导机关或被领导单位或者是公民 与法人之间,只要是以合同关系主体资格参与经济活动,就没有身份高低之 分,也没有上下级或主次的从属关系。当事人双方有充分的自主表达意志的 自由。
  协商一致,是指经过相互交换意见而达到共识。经济合同是双方的法律 行为,当事人双方协商一致,是经济合同贯彻“平等互利”原则的保证。由 于在经济活动中,当事人双方所要达到的经济目的有特定性,各自在利益和 要求上完全可能有差异,有时甚至差距很大。为了确保双方当事人取得一致 的意思表示,在真正自愿的基础上取得最终的一致意见,就要求在订立经济 合同时,必须实事求是地进行充分的协商和讨论。不能由上级部门包办代替 签订合同,也不能依仗权势或优势将自己的意志强加于对方。
  社会经济活动中的合同关系,反映的是各个经济主体从自身利益出发, 相对独立地进行的经济交往关系,也是商品交换关系,它不同于依靠行政权 力进行无偿调拨。国家法律保障经济合同的平等、互利、协商一致原则的实 现,就是维护社会主义市场经济的公平竞争秩序。在经济合同关系中,任何 一方对他方都不得加以限制、威胁和强迫命令,任何单位和个人都不得非法 干预经济合同的订立。凡是采取欺骗、威胁、强迫命令手段签订的合同,都 是违法的,这样的经济合同是无效经济合同,不受国家法律的保护。
9、什么是经济合同的法律约束力
  经济合同的法律约束力,就是经济合同的法律效力,是指经济合同依法 成立就受国家法律的保护,当事人双方必须受其约束,严格履行,否则就要 受到法律制裁。
经济合同的法律约束力,是经济合同制度的核心。如果没有这一法律约
束力,当事人一方随意撕毁签订的经济合同而不受法律追究,对方当事人的 合法权益就得不到保护,正常的社会经济秩序也就会遭到破坏,所以,赋予 经济合同以法律效力是非常必要的。经济合同法第 6 条规定,“经济合同依 法成立,即具有法律约束力,当事人必须全面履行经济合同规定的义务,任 何一方不得擅自变更或解除合同。”具体说,经济合同的法律约束力主要表 现在以下四个方面:
一、全面、适当地履行经济合同。自经济合同正式订立,当事人双方都
受合同约束,必须恪守信用,按照合同规定的标的、地点、期限、价款和方 式等,全面地、适当地履行各自承担的义务。这种义务是受国家法律监督的。 同时,当事人双方都有权利要求对方严格履行合同规定的义务,这种权利是 受国家法律保护的。
  二、不得擅自变更或解除经济合同。经济合同履行过程中,可能会由于 发生原来没有预想到的、新的情况,而需要对已订立的经济合同作变更或者 解除。但此时,当事人任何一方都不得擅自变更或解除经济合同。经济合同 当事人在法定条件下,需要变更或解除经济合同,必须按照法定程序,经过 协商一致或者按照法律规定,达成新的协议。未经对方同意就单方面拒绝履 行合同或者变更已订立的经济合同条件,视为违约行为。
  三、违反经济合同要承担法律责任。除法律规定情况外(比如不可抗力 情况的发生),合同当事人不履行或者不完全履行经济合同时,应负违约责 任,按照合同和法律的规定,支付违约金和赔偿金。如果当事人一方仍要求
  
违约方履行经济合同时,应继续履行。如属双方的过错,根据实际情况,由 双方分别承担各自应负的违约责任。
  四、合同纠纷要依法解决。经济合同发生纠纷时,当事人应按合同的规 定协商解决。如果不能协商解决时,任何一方均可向经济合同仲裁机关申请 仲裁,也可以直接向人民法院起诉,以保护自身的合法权益。
  当然,经济合同具有法律约束力必须有一定的前提,即合同必须是依法 成立,合同的主体、客体、内容、形式以及程序等都必须合法。如果违反了 法律,经济合同不但不具有法律约束力,违法当事人还要受到制裁。
10、有效经济合同需要哪些条件
  经济合同一经成立,即具有法律效力。但是,并非所有订立的经济合同 都能生效。只有符合法律规定条件的,或者说是依照法律规定订立的经济合 同,才具有法律效力,才能产生双方当事人所预想的法律后果。经济合同的 有效需要具备以下几个条件:
  一、合同的主体和实质内容必须合法。主体合法,是指经济合同当事人 必须具有合法的资格。比如,合同当事人必须是享有权力能力和行为能力的 人;具有法人资格的社会组织作为合同当事人,应由该组织的法定代表人或 由其代理人在其代理权限范围内和经营范围内行使,才具有法律效力;其他 经济组织、个体工商户等必须经工商行政管理机关核准登记,取得准许营业 的执照,并且只能在自己经营或生产范围内行使,才具有法律效力。实质内 容合法,是指经济合同的标的、质量、价金等必须符合国家法律规定。比如, 国家明令禁止生产或流通的物品,就不能作为合同标的,否则即违法。合同 内容合法,还包括当事人意思表示必须真实,行为的目的没有规避法律的意 思。恶意串通,损害国家、集体和第三人利益的合同,以合同形式掩盖非法 目的的合同,都是违法行为,所订的合同也不具有法律效力。
二、合同的形式必须合法,是指经济合同的外在形式要符合法律的规定。
包括:合同的基本条款(必要条款),如合同标的数量、质量、价金、期限、 违约责任等,必须在合同中作出完整、明确和具体的规定;合同内容的文字 表达要清楚、准确,要能证明双方当事人意思表示一致,切不可含混不清, 模棱两可。不符合形式要件的合同,是不能成立的合同,也就不是有法律效 力的合同。
三、合同的订立程序必须合法。经济合同订立的一般程序,是要约和承
诺,要约和承诺趋于一致,达成合意,为合同成立,否则不成立。当事人在 合同中约定了成立的条件和程序,如果条件和程序未完成,则合同不能成立, 也不具有法律效力。此外,有的经济合同按照法律规定必须经过鉴证、公证、 登记等手续的,则必须依法办理鉴证、公证、登记等手续。否则,合同也不 能成立,则不具有法律效力。
  对于一个有法律效力的经济合同来说,以上三个方面的条件是必备的, 缺一不可的。
11、什么是无效经济合同,它有什么特点
  无效的经济合同,是指当事人虽然订立,但国家不予承认和保护,没有 法律效力的经济合同。它是与有效经济合同相对应的合同,是违反了经济合 同法而订立的合同。根据经济合同法第七条规定,下列经济合同为无效:(1) 违反法律和行政法规的合同;(2)采取欺诈、胁迫等手段所签订的合同;(3) 代理人超越代理权限签订的合同或以被代理人名义同自己或者同自己代理的
  
其他人签订的合同;(4)违反国家利益或社会公共利益的经济合同。 无效经济合同主要有以下 3 个特点: 一、无效经济合同是不具备法定要件的合同。法定要件是指必须依照法
律规定和法定程序实现的要素。经济合同的法定要件包括:(1)合同的丰体 和内容必须符合法律规定;(2)合同的外在形式必须符合法律规定;(3) 合同订立的程序必须符合法律规定。以上三者缺一不可。凡属无效经济合同, 必然在上述三个方面或其中某两个或某一个方面不符合法律规定。
  二、无效经济合同是国家不予承认和保护的合同。无效合同是起因于合 同主体或者合同内容或者合同形式或者合同订立程序违反了国家法律,无论 从性质上看还是从立法上看,都是自始无效,没有例外。因而从其订立起就 没有法律约束力,国家不予承认和保护。
  三、无效经济合同是由当事人的缔约过错造成的。过错,在这里指违法, 包括故意违法或过失违法。过错可能是合同当事人一方的,也可能是双方的, 是由当事人的主观条件造成的后果。它与由于外在的条件发生意外变化而导 致合同不能履行的情况有着根本的不同。对签订无效经济合同的违法行为也 要依法处理。
  确认经济合同为无效经济合同的权利,称为无效经济合同的确认权。经 济合同法第六条第三款规定,“经济合同的无效,由人民法院或者仲裁机构 确认。”经济合同在被确认无效之前已经履行的财物,应视具体情况分别予 以双方返还、单方返还和没收的处理。确认经济合同部分无效的,如果不影 响其余部分的效力,其余部分仍然有效。当事人应当继续履行部分有效合同, 不得借机推卸自己应履行的义务。
12、什么是采取欺诈、胁追等手段订立的经济合同
  凡是当事人一方故意制造假象或隐瞒、掩盖真相,致使对方形成错误的 认识,同意与他签订了某项经济合同,就是用欺诈手段订立的经济合同。凡 是当事人一方用可能实现的使对方遭受经济损失的行为进行要挟,迫使对方 同意与他签订了某项经济合同,就是用胁迫手段订立的经济合同。采取欺诈、 胁迫等手段订立的经济合同是无效合同。
欺诈的特点是,由于一方当事人的故意欺骗,违背了对方当事人的自由
意志,造成对方当事人上当受骗订立合同的后果。 利用合同欺诈是为了获取非法利益,其主要表现有以下几个方面:(1)
明知自己没有履约能力,仍与其他单位、个人签订合同。比如,有的企业虽
经工商行政管理部门核准登记,取得营业执照,但实际上无资金,无从业人 员,无厂房,无设备,却大量对外签订合同,用骗来的钱招募人员、盖厂房, 购设备,用骗来的钱作资本以图“将来履行”合同,或者进行转包、转让, 从中渔利。(2)根本不准备履行合同,对外签订合同只是为了骗取定金、预 付款或货款,这是欺诈的典型表现。比如,有的人骗款得手后就逃之夭夭。
(3)有履行能力,亦准备履约,但为获取非法利益,诱使对方当事人签订合 同。
  胁迫的特点是,第一、用以要挟的行为是违法行为;第二、用以要挟的 行为和损害结果之间有因果关系,并确实可能发生;第三、这种威胁达到足 以使对方当事人违背自己意志而订立经济合同的程度;第四、合同中明显有 使对方当事人遭受损失的不合理条款。比如,供电单位以限电、断电相要挟, 迫使生产单位订立显然是其本来不愿意订立的经济合同。再比如,以要挟手
  
段强行搭售滞销、残次商品等。 此外,利用职权强迫命令对方当事人订立有不合理条款的经济合同,或
者利用对方当事人突然遇到紧迫、危难事件而一时处于困境的机会,迫使对 方当事人接受苛刻条款而订立合同,也属于使用了胁迫手段,所订立的经济 合同同样是无效经济合同。
  13、什么是代理人超越代理权限签订的合同或以被代理.人名义同自 己或者同自己代理的其他人签订的合同
  经济合同法第六条共列举了 4 种无效经济合同,其中第三种就是代理人 超越代理权限签订的合同或以被代理人名义同自己或者同自己代理的其他人 签订的合同。这一规定包括 3 种情况:
  一、代理人超越代理权限签订的经济合同是无效合同。经济合同中的代 理,是指代理人依据被代理人的委托授权签订经济合同的行为。代理的特征 有两个,一是代理人以被代理人的名义进行活动;二是代理人的活动必须在 代理权限内进行,这一权限除法律有特别规定外,取决于被代理人授权的程 度。代理是否有效,直接关系到经济合同是否有效。
  代理人超越代理权限签订经济合同,实际上是无权代理行为。具体说, 无权代理又包括三种情况:(1)未经被代理人授权而以被代理人名义签订经 济合同;(2)代理人与被代理人虽有代理关系,但代理人擅自超越代理权限 签订经济合同;(3)代理关系终止后,代理人仍以被代理人的名义签订经济 合同。从原则上说,以上三种情况下签订的经济合同都是无效的。但是,根 据《民法通则》的有关规定,被代理人如果认为已签订的经济合同符合自己 的利益,可以予以追认。经被代理人追认的经济合同即成为有效经济合同。 如果被代理人知道他人以自己的名义签订经济合同而又不做出否认的表示, 也视为同意,则所签订的经济合同也有效。代理人未经被代理人授权,超越 代理权限或者代理权限消灭后签订的经济合同,未经被代理人追认,或被代 理人知道后予以否认的,均为无效经济合同。
二、代理人以被代理人的名义同自己签订的经济合同是无效经济合同,
这种情况可以称之为“自己代理”。因为此时代理人一身同时具有合同双方 当事人的双重身份,所以,合同的内容实际上是由代理人一人决定的。这种 只表现代理人一方意志的经济合同,只是单方法律行为,不是真正的双方一 致的意思表示,也就违背了经济合同是当事人双方协商一致的原则。这种合 同的签订往往是代理人出自利用代理权损害被代理人的合法权益,谋取非法 利益的目的而行使的违法行为。这种经济合同是无效的。
  三、代理人以被代理人的名义同自己代理的其他人订立的经济合同是无 效合同。这种情况可称之为“双方代理”,是代理人同时代理经济合同当事 人双方被代理人签订合同,实际上仍然是只表达代理人一人意志的合同,合 同内容是由一人决定的,因而也是无效的。
  此外,代理人与对方通谋签订损害被代理人利益的经济合同,也属于代 理人滥用代理权侵犯被代理人合法权益的行为。这种情况可称之为“恶意代 理”,通常表现为代理人以损害被代理人的利益为代价来获取不正当利益。 比如收受贿赂或得到其他好处等。这种经济合同也是无效的。
14、订立经济合同要经过什么程序
订立经济合同的程序,我国《经济合同法》中没有作出明确具体的规定,
《经济合同法》第九条只规定:“当事人双方依法就经济合同的主要条款经
新经济合同法实用问答的下一页
成为本站VIP会员VIP会员登录, 若未注册,请点击免费注册VIP 成为本站会员.
版权声明:本站所有电子书均来自互联网。如果您发现有任何侵犯您权益的情况,请立即和我们联系,我们会及时作相关处理。


其它广告
联系我们     广告合作     网站声明     关于我们     推荐PDF     全部分类     最近更新     宝宝博客
蓝田玉PDF文档网致力于建设中国最大的PDF格式电子书的收集和下载服务!