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中国为什么说不



第一章 对中国实行新冷战?




1. 中国人来了 今天,大部分有识之士在不同程度上都强烈感受到了如下趋势:亚洲
太平洋时代正在降临。二十一世纪全球政治经济的焦点已开始聚向亚太地 区。同时,当今世界正在被一个事实所震撼:沉睡了一百五十年的东方巨龙
——中国——已经苏醒!
  1978年以来,中国进行的经济体制改革和对外开放,已促使中国 的经济、政治、社会和文化等各个方面发生了深刻且又广泛的变化。中国迅 速崛起的经济地位、庞大的人口规模、所处的战略地位、潜在的巨大市场, 以及国际地位的迅速提高,使中国的未来走向对冷战后时期的世界和气与秩
序、东西方文化关系、南北经济秩序、美国的经济利益、美中关系和海峡两 岸的政治经济关系等,都将产生深远影响。
  中国第二代领导人邓小平设计的以农村经济改革为先导的中国经济改 革,首先切中了贫穷中国的要害和根本,成功地改变了计划经济的支柱——
人民公社,建立了以农户家庭为经营核心的家庭联产承包责任制,极大地激
发起广大农民的积极性,促使了农业产量大幅度提高。乡镇企业异军突起, 尤其是成功地吸纳了一亿两千万农村剩余劳动力。农村经济的迅猛发展,不 但提高了农民的生活水平,而且贡献了将近一半的全国工业生产总值。农村 经济改革的初步成功激励了中国城市改革的全面展开,促进了社会资源和劳
动力的流动,推动了非国有经济的迅速发展,导致非国有企业产值几年间在
国民生产总值中的比重超过国有企业,达到了百分之六十。同时,城市国有 企业部门不断加大改革力度,试行了租赁制、拍卖制、破产制、股份制,推 动着企业经营机制的转化。股份制改革迅速进展,到1994年为止,中国 的股份制企业已达两万六千家左右,其中工业企业占百分之四十八,商业企
业占百分之三十一;同时,全国城镇股份合作制企业累计达到十三万多家,
农村乡镇企业也广泛推行了股份制改革。 中国的经济改革始终与对外开放同步进行。70年代末以来的对外开
放政策,促使中国经济初步融入了世界市场,尤其是沿海经济特区的设立,
为中国经济提供了引进人才、资金、技术和设备的重要窗口。而且,中国低 廉的劳工成本,潜在的巨大市场,以及政策与局势的相对稳定,吸引了大量 国外资本流入中国。自1979年至1995年间,中国累计利用外资总额 达2500亿美元,包括1200亿美元外国贷款和1300亿外商直接投
资。外资帮助发展的劳动密集型产业推动了中国的对外贸易大幅度增加。1
994年中美贸易总额已达五百亿美元左右,中国玩具、鞋类、服装及电器 开始占领美国市场。根据美方计算,美国对中国的存在争议的贸易逆差额在 美国对各国贸易逆差额中居第二位。中国市场巨大的投资需求和消费需求开 始对世界市场供求产生影响,中美贸易成为影响美国旗业界、消费者利益及
民众就业机会的重要因素。 中国的改革与开放政策相结合,共同成功地带动了中国的经济从国有
经济为基础的计划经济体制转向非国有经济为主的市场经济体制。价格体制
改革之后市场价格体系基本形成,百分之九十以上的商评价格已经放开;大

多数商品的供求已由市场来决定;股票市场、房地产市场、劳动力市场和金 融市场等已经出现。在经济自由化和市场化的冲击下,中国政府开始承认经 济活动多元化、非垄断化、经济决策分散化的必要以及私有产权的合法性。 很显然,计划控制手段向宏观调控手段的改变、经济的初步自由化、非国有 经济的扩张、要素市场的出现,都标志着中国走向市场经济体制的大趋势已 不可逆转,市场经济体制的基本框架正在形成。
  十八年来中国的经济改革和开放使中国经济出现了跳跃式成长,国民 生产总值以百分之九点五左右的年增长率持续高速增长,居同时期世界各国 经济发展速度之首,城乡居民的生活水准有了很大提高,人均国民生产总值 已接近五百美元,12亿中国人的温饱问题已基本解决。中国可望跨入一个 繁荣、富强的新世纪。
  经济的发展同时促进了中国社会的转型。首先,民众的价值观念、思 维方法和行为方式发生了根本性的变化。青年一代在择业时的价值取向越来 越倾向于实现自我的现实主义。在‘致富光荣"的口号下,越来越多的人们 在运用自己的特长想方设法赚钱。另外,中国官方与民间的对外交流与合作 开辟了中国社会走向国际化的道路,为封闭多年的中国社会注入了新的活 力。80年代以来,二十余万中国学子留学海外,学习西方现代文明和科技, 再反馈回国内,深深地影响着当前中国社会的现代化进程。改革过程中,港 台同胞与侨胞的投资、探亲和旅游活动亦成为一股推动中国社会开放进步的 巨大动力。过去十几年里,中国旗请的大量外国专家学者不仅带来了技术和 知识,而且也扩大了民间交流。
  随着经济改革的深入,近年来中国的立法与司法也有相当大的进步。 面对外资大量进入,私人经济活动全面铺开,中央与地方之间、地方政府之 间、企业之间、个人与公营机构之间的经济关系日益复杂化,出现了一系列 新的社会经济问题(如人口大规模流动、经济犯罪、企业破产、证券金融业 快速发展、知识产权纠纷等),中国制定了一系列新的法律,法律成为调节 经济社会关系的一个重要工具,法制建设开始引起社会各界的重视。
  今天的中国,经济走向自由化、市场化,社会日益多元化。可以预见, 经济现代化、政治民主化、社会及人的现代化将一定能在21世纪的社会主 义中国出现。今年初,美国著名的未来学家约翰·奈斯比特的又一本"大趋 势"—— 《亚洲大趋势》出版。人们立即发现,其中一个重点正是"亚洲大趋 势中的中国"或者是"中国大趋势中的亚洲"。作者预言,世界轴心将由西向
东,亚洲必将成为全球经济中心。在这个亚洲重心中,龙头是中国。
中国人来了用多久的时间,中国将取代美国成为世界第一大国。
2.美国人说不 正当中国进行改革开放、建构新体制、不断与"国际惯例"接轨之际,
正当中国人民经过十几年的改革和对外开放,以更加坚定的信心争取实现几 代中国人共同追求的理想——民主富强的中国之时,一种刺耳的声音从美国
的舆论界传出:美国要带头"遏制中国"。
  1990年前后,苏联和东欧的政权体系相继解体,二战后形成的整 个冷战的世界战略格局发生了根本变化。苏联解体后,美国成为唯一的世界 霸权,同时又感觉到自己也在衰落。宿敌的瓦解促使美国着手寻找其冷战后 时代的新的国际战略,包括重新考虑其对日关系,对欧关系,对俄关系,对
东亚的关系和对第三世界的关系。纵观美国政府近几年的对华政策和美国舆

论,人们不难得出这样的结论:正是因为中国的不断进步和现代化,美国才 企图围堵中国。
自1949年中华人民共和国成立以来,中美关系曲折跌宕,大体可
以概括为三大时期。1949年至1970年是全面对抗时期,美国在麦卡 锡主义影响下把新中国和共产主义视为洪水猛兽,不仅拒绝同中国恢复外交 关系,断绝了一切经贸往来,对中国实行严厉的经济封锁,而且把战火烧到 了中国的边境。自70年代初到80年代末,中美关系由解冻到建交到一定
程度上的合作,发展基本是顺利的。自1989年起,中美关系进入了一个
不稳定、不确定的时期。两国关系时好时坏,摩擦多于合作。对美国战略界 来说,前苏联的阴影随着冷战的结束而烟消云散,中国改革开放的巨大成功 使他们深感不安。1990年前后,以美国为代表的西方就开始对中国的国 力作出重新评判,认为中国的综合国力已经成长为世界的第二位或者第三
位,从那时就有舆论开始谈论所谓的"中国威胁论"。
  90年代以来,美国的战略界对中国的考虑日益集中在两个问题上。 一个是实际的,随着中国经济的增长,国力的强大以及中国的国际影响的日 益突出。西方,尤其是美国对这个现实非常敏感。在他们看来中国也是一个 天然的世界大国,如今的中国已不再是文化意义上的大国,她更真实的表现
为一个地缘政治意义上的大国,越来越像是一个经济的、政治的、军事的、
文化的综合性大国。所以在西方战略家看来,中国越来越真实,已不是原来 他们所想象中的贫穷落后的中国。西方的决策层在考虑中国问题的时候,现 在越来越着眼于中国实际的地缘政治影响。在他们看来,这种影响不仅仅改 变中国的特性、刺激中国扩张的冲动,同时也在改变亚太地区原有的有利于
西方的均势格局。美国现在有一种基本的判断,即世界经济和世界发展的重
心正在从大西洋转向太平洋,亚太地区被认为是一个对21世纪来说具有决 定性影响的地区。所以从美国的全球战略角度来讲,加强在这一地区的参与 和渗透能力,发挥它一定的影响,进而掌握和控制这一地区的走向,作为角 逐21世纪的战略砝码无疑是头等重要的。所以它必然会注意到在这一地区
总体背景上中国的角色。
  第二个方面,是意识形态。意识形态问题仍然是左右美国外交政策的 重要因素。美国的很多学者和战略家认定中国是在专制的意识形态之下,一 个专制的、共产主义的、且不断成为具有全球影响力大国的中国,在亚太世 纪的总体背景下的复兴,让他们感到恐惧和不踏实。
美国对华政策渐带"遏制"色彩基于以上两点考虑,美国90年代以来
的对华政策发生了倒退性的转折。中国已被越来越多的美国外交关系顾问们 认为是美国的潜在敌人。因此,遏制中国以及极力破坏污毁中国的国际形象 成为美国对华政策的新特征。众所周知,台湾问题是中美关系的核心问题, 正是在此问题上,美国政府极不尊重12亿中国人民盼望祖国统一的强烈愿
望,紧锣密鼓地制造台湾海峡的紧张局势,以达到其牵制中国的不可告人的
目的。
  1982年中美发表了八一起公报,美国承诺向台湾出售的武器,在 性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,并逐步减少对台军 售,经过一段时间最终解决这一问题。在1992年之前,美国基本上遵守 了它的承诺,台湾海峡也维持了10年的稳定。然而就在这一年,先是当时
的美国总统布什批准向台湾出租军舰,接着美国政府又决定向台湾出售15

0架? E— 16战斗机。这是冷战后美国调整对台政策的开始,自此台湾海 峡的和气稳定便日益成了问题。
1992年12月美国贸易代表希尔斯访台,打破了14年来不准内
阁官员访台的禁令;1994年9月美国政府允许台湾在美的"北美事务协 调委员会"升格为"台北驻美经济文化代表处";1995年5月22日美国 政府悍然宣布允许李登辉到美国进行所谓"私人访问"。
  美国的这些不负责任的行为鼓励了台湾当局对内允许分裂活动合法 化,对外采取双重承认的政策,为台独创造条件。随着台独势力的扩大,台
湾海峡危机爆发的可能性增大了。 同时美国在外交上支持台湾的"扩大国际空间"政策,帮助台湾加入国
际组织,至少在客观上鼓励了台湾当局的"两个中国"或"一中一台"活动。1
994年美国宣布"支持台湾加入关贸总协定,并寻求在一些国际组织中能 够听到台湾声音的机会。"为帮助台湾重返国际舞台,美国还支持台湾加入 世界贸易组织、世界银行,经合组织等一些国际经济组织。美国的这种外交 支持鼓励了台湾当局的所谓的"务实外交"、实际上的"银弹外交"活动。
  除此之外,美国1992年以来不断扩大对台军售,包括舰用火炮系 统、反潜装备、巡航导弹防御装备、反导弹防御系统、战斗机、战斗机电子 设备、预警飞机、攻击直升机、坦克等武器,总价值75亿美元。美国对台 湾当局的军事支持助长了台独的野心,使他们低估台湾一旦独立导致海峡军 事危机的可能性。台湾当局也狐假虎威,近几年来多次宣布:"台湾有足够 的军事力量保卫台湾安全"。
  美国支持并鼓励台独连美国的新闻记者也直言不讳。美国《时代》周 刊上曾有一篇报道这样写到:"无论是出于蓄意与否,美国已经鼓励了这样 的(指台独)想法,比如去年允许李登辉踏上美国国土,今年初向台湾海峡 派遣一支海军,以及允许对台湾的支持成为一个国内政治问题等等"。美国 防部部长佩里(WilliamPerry)在决定派遣两艘航空母舰群驶 往台湾海峡时威胁说:"(中国人)应当知道,虽然他们是一个军事大国, 但是在西太平洋地区第一位的军事力量是美国。"美国依仗着它的"世界上最 好的海军"(佩里语)扬言要全世界"都要记住这一点"。美国的狂妄和傲慢 嘴脸由此可见一斑!
  为什么美国要调整对台政策,挑起台海危机?其关键在于台湾海峡适 度危机符合美国冷战后的国家利益。这一地区出现紧张局势可以拖延中国统 一进程,减缓中国崛起速度,有助于美国保持并加强它在东亚和西太平洋上 的军事存在,并企图达到以台湾来牵制中国的目的。
  美国之所以在台湾问题上频频向中国发难其根本原因是它害怕中国的 崛起意味着美国这个冷战时代世界上唯一的超级大国的必然衰落。这对美国 的反华势力来说是一种根深蒂固的恐惧。确保美国的世界霸权地位,防止世 界上出现对美国霸权地位可能形成重大威胁的国家或国家集团,是美国在冷 战后时代的最重要的国家战略目标之一。尽管越来越力不从心,美国政府仍 然不肯从"世界警察"的交椅上下来。近年来克林顿政府在其许多重要文件特 别是每年都要发表的国情咨文、国家安全战略报告和国防报告中都反复强调 美国在全球的"领导地位"。美国不愿见到中国的迅速崛起,以免直接威胁到 它在世界上的支配地位。出于对中国的极大误解和偏见,美国尤迫害怕经济 上发达起来以后的中国会走上西方发达国家走过的老路,依靠强大的经济力
  
量进行军事和政治上的扩张。但是对中国来说,她要解决近人类四分之一人 口的吃穿住行以及其它日益增长的物质和文化需求,其经济腾飞已刻不容 缓,其现代化进程是任何力量也阻挡不了的。毫无疑问,中国正在进行的具 有中国特色的社会主义现代化建设是人类最伟大的一项试验,也是一项浩大 而持久的工程。中国要崛起,亿万中国人的福祉系之;美国要遏制,事关维 护它已经习惯的霸权地位。这将是一场以多种形式展开的、由美国发起的而 中国被迫接受的国际较量。
  在这场国际较量中,台湾是无法置身事外的。它的历史和现实决定了 它必然是一颗棋子,但又是一颗举足轻重的棋子。基本上,台湾只有两个选 择:要么回归中国,作为中国的一部分参与抵御西方的遏制和气压;要么依 靠西方,尤其是美国,作为反华阵营的尖兵。应当指出,台独和国际背景的 联系不仅仅是间接的。台独思潮从出笼到泛滥一直都是得到了西方和日本反
华势力的直接鼓励和支持的。二百年前的拿破仑曾告诫西方列强让中国这头
狮子沉睡吧。现在这头狮子醒来了。面对日益强大的中国,西方世界忧心忡 忡,于是有了所谓的中国问题。他们认为要解决这个问题最好的办法就是肢 解中国,让中国四分五裂。这是西方搞垮前苏联的重要策略之一,现在他们 希望故伎重演,而台湾分离的局面正好给了西方以可乘之机。如果西方对此
不加以利用,一旦台湾统一于中国,那么中国就会更加如虎添翼,就会更快
地实现整个中华民族的振兴,在西方看来这是威胁它们的既得利益。有鉴于 此,西方对台独势力给予各种各样的鼓励和支持。正是在这个大环境中培植 出了李登辉这种政客,千方百计地满足国际反华势力的期望。他之所以有恃 无恐,恰是因为他明白他背后有着整个西方世界的支持。他所不能完全把握
者只不过是西方愿意付出多大的代价来支持台独罢了。
  因此,今天的台海危机决不仅仅是历史上国共之争的延续,也决不像 有些人希望我们所相信的,是民主和专制之间的对抗。从根本上讲,它是多 灾多难的中华民族反抗列强压迫和遏制、争取自身生存和发展的新篇章。
  美国舆论:"遏制"中国如果说近几年来美国的对华政策带有"遏制"的 色彩,那么美国的舆论界和战略界则公开宣扬"围堵中国"。美国舆论越来越
把中国当成一个对美国最具潜在威胁性的敌手,中国与美国之间政治、军事、 乃至文化的对立都在被突出。只要看一下《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华 尔街日报》、《洛杉矶时报》、《时代》周刊等美国主要报刊,便可以发现,特 别是最近一两年以来,以相当的敌意来谈论中国的人权问题、西藏问题、台
湾问题、军备问题等的文章大大增加。《纽约时报》上曾有一篇专栏文章认
为中国是继纳粹德国、苏联、伊拉克等之后的美国有史以来的第五个敌人, 美国要像对待前四个敌国一样以军事的和综合的手段把中国打败。《时代》 周刊上刊登的专栏作家查尔斯·克劳萨默(Charles Krauth ammer)的那篇题为"为什么我们必须遏制中国?"的文章彻底反映了美
国国内反华势力的心声。该文把中国比为"19世纪晚期的德国",一心追求
权势。同时不惜编造事实制造"中国威胁论"。该文还提出了一个遏制中国战 略的具体内容:与越南建立外交关系以及延长美日联盟等等。最后文章提出 "现在是施加压力并保持压力的时候了"。这种露骨的、敌意强烈的文章既误 导了美国公众也激起了海内外华人的强烈公愤,对中美关系的发展产生了极
起消极的影响。1996年3月4日的一篇美国《商业周刊》(BUSIN
ESSWEEKLY)以中国为封面故事,内文则以《不受约束的巨人》比

喻中国。 文章一方面承认中国的经济成就震憾着世界,还指出"人们往往容易夸
大中国的经济威胁。其实,直至现在,中国虽有惊人的出口,但在重工业和
尖端科技两大类,都仍未形成威胁。"另一方面又表示"对这样一个庞大的、 不受约束的、不按固定规则行事的经济巨人,在世界贸易中可能会带来的冲 击,使得西方分析家们大为震动。”同时在学术研究上美国一些研究国际关 系的学者也在各种场合向他们的读者与听众们描述所谓的来自"中国的威胁
"。96年4月,设在美国费城的一个外交研究所的亚洲部主任在一所美国
大学做了一个有关中美关系的报告。报告认为中国不断增强的经济实力对美 国的世界第一地位构成了潜在的威胁。按中国目前的经济增长速度计算,中 国将会在2015年左右超过美国成为世界第一经济大国。没有一个已经处 于世界第一位的国家会甘心情愿地眼见自己世界第一的位置被别人取代。所
以,报告认为美国不能对来自中国的"威胁"视而不见,必须采取行动,包括
支持台湾的独立,从而达到牵制和削弱中国的目的。 这种公然鼓吹"中国威胁论"的论调在美国大学讲坛上也颇有市场。美
国中西部一座大学的一位政治学教授曾做过一个题为"在21世纪美国是否 仍能保持世界第一"的报告。该报告认为冷战后美国在政治、经济、军事和
文化上都是最强大的国家,但是如果美国要在21世界仍然保持和发展这些
优势,它必须尽早认清并战胜"四大挑战"。该教授认为这"四大挑战"将考验 美国能否继续保持它在世界上的支配地位,包括三个外部挑战和一个内部挑 战。三个外部的挑战分别来自欧共体、日本和中国,一个内部挑战来自"美 国国内的腐败势力"。来自欧共体的挑战主要是经济上的,但不是不可调合
的威胁,因为欧共体和美国有着"相似的历史传统、文化传统、生活方式和
价值观念。"来自日本的挑战也主要是经济上的,因为日本需要美国的军事 保护和市场,只要美国施压,日本一般都会让步。该教授认为唯有来自"中 国的挑战"是最严重的,因为中国和美国在文化传统,生活方式和价值观念 上的差异十分巨大。
更广泛地说,像亨廷顿(SamuelP.Huntington)的
"文明冲突论"这样大的结构性理论的提出,也给"围堵中国"的舆论提供了学 术上的背景、刺激和支持。亨廷顿是哈佛大学教授,1993年夏他发表了 一篇引起世界反响的论文,题目叫《文明的冲突?》(TheClashof Civilizations?)在该文中,亨氏首先提出了这样一个观点:
在当今世界中引起冲突的根本原因将不再主要是意识形态或经济,“人类巨
大的分歧以及冲突的决定性原因将是文化的。虽然民族国家仍将在世界事务 中扮演最重要的角色,但是世界政治中的主要冲突将出现在不同文明的国家 以及不同文明的群体之间。文明的冲突将支配世界政治"。作为美国的一名 战略家,亨氏把这种文明之间冲突的主要表现概括为西方文明和非西方文明
之间的冲突,也就是"正处于权力顶峰的西方与具有日益增强的愿望、决心
和实力的非西方对抗"。 亨氏对西方在国际事务中的霸权主义也直言不讳。他说,"在联合国安
理会或者国际货币基金组织上所做的反映西方利益的决定被当作反映国际社 会的利益来提交给世界。西方常用的"国际社会"(theworldcom
munity)这个词本身也已变成了一个婉语性的集体名词,为实际上反
映美国和其它西方国家的行动提供国际合法性。通过国际货币基金组织和气

它一些国际经济组织,西方一方面促进其自身的经济利益,同时将西方认为 对自己合适的经济政策强加到其它国家身上。实际上,西方正在通过利用国 际组织、强大的军事力量以及经济资源,通过保持西方的支配权、保护西方 利益和促进西方的政治和经济观念等方法来掌握世界。
  亨氏还为西方提出了一些可供近期和长期采用的具体手段来确保西方 的优势地位。他认为西方在其内部应加强合作和团结;将那些与西方文化相 近的东欧和拉丁美洲国家纳入西方范围;促进并保持与俄国和日本的合作关 系;防止文明之间的局部冲突上升成为文明之间的战争;限制儒家文化国家 和伊斯兰国家的军事力量的发展;减缓西方军事力量的削减并保持西方在东 亚和东南亚的军事优势;利用儒家文化国家以及伊斯兰国家内部之间的分歧 和冲突等等。总之,亨氏认为非西方的现代文明在实力上正在日益接近西方 文明,但是因为二者在价值观念和利益上存在着根本性的差异,所以要求西 方在与非西方的关系中要保持必需的经济和军事力量来保持其利益。
  姑且不谈亨廷顿用"文明冲突论"来概括当今以及未来的世界冲突的性 质是否正确,但有一点可以肯定,该观点在西方战略界颇有影响,特别是用 西方和非西方这样一个视角来看待国际问题已被越来越多的美国学者认同。 他们认为,在冷战结束之后西方所面临的根本问题和最大的敌人,就是现在 非西方世界的反西方的思潮和行动的综合体。
  对美国传媒上近一两年来有关中国的剖析,一位华人评论家这样写道: "此中既有对可能失落的忧虑,也有故意制造的中伤,发出无可奈何花将落 的哀叹,更有你这贫穷落后的国家怎么竟成了强劲的对手的酸意。自然也少 不了岂可让你跑到前头的霸气"。
美国中国问题专家的观点近期,在克林顿政府对华举止失度以及美国
媒体的一片"遏制"之声中,美中关系成为美国中国问题专家探讨的热门。
  1996年2月初,美国贝克研究所在休斯顿举办了题为《中国、美 国和亚洲:美国政商界面临的挑战》的讨论会。美国前总统布什、前国务卿 贝克、东亚太平洋事务助理国务卿洛德,以及密执安州立大学中国问题专家 里伯索尔等相继发表意见。
  3月29日,美国美中关系全国委员会和外交关系委员会,在华盛顿 共同召集研讨会,就美中关系和美国政府应当采取的对华政策,进行了深入 探讨。参加讨论的有美国政策官员、国会议员和中国问题专家,包括助理国 务卿洛德、众议员佩洛西、著名中国问题专家、乔治·华盛顿大学外交学院 院长哈里·哈丁、美中关系全国委员会主席康纳布里等知名人士。
  4月5日,美国国家安全委员会在首都华盛顿召开研讨会,邀请专家 分析今后美中关系。哈里·哈丁、前中央情报局长威廉·科尔比、美国国防 大学国家战略研究所高级研究员罗纳德蒙·塔帕托等各抒己见,讨论热烈。 在短短两个月内举办的这些重要级研讨会说明,美国朝野深感正确处 理美中关系已是迫在眉睫。大部分专家认为美中关系已到了危机的边缘,其 主要原因是美国在冷战结束后对"中国问题"的重要性缺乏充分认识和足够的 重视。今年4月11日发表的由外交关系委员会组织一百多名专家研究撰写 的题为《恢复平衡:美国与亚洲的接触》的报告中指出:美国没有能够认真 地处理与冷战结束后的亚洲的关系。“美国在这一地区所面临的最重要的一 个挑战就是如何适应中国日益兴起的大国地位。"报告建议美中首脑每年举 行一次会晤,并提出美国政府和国会在台湾问题上应异口同声,态度一致,
  
"绝不能让受雇于人的游说集团来决定美国的政策。”今年4月2日,美国前 国务卿基辛格博士在《纽约时报》上发表有关美中关系的文章。
文章指出,没有什么力量能阻挡一个新的大国的崛起。美国如果想遏
制中国,这将超出美国的能力,耗尽美国的财富、无论美国如何对待中国, 都无法阻止中国在未来的国际事务中发挥越来越重要的作用,因此美国不应 该轻率地处理美中关系。
  基辛格还指出美中关系是共和党和民主党六届总统出于维护美国利益 而发展起来的。如果美国将敌视中国定为长期国策,大部分亚洲国家将认为
美国是无事生非,应当为挑起对中国的冷战负责。 在这些讨论会上,不少专家都认为台湾问题是中美关系的症结。美国
不应插手,不要企图在台海危机中捞好处。中国问题专家塞力革·哈里森认 为台湾问题是台湾海峡两岸中国人自己的事,美国不应插手。只要有美国插
手,台湾问题就难以解决。美国坚持所谓的"不岂不倚"的政策,实际上是完
全站在台湾一方。1994年,美国允许政府部长访台,给台湾一种暗示: 美国欢迎台湾在国际社会中谋求地位。1995年,允许李登辉访美,对康 奈尔大学进行了一次充满政治动机的访问。1996年,美国又派两艘航空 母舰到台湾附近游弋。这一切不但破坏美中关系,而且加剧了台海危机。他
认为,美国应立即停止这种不负责任的做法,主动向中国重申遵守三个联合
公报的决心,并且表明在一定时间内停止对台出售武器。 不少专家对克林顿政府的对华政策持批评态度,认为克林顿政府对华
政策模糊、混乱和错误叠现,是造成美中关系紧张和陷于危机的主要原因。
著名中国问题专家哈里·哈丁认为克林顿在对华政策上再三失策:一是先把 贸易最惠国待遇同人权联系在一起,后又脱钩;二是在一些重要问题上几乎 没有进行过高层接触或对话,缺乏高层交往;三是1994年对台湾政策的 修订,本末倒置,不得要领。他强调,"中国人看美国的台湾政策不过是要
看美国到底是支持台湾独立还是中国统一,或是有其它什么目的。"哈里·哈 丁还要求克林顿政府停止这种模糊的对华政策。
多数专家认为美国应该用长远眼光来看待美中关系,奈斯比特在他的
《亚洲大趋势》中作为一个美国人也忠告说:"如果美国对待亚洲目光短浅, 其结果将是灾难性的。"尽管如此,也有一些人仍然为偏见所囿,比如美国 前驻中国大使李洁明就是极力鼓吹美国插手台湾问题、偏袒台湾的一个代 表。另外,我们仍应该看到,尽管某些专家能够做较实际的判断,提出较可
行意见,但他们所维护的依然是美国的利益。
3.一个根本问题 对美国而言制定什么样的对华政策将牵涉到一个根本问题的估计,即
一个强大的中国对美国是好事还是坏事,是祸还是福?在这个问题上美国应 该修正其错误的心态,不应该把中国大陆力量的兴平视为对美国必然的威
胁,并且批评中国"老是占美国的便宜"。应该指出的是,这几年中美之间出
现大大小小的风波,导致两国关系的恶化,除了一些现实利益的冲突外,美 国舆论界和美国国会某些议员对中国的误解至少也起了推波助澜的作用。要 真正了解一个不同社会制度,不同文化体系,不同价值观念的异国,是极不 容易的事情,发生误解本是难免的。中国是中国,美国是美国,两国之间的
差异是客观存在。问题是设法缩小鸿沟,还是刻意用品见和无知来扩大差异?
一个日益强大的中国到底是不是美国的必然威胁呢?美国的一些学者认为中

国强大后必然走上一条对外扩张的道路,其实这完全是对中国的误解。姑且 不谈中国的军事开支大大低于发达国家,仅从历史上看中国也从来不是一个 侵略性的国家,即使在中国历史上最强盛的汉唐时期也是如此。任何尊重事 实的美国人都可以看到,中国的近代史以至1949年以来的中华人民共和 国历史,只有被侵略、反侵略,而无任何对外侵略和扩张。美国的权威汉学 家费正清早就强调中华民族从来不是一个外向型、扩张型的民族。在中国的 封建社会时期从中国历史上的第一个封建王朝——秦代开始一直到清代之 前,历代王朝基本上都修建或重修长城——中国历史上最大的防御工程,这 一史实说明了中国从来就不是一个扩张型的国家。
  到了清代,自1840年鸦片战争爆发到1945年抗日战争胜利的 这一百年中,中国更是倍受西方帝国主义国家和日本的欺凌。在过去从19
49年开始的四十年中,中国并没有因为实行了社会主义制度而增加它的对 外扩张性。到80年代,中国更是强调把自己的事情办好,不去作别人的领
袖,不去干涉世界上更多的事情。而且,改善和发展中美关系,是中国政府 的一贯主张。中国政府认为解决中美之间所存在的一些分歧的唯一正确的办 法是双方进行平等的、友好的、坦诚的对话和合作,按照增加信任,减少麻 烦,发展合作,不搞对抗的原则来处理两国之间的分歧。
至于中国发展之后会不会成为一个扩张型的国家,在此我们不防摘录
一段1960年5月毛泽东主席会见英国陆军元帅蒙哥马利(Marsha llMontgomery)时的一段谈话来说明这个问题。
蒙哥马利:我有一个有趣的问题想问一下主席:中国大概需要五十年,
一切事情就办得差不多了,人民生活会有大大的改善,房屋问题、教育问题 和建设问题都解决了,到那时候,你看中国的前途将会怎样?毛泽东:你的 看法是,那时候我们会侵略,是不是?蒙哥马利:不,至少我希望你们不会。
毛泽东:你怕我们会侵略。 蒙哥马利:我觉得,当一个国家强大起来以后,它应该小心,不进行
侵略,看看美国就知道了。 毛泽东:对,很对,也可以看一看英国,第一次世界大战以前,世界
上最强大的国家就是英帝国。一百八十年前的美国呢,只是英国的殖民地。 毛泽东:外国是外国人住的地方,别人不能去,没有权利也没有理由
硬挤进去。
蒙哥马利:我同意。 毛泽东:如果去,就要被赶走,这是历史教训。
  蒙哥马利:五十年以后中国的命运怎么样?那时中国会是世界上最强 大的国家了。
  毛泽东:那不一定。五十年以后,中国的命运还是九百六十万平方公 里。中国没有上帝,有个玉皇大帝。五十年以后,玉皇大帝管的范围还是九
百六十万平方公里。如果我们占人家一寸土地,我们就是侵略者。实际上,
我们是被侵略者,美国还占着我们的台湾。??美国那些鼓吹"遏制"中国的 谋士们,美国那些叫嚷着要"保卫"台湾的议员们,中国是威胁,还是被威胁, 不已经是很清楚了吗?
4.理性的民族主义 如上所述,美国近几年来的对华政策表现出了一定程度的遏制色彩,
美国的舆论界和战略界大谈"围堵中国"也成为一个热门话题。近二、三年中

美关系的确如行蜀道,诡异多变。 但是有一点必须认清,那就是,还不能肯定说在政策上美国政府已经
形成了围堵中国的政策。一个原因是克林顿政府在外交上比较缺乏明确的战
略,外交被认为是他的弱项之一。另一个原因是蓬勃发展中的中国经济对于 美国资本有诱惑力,要放弃在经济上打入中国大市场的机会转而实行"遏制" 政策,会遭到经济界的反对。以美国为首的西方用完全遏制战略来对付中国, 恐怕极难做到,作为一个大市场,中国在经济上对于正在衰退的西方确实是
一个很大的诱惑。如果实行完全的遏制,就意味着以美国为首的西方要自动
放弃中国这块市场,这种战略恐怕会遭到美国乃至整个西方经济界的反对, 实际上美国在对华政策上正处于举岂不定的阶段。一部分人主张接触,一部 分人主张遏制。克林顿政府曾多次被批评缺乏长期的有远见的对华政策。据 此可以认为美国政府仍然有待于制定出一个长远的适合21世纪的对华政
策。
  美国政府一直否认它对中国实行"遏制"政策,而是"积极的接触"政策。 但是美国的舆论界和战略界确实在大谈"围堵"中国,我们对此矛盾到底应该 怎样看?几个月前《瞭望》周刊上有一篇评论文章,题为《我们如何认识和 面对世界》。该文认为"接触和遏制,表面看来是对立的,实质上是一致的,
接触这个词,美国人的概念是参与进去,使其按自己的意图发展。弄明白这
点很重要,就不会一听到接触就通体舒泰,而一听到遏制就火冒三丈了"。 这种观点可谓是一针见血地指出了美国对华政策的实质。无论是"接触"还是 "遏制",在根本上是完全一致的,都是为了美国的国家利益。用中文来诠释 "接触"就是美国继续对中国搞和气演变,妄图"引导"中国向美国所希望的方
向发展;"遏制"就是直接对抗、牵制、限制中国的发展,以达到"逼垮中国"
的目的。"接触"和"遏制"都是为了改变中国,减少西方心目中的所谓的"中 国的威胁"。
尽管如此,由于中美关系的重要性以及复杂性要求我们对中美关系的
认识要采取谨慎理性的态度。中美关系是世界上最重要的双边关系之一,作 为两个大国,中美关系如何发展不仅仅影响两个国家而是影响整个世界。可 以肯定的是由于中美之间不同的历史文化背景、政治经济传统、价值体系以 及一些现实的利益冲突,中美关系出现摩擦是难免的,也是正常的。
  近年来,由于美国奉行带有遏制性的对华政策以及美国舆论界对"中国 威胁论"和"遏制中国"的鼓吹,尤其是阻止中国申办2000年奥运会,制 造"银河号"事件,肆无忌惮地指责中国的人权问题,利用台湾问题和西藏问 题以及贸易最惠国待遇问题与中国玩"危险游戏",引起广大中国人民的强烈 反感。1996年6月,一本题为《中国可以说不》的强烈批评美国对华政 策的书在一些大城市成为畅销书,这说明越来越多的中国民众已感到美国对 中国的不友好态度。在上述问题上美国的短视和错误做法,极大地刺伤了中 国人的民族自尊心和国家主权情绪。尽管有些人的言辞似乎过份情绪化,也 许并不代表主流意见,但是它毕竟反映了中国民间的某种自发的厌美情绪。 可以断言,若是美国一味地对中国推行"遏制"政策,越来越多的中国民众会 向美国说"不"。
  当今的中国青年生活在中国历史上最开放也是最稳定的时代,风雨沧 桑五千年的中华民族正在走向现代化之路。中国能否成为21世纪的强国有 赖于当今所有中国人的共同努力,尤其是青年一代更应该承担起这个历史重
  
任。应该看到,中国目前在经济、技术上与西方的差距仍然很大。一百多年 前的"洋务运动"曾提出"师夷长技以制夷",今天我们仍然要学习西方的先进 技术和经济管理经验,只是我们的目的不是"制夷",而是与西方和气共处, 平起平坐。我们只有坚持理性而不是盲目的民族主义,通过对西方的接触和 学习,才能以低成本加速中国富强的步伐。这要求用理性的眼光看待以美国 为首的西方的对华政策,鲁迅先生所提倡的"拿来主义"还是很必要的,在认 识美国对华政策问题上我们要力争避免出现盲目排外情绪。
  近几年来,由于美国对华政策上的再三失策以及中国青年知识分子对 美国社会认识的加深,许多在80年代强烈追求美国文化的中国青年知识分 子到了90年代产生了较强的非美情绪。1995年8月在中国进行的一场 题为"中国青年看世界"的大型调查结果表明,有87.1%的受访人认为" 美国是对中国最不友好的国家。"实际上这种情形在其它非西方国家也很普
遍。早在1993年亨廷顿在其《文明的冲突?》一文中就写道:在过去,
非西方的社会中的精英分子大多是受西方影响最深,在西方名牌大学受过教 育并且吸收西方价值观念的人,而那些社会中的一般民众通常植根于本土文 化而不为之变。然而今天这种关系正在反变。精英分子反西化(dewes teniza-tion)和本土化(indigenization)现
象正在越来越多的非西方国家中出现,而同时在那些国家的民众中西方(通
常是美国)文化、生活方式和习惯却变得越来越流行。 本书将着重分析冷战后美国对华政策的误区,揭示在中国青年知识分
子中产生非美情绪的原因。或者说是回答这样一个问题:中国为什么要说"
不"?尽管自今年7月美国总统国家安全事务助理安东尼·莱克对中国进行 访问之后,中美关系有确实改善的趋势,我们希望美国能更好地了解中国, 以诚意和努力避免出现更多的误区,从而制定出一个有长远意义的战略性对 华政策。对此,我们拭目以待。



第二章 经济:对抗还是互利?




1. 新丝绸之路 美国同中国最终的关系是在贸易领域。同美国人一样,中国人也已把
发展商业视为实现社会进步和追求其它文明的途径。 今天,正在修筑一条越过太平洋的新的丝绸之路。同马可·波罗时代
的那条通商道路一样,这条新的丝绸之路也可能会成为一种纽带,这种纽带 是政治活动家所不能理解的,它会促进思想复兴。我们两个大国只要共同努
力,就能创造一种经济基础,这种经济基础能给全世界人民带来希望,能提
高创造力和生活标准。 但是,要做到这一点,我们就必须停止像冷战时期的理论家那样对待
对方。我们必须抛弃过去一个世纪的观念,承认我们两国人民具有相同经历。 只有这样,我们才能充分借助我们的共同利益和要求,为我们的子孙后代缔
造一个稳定、进步的21世纪。
—— 美国休斯顿电子公司高级副总裁兼休斯国际公司总裁加雷尔·张

《填起新丝绸之路上的凹坑》1996年1月9日香港《亚洲华尔街日报》 回顾历史,中美两个大国开始进行第一次交往恰恰始于经贸关系。1784 年8月30日,美国商船"中国皇后"号经过一万三千英里的航行抵达中国广 州港,用40吨花旗参换取了当地的丝绸和茶叶后返回纽约。这宗易货贸易 打开了两个带有不同文明的大国关系之门。
  而谁又曾料到,200多年后的20世纪90年代,中美经贸关系又 成为启动面向新世纪的两国关系的动力源。正如加雷尔·张所言,中美两国 正在构筑一条新的丝绸之路。
  修建这条新丝绸之路的首要基础是中国正在成为一个生机勃勃的大市 场,而这一庞大的新兴市场无疑会给准备重振经济雄风的美国带来巨大的吸 引力。美国负责经济、商业和农业事务的副国务卿琼·斯佩罗说过"由于出 口如今几乎占美国经济实际增长率的13%,因此,我们的经济和生活水平 从未像今天这样依赖贸易。"作为美国目前第6大贸易伙伴的中国又是美国 增长最快的海外市场。
  或许当年尼克松走下飞机与周恩来总理实现"巨人的握手"时,虽意识 到中国正在成为世界五大力量之一,但他可能从未想过中国会在短短的20 几年里一跃而成为新的经济巨人,成为令人垂涎的新兴大市场。改革开放后 中国日新月异的发展变化的确令世界为之激动,令世人为之眼花缭乱。当世 界经济特别是西方经济发展速度明显放慢的同时,中国国内生产总值却平均 以每年9%左右的速度递增。很多国外专家预测,中国大陆在未来的16年 中,总体经济规模和国民生产总值将排名世界第三。美国兰德公司预测,中 国大陆的国民生产总值在2010年将达到8兆6,271亿人民币。世界 银行推算,只要中国每年的国民生产总值保持在6%—7%的实际增长,到
2020年,以中国大陆国民生产总值换算成的购买力将高达140单位, 稳居世界第一,远高于美国的109单位和日本的43单位。诚然,国外专 家的计算方法于中国的现实仍有很大差距。中国自己的估算是在2000年 人均国民收入达到1000美元左右,还属发展中国家的水平。但中国的崛 起已经成为现实,中国的市场吞吐量也在以惊人的速度增长。1995年1
—11月,中国对外贸易进出口总值已达2451.52亿美元,其中出口
1315.34亿美元,进口1136.18亿美元。1995年1月—9 月,全国共批准外商投资项目23508个,协议外资金额505亿美元, 实际实用外资金额249.6亿美元。中国已成为发展中国家中吸收外资最 多的国家,在世界上也仅次于美国位居第二。
  关于中国的大市场,1996年4月18日的英国《独立报》曾刊登 贝利·莫里斯写的一篇文章,题为《中国市场将如何改变世界》。莫里斯在 文章中感叹道:"总是能一鸣惊人的查尔斯·戴高乐曾经说:'一旦中国醒过 来,世界将会颤抖。'现在,在断断续续沉睡了几十年之后,这个亚洲巨人 正在觉醒——世界也真的在颤抖。”对这一点,7个工业国集团的外交部和 贸易部看得非常明显。尽管中国并没有派代表坐到世界问题的谈判桌旁,但 是,随着中国经济地位的提高,人们感觉到了它的影响。经合组织与世界银 行的经济部门不断增加的迹象表明,中国是包括香港和台湾在内的生机勃勃 的"第四发展极"的中心。大中华经济圈中的国家越来越想扮演一个准备到2
002年在国际明星界与美国经济对峙的独一无二的角色。 这个第四发展极兴起的影响是巨大的。大中华经济圈是与欧洲、日本

和北美三极经济逆周期运转的。自从1962年以来,平均经济增长率超过
7—8%,预料在今后10年内这种趋势将继续下去,甚至速度更快。预料 到2002年大中华经济圈的国内生产总值按国内价格计算将超过英国、意 大利和法国,并且是印度和前苏联的三、四倍。用一种不同的尺度——联合 国的标准国际价格比较——来衡量的话,大中华经济圈可能在今后10年结
束时超过德国和日本。 中国的出口纪录是其经济取得引人瞩目的增长的主要原因。自198
0年以来,中国出口从毛时代受压制状态大幅上弹,起增长率是国际贸易增
长率的两倍。迅速增加的外国投资支持着在很大程度上由香港企业家推动的 这种趋势,他们在80年代中期开始把制造业转移到国内。台湾、韩国、泰 国和马来西亚的企业家也仿效他们,到中国寻找廉价而熟练的劳动力。世界 银行的新预测表明,今后3年大中华经济圈的进口额将增加1000亿美
元,绝对超过日本。
  尽管7国集团中几乎没有人愿意认为中国具有强大的经济能动力,但 是在这方面的记录现在是显而易见的,大中华经济圈正在提高其主要贸易伙 伴增长潜力。现在被广泛认为是新兴工业化国家的马京西亚目前向中国的出 口占其国内生产总值的6.3%,韩国和其他亚洲国家的出口占3%,智利
占1.8%,日本占1.3%。另外10个国家向大中华经济圈的出口占其
国内生产总值的1%以上。 这一点当然有助于中国在亚洲——世界上人口最多、经济发展最快的
地区——占有独一无二的地位。但是,当高工资的台湾、韩国和香港的就业
机会越来越遇到危险时,亚洲国家首先感觉到中国的吸引力。中国自80年 代改变了出口初级产品的方针以来,开始生产老早源于亚洲的产品,尤其是 运动鞋、玩具和服装等。当泰国,尤其是马来西亚进行调整,把更多的生产 改为重工业和高技术时,整个亚洲掀起阵阵涟漪。
  这种涟漪最终将扩大到工业化世界。到目前为止还几乎没有什么迹象 表明西方的就业机会遇到危险。但是,随着时光的流逝,如果这些国家的经 济继续增长下去,中国的经济实力变得更加强大,工业化国家也会面临重大 调整。中国朝另一些它具有相对优势的劳动密集型工业——家具、塑料产品、 基本机床、电子设备——转变将促进发达世界向尖端技术和高增值产品的转 变,这将是一种痛苦的转变。
  人们对中国与日俱增的经济实力几乎没有怀疑。但是,对于它按人均 收入衡量的实际发展情况猜测颇多。根据用购买力来估计的人均收入对大中 华经济圈国内生产总值所作的各种预测大相径庭。世界银行估计,1990 年的该区人均收入是1950美元,有些学者认为比这个数字低,只有13
00美元,而另一份获得广泛宣传的调查报告——现任美国财政部负责国际 问题的副部长劳伦斯·萨默斯是该报告撰写者之一——认为高达2200美 元。根据萨默斯——赫斯穆的计算方法,2002年中国国内生产总值将超 过美国约10%。但是人们对这一结论的争议很大。
  比较可靠的预测是,中国在未来的一段时间内将处于一种咄咄逼人的 发展状态,因此将既是全球发展的源泉,也是造成引人瞩目大调整的因素。 在今后10年内,世界经济很可能不得不对大中华经济圈的兴起采取对策, 就像几十年前对日本做的那样。这就是必须把中国包括在国家俱乐部内,而 不是继续将它排斥在重要谈判桌之外的充分理由。”莫里斯的感叹可以说是
  
代表了不少西方人的心态:对崛起的中国大市场既感到欢欣鼓舞,又对未来 中国的经贸走势甚是担心。然而,事实已经证明:今日之中国大市场只会促 进世界经济的发展,有益于与之有贸易关系的国家或地区的经济贸易。
  中国的经济迅速发展牵动了庞大的资金与产品的需求。据世界银行推 算,在2000年以前的5年时间内,中国进行各种基础设施建设所需的资 金为2800—3700亿美元,而由于中国国内资金紧缺,中国旗均每年 需要引进90—150亿美元的外资。同时,中国在发电、石油化工、交通 运输等领域也亟待国外先进的产品设备进行补充与更新换代。
  腾飞的中国经济不仅带动了生产资料和资金市场的庞大需求,而且也 引发了国内消费市场的革命。可口可乐公司中国部前总裁弗兰顿·梅伊在谈 到中国的消费时说:“中国是亚洲软饮料市场的第二大消费国,估计在90 年代将增长4倍,成为最大的消费市场。而据1996年1月11日罗马尼 亚《今日报》报道:今天,中国被公认为是世界上最有希望的视听市场,同 时又是西方最难征服的市场。
  众多专业人士和分析家一致认为,在视听领域中国是目前世界上最活 跃的国家之一,它在专业排行中仅次于拥有3000万有线电视用户的美国 而屈居第二,它的电视观众每年以高达500万的速度递增。虽然它的40
00个电视网有些陈旧,但是,它已经开始在电视领域开发光纤网络技
术。??中国的电视频道数量稳定增加,目前中国电视频道总数已经达到7
50个。最近,上海开通了中国第一个英语频道,其观众人数为1亿人。 亚洲电视节目分析家弗赖曼强调指出,目前中国电视节目每年的播放
时间已累计达到1750万小时。 鲁珀特·默克多曾经成功地在中国开办了音乐电视台,香港电视制作
人蔡先生在"不要性也不要暴力"的宗旨下也在中国开办了自己的CETV电 视台。
海外商业人士无不对中国大市场的兴起寄予厚望。德国罗兰—贝格咨
询公司的一份研究报告认为,如果德国在中国和东南亚的市场占有份额同德 国在全球贸易一样达到11.5%,那么德国的国民生产总值就会增加2.2
%,创造50万个就业机会。1995年12月,日本国际贸易促进协会理 事长中田庆雄在该会机关报《国际贸易》新年号上撰文认为中日应加强战略 性经济合作。日中应努力争取在5年后使日中年贸易额达到1000亿美 元,日本对华投资达到100亿美元。
美国商家自然也不甘落后。1995年美国对华出口增长16%,在
航空、发电、电讯设备、化学品和农产平方面表现强劲。在美国500家最 大的跨国公司中,有50家在中国大陆设厂,投资领域包括农业、轻工、食 品、纺织、机械、电子、交通运输、建材、医药、金融、商业等26个行业。 到1996年末,在对中国投资的美国旗业中,有12家公司的投资额超过
1亿美元。其中,摩托罗拉公司又在中国天津耗资5.6亿美元兴建半导体
晶片装配厂,其在华总投资达12亿美元;大西洋富田公司已在中国完成了 中国最大的海上天然气开发项目,在华总投资额达6.25亿美元;可口可 乐公司已在中国16个地区生产饮料产品,投资总额达5亿美元;阿莫科公 司参与南海石油开发,投资额达3.5亿美元;福特汽车公司在中国共有3
家分公司,另外两家分公司正在设立之中,其在华总投资达2.5亿美元;
联合技术公司的两家子公司分别在中国生产电梯和空调设备,投资额为2.5

亿美元;百事可乐公司在中国已有12家饮料厂、2家生产乳酪的合资企业、
100家肯德基特许经营店和19家比萨饼快餐店,总投资额为2亿美元; 路神技术公司在华投资1.5亿美元,有7家合资公司;通用电气公司有1
4家合资企业,投资总额为1.5亿美元;通用汽车公司在华投资1.3亿 美元;惠普公司投资额为1亿美元;国际商用机器公司在华有6家合资企业, 总投资1亿美元。
  中国的市场是巨大的,但从西方来华的新丝绸之路上却充满竞争对手。 连美国前商务部副部长杰弗里·加滕也不得不承认,对华贸易潜力是巨大的。
"至少,到本世纪末,中国计划每年进口1000亿美元的商品。获得这笔 贸易的竞争是残酷的。英国、法国、日本和德国的总统和首相们已经表示要 向中国提供数以10亿美元计的低息贷款,条件是中国购买他们国家的产 品。”1995年,中国制定的"九·五"计划使美国工商界再次盛吹"中国风
"。10月,当时的美国商务部长布朗率领一庞大的工商代表团访问中国,
跃跃欲试,准备借我"九·五"期间重点发展基础设施之机,利用美国在此方 面的相对优势与欧日争夺中国市场。布朗在北京与中国对外贸易经济合作部 部长吴仪共同主持了美中商贸协会第九届年会,并与中国政府签订了包括环 境、电讯、药物等在内的五项合作协议及其他美商感兴趣的协议项目。另外,
双方就组建中美基础设施合作指导小组、设立商业专利及商标办事处等事宜
达成一系列协议。 离开北京后,布朗在香港会见了在港的250多位美国重要商界人士。
在会见中,布朗语调激昂地强调:商业关系是中美关系中的中心问题,为双
方的利益所在。应该说布朗在香港的讲话是一语见的。经济在冷战后国际关 系中的地位本已超越政治与军事因素,而中美两国又已都将发展经济列为国 家安全战略的优先目标,双方客观上业已存在的经济贸易关系互补性无疑创 造了这样一种前提,使得两国在新的国际格局中完全可以重新设立新的战略
合作基础,将经贸合作当成连接面向21世纪的中美关系的新纽带。这也就 难怪当这位器具历史洞察力的美国商务部长不久在一场空难中罹难后,中美 两国以至国际商界都为之感到悲哀。
  然而,正如古时的丝绸之路要经历沙漠荒山的艰难旅途一样,中美正 在修建的新丝绸之路也是布满荆棘,更令行者担忧的倒不是中美两国天然的 经贸差距与不和,而是一些美国人在这条新路上有意埋置的路障与挖掘的陷 坑。
2.被夸大的贸易逆差
  《华盛顿邮报》在1995年底曾刊登《日本将不再是敌人》的文章, 预计中国将取代日本成为对美贸易最大的顺差国。的确,不少美国人一谈及 中美贸易,第一个反应便是所谓的中国对美巨额贸易 顺差。据美国官方统 计,近年来美国从中国的进口比对中国的出口增长要快得多,其结果导致了
美国对华贸易逆差自1990年以来大幅递增,1995年已高达337.5
亿美元。美国经济战略研究所的格雷格·马斯泰尔和安德鲁·绍莫塞吉在1
996年6月的《国际经济》中撰文指出,从1988年到1995年,中 国在贸易方面的总的表现与60年代末期处于经济起飞时期的日本积累大量 贸易盈余的情况颇为相似。两位作者认为,这种现象是令人不安的,因为它 表明中国的许多政策看来在仿效日本在60年代所实行的,而且一直坚持到
现在的工业和贸易政策。而中国方面则坚持中美间并无此巨额贸易顺差。中

国对外贸易经济合作部部长吴仪认为:"一段时间以来,美方某些人士或是 别有用心,或是受人蛊惑,他们对中美贸易平衡问题大肆渲染,声称美国对 华贸易存在着巨额逆差,并借此对中国的贸易政策横加指责。""美国的贸易 统计极大地夸张了美方逆差的幅度,美方并不存在所谓的对华巨额贸易逆 差。”面对337.5亿的统计数字,究竟谁是谁非?恐怕只有用事实来给 予公证了。
  首先,美国的贸易统计未能反映香港、台湾和外国旗业集团是中国对 美贸易顺差直接受益者的事实。即美国人有意或无意间将造成对美巨额顺差 的罪责全都甩到中国大陆的头上,而不顾外商企业(其中包括美国旗业)的 加工贸易和香港的转口地作用是对美产生巨额贸易顺差的根本原因。美国对 华贸易逆差的数字被夸大了,因为这一数字并没有考虑美国出口到香港然后 又转口到中国的产品,以及中国经香港转口到美国的产品。据中方统计分析, 中国对美出口的60%和自美国进口的30%是经过以香港为主的第三方转 口进行的;同样据美国资料分析,中国货物只有20%直接运往美国,而8
0%都是通过第三方转口到美国的。 由于中国对美出口产品构成和贸易过程的特殊性,出口货物经由香港
转口的平均增值率高达40%,即若中国出口值为1美元,香港转口到美国 或美国进口值增加至1.4美元。进一步的研究分析还表明,中国对美国出
口的主要产譬如玩具和服装的转口增值率甚至超过100%。 但依美国的计算方法则是一方面将普通过香港等地转口到中国的产品
从自己的出口账上划去,而却将中国通过香港等地转口到美国的产品硬全部
记到中国的出口账上。一进一出,一舍一进,美国商务部和海关的统计方法 实在太高明了,恐怕在国际上还难寻此统计惯例。
  因此,仅仅因为双边贸易中存在的转口及转口增值率,1995年美 方就夸大了贸易逆差130亿美元,相当于夸大60%。
这种连中小学生都明白的算式却偏偏难倒了美国的统计专家,其中奥
秘自有人知。对此,不少美国的经济统计权威机构或专家也有不平。他们认 为,若将这种贸易结构考虑进去的话,美国对中国的出口额将增加,而从中 国的进口额将减少,美国对中国的实际贸易逆差将大为减少。根据美国国际 经济研究学会的数字,从1989年到1993年第三季度,美国对华贸易
逆差至少被美国政府夸大了32—34%。如果用美中贸易全国委员会更新 的统计,美国的统计把对华贸易逆差夸大了约50%。美国商务部也在一份 研究报告中认为,中国对美出口产品的75%是经过香港转口的。商务部的 研究报告估计,中国通过香港转口到美国的产品金额中,约29%是在香港 增值。
  外商投资企业在中国对美贸易顺差中的地位也不容忽视。随着中国的 改革开放,外商投资额不断增长,但大部分外商投资的产业和产品结构是以 外销加工为主。外商投资企业在中国的进出口贸易中的地位进一步加强。仅
1995年1至11月,外商投资企业进出口总值就达959.7亿美元, 接近全国进出口总额的40%。据美国布鲁金斯研究所估算,中国近三分之 二的出口产品是加工贸易产品,在中国的增值仅占约25%。还有一些海外 研究机构分析,中国制成品出口的国内增值率仅为10%至23%。中国的 统计资料显示,1995年中国对美贸易顺差的70%是由外商投资企业形 成的,外商投资企业对美贸易顺差又是通过加工贸易实现的。加工贸易和转

口贸易是对美贸易顺差的主导因素。中国在这一过程中赚取的主要是微薄的 加工费,靠加工贸易出口的实际收汇相当有限事实表明,实际的商业利益并 未随着贸易顺差一同转移到中国大陆,而参与这一过程的港台和外商企业是 中国对美贸易顺差的直接受益者。
  其次,中国对美贸易顺差实际上是中国大陆产品取代了美国从亚洲"四 小龙"的传统进口,美国对亚太地区的总体贸易平衡状况仍基本维持原状。 美国从中国进口的劳动密集型产品增长迅速,主要原因在于香港、台湾、新 加坡和韩国等亚洲"四小龙"在工业化后产业结构调整升级,而劳动力成本随 之上扬,传统的劳动密集型产品国际竞争能力下降。这些国家或地区的劳动 密集型产业开始迁往中国大陆进行生产。由于这些企业主要以加工贸易方式 生产劳动密集型产品,并依赖于传统的销售渠道经过香港出口到美国,因而 "四小龙"的对美贸易顺差也转移到中国。实际上在过去的十几年中,美国对 中国和亚洲"四小龙"的总体贸易平衡状况并末发生明显变化,只是由于外商 在中国的直接投资使美方逆差的来源地发生位移,美国在对中国贸易逆差增 加的同时,对亚洲"四小龙"的逆差相应减少。自1987年,美国与中国和 亚洲"四小龙"的贸易逆差总共增长了21%,年增长率不足3%。
  以美国的鞋类进口为例,从1990年到1995年,美国从中国进 口的鞋类增长了294.4%。同时,美国从韩国和台湾进口的鞋却下降了
78.8%.如果把中国和亚洲"四小龙"作为一个整体的话,美国则在五年 中从这个整体的进口共增长了20.2%,也就是说,每年的增长率为4%。 从中国进口的鞋实际上取代了那些不再具有竞争力的国家(地区)的产品。 当前,进口的鞋类已经占领了美国国内市场的90%,而美国国内生产的鞋
则仅限于那些外国供应商无法填补的领域。
  服装贸易是反映这种贸易转移的另一个例子。在这个领域,中国实际 上正在失去美国的市场。从1990年至1995年,美国从中国的服装进 口额增加了47%,即每年增加9.4%。同时,从香港、韩国及台湾的进 口却下降了5.9%。如果将这些国家(地区)作为一个整体,美国从其进
口的增长率为8.6%,或者说每年的增长率还不到2%。美国从中国的服
装进口实际上正在下降。与其它进口产品相比,服装的进口无论从绝对值还 是相对值来说都下降了。1995年从中国进口的服装比1993年降低了
11.8%。在这一期间,中国服装在美国市场的份额从12.2%降到1
0.1%。中国服装在美国市场份额的下降主要是由于美国的进口已转移到 成本更低、受美国纺织品配额限制更少的国家了。
  如果一些美国人仍坚持认为,上述统计是"中国人的狡辩"的话,那倒 不妨听听美国专家的论述。
  美国国际经济研究所的马库斯·诺兰在对有关资料作了分析之后,发 表了一份报告,得出如下结论:美中之间迅速扩展的贸易远不像那些逆差数
字显示的那样有害。实际上,它对美国经济总的影响"是积极的,尽管这种
积极影响大概不是很大。"他写道,来自中国的进口气"所排挤的大体上是从
(其他)国家进口的产品,而不是本国产品。"与此同时,美国公司和工人 从对华出口中得到很大的好处。
  诺兰在接受《华盛顿邮报》记者采访时说:"美国从中国进口的玩具、 鞋类等产品的确越来越多,但是这些工业在美国已经几乎绝迹了。来自中国
的进口气所排挤的大都是从墨西哥、韩国和台湾等地进口的产品。”诺兰在

报告中指出,美国从中国进口的"绝大部分"是轻型制成品。他在对460个 产品类别作了仔细研究后得出这样的结论:中国大体上是从那些因工资升得 太高而丧失竞争能力的国家手中夺去了鞋类、服装和电子产品这样一些低价 商品的市场。
  诺兰在研究1988年至1994年美中贸易迅猛发展时期出现的情 况时发现,这一时期内,美国从中国进口产品的价值,同在美中两国在所有 产品类别中的竞争能力自始至终保持不变的情况下预计会有数字相比,高出
109亿美元。但他发现,在这109亿美元中,只有9亿美元是挤占了美
国产品的市场,其余的都是排挤了其他国家产品的结果。而且,对美国产品 的这种负面影响还因美国对中国出口的增加以及出口产品公司所付的较高的 工资而抵消了。
  最后,中美贸易结构与数额的差异反映了中国作为劳动密集型产业国 家与发达的美国经济的互利关系。从下面这两张根据美国权威机构公布的数
字勾划的中美贸易商品的构成表格中可以看出,中国对美国出口的绝大部分 是服装、鞋类和玩具等劳动密集型加工产品,进口的则主要是精密机械、飞 机和化肥等技术及资本附加值极高的商品。
  最后,需要强调的是,由于美国至今尚未完全解除对中国大陆的高科 技产品的出口限制,美国对华贸易逆差当然有岂不可 推卸的自身责任。
2. WTO还是RTO? 中国过去为恢复关税及贸易总协定缔约国地位及现在为加入世界贸易
组织,作出了不懈的努力,条件已经成熟,问题是这个组织准备何时让中国
加入?中国没有对加入世界贸易组织规定最后期限,因为这不取决于中国。 世贸组织应明确作出让中国加入的决定。
  中国不能加入世贸组织,当然对中国来说是一个损失,但对世贸组织 同样也是一个损失。我不久前在巴黎时曾讲过,如果没有中国的参加,那么 世界贸易组织(WORLDTRADE ORGNIZATION简称WT O)最好改名为地区贸易组织(REGIONALTRADEORGNIZ
ATION  简称RTO),没有资格称之为世界贸易组织。
—— 1996年6月李鹏总理接受英国《金融时报》主编采访时的讲 话记得80年代中,一声"狼来了"的呼唤曾引发多少中国人对关税及贸易总 协定的期盼与担心。当时,步入改革之路的中国人对外部的事务知之甚少, 却又带着大多数发展中国家入关时所特有的恐慌,渴望着与国际社会的广泛 交融,准备着与国际经济惯例的接轨。然而,多少年过去了,中国仍徘徊在 乌拉圭回合之后建立的世界贸易组织大门之外。中国人对复关的心理已由为 国外商品大潮冲击下脆弱的民族经济的担心转为对复关与加入世贸组织的高 门槛的无奈与不满。而世人皆知给中国人树立这一高门槛的正是一直坚持"
要将中国经济纳入国际轨道"的美国。 自1986年中国正式提出恢复关税及贸易总协定缔约国地位以来,
关于中国复关及参加世界贸易组织的谈判年复一年,进行了一轮又一轮的磋 商与讨论。可是,10年过去了,仅仅由于一个美国的漫天要价,蓄意阻挠, 中国的"复关"问题也就在关贸总协定和世贸组织的日程表上成了一个老生常 谈。这种现象恐怕是关贸总协定史上绝无仅有的怪事。
对于中国的复关问题,美国贸易代表坎特1996年曾在美中贸易全
国委员会有过这样一段阔论:在我们讨论中国加入世界贸易组织问题时,对

贸易的公开支持是至关重要的。在世界贸易组织问题上,我们在我们的对华 关系中再次既看到机会又看到责任。克林顿总统在去年秋天同江主席进行会 谈时重申支持中国在作出商业上可行的承诺的基础上加入世界贸易组织。
  让我在继续谈这方面的问题时强调关键的一点,乌拉圭回合的重大成 就之一是所谓的单一承诺。这意味着在世界贸易组织中处理的所有经济问题 是所有成员国已接受的单一的一揽子权利和义务。世界贸易组织不是一份可 以挑挑拣拣的菜单。要在关于世界贸易组织问题的讨论中取得进展,中国必 须停止设立新的壁垒来代替那些以前已撤除的壁垒,停止制定使它同世界贸 易组织的性质脱离的政策。
  而美国将仍然是注重实际的和务实的。我们的实质性做法是同中国的 其他主要贸易伙伴的做法一致的。克林顿总统在同江主席进行会谈时清楚地 说明,美国随时准备谈判一项真正的增加贸易的协议。
要使这个可能性变成现实,美国准备尽自己的责任,但是,中国也必
须承担自己的责任,履行自己的责任,接受一个大国的负担。中国的诺言和 中国的各种保证必须变成行动和现实。这是通向和气、稳定和经济繁荣的唯 一桥梁。”坎特的官话虽算直接,但多少还有些含糊其辞,美国阻挠中国复 关的真正目的与考虑并没有说清。而作为学者的美国进步政策研究所高级研
究员罗伯特·曼宁则直言不讳了。这位学者1996年1月7日在《华盛顿
邮报》上撰文,题曰《中国在敲门:他们想要加入世界经济之中,但是他们 会不会按照规则办事?》,在这篇长文中,曼宁认为:贸易争端、台湾问题 等已再次使人们对美中关系提出需要深刻反省的问题,这件事情的中心是冷 战后的世界面临着最深刻的争议问题之一,即随着中国作为新的全球强国崛
起,它是会按照规则办事还是会随意歪曲规则?如果美国政治领导人要在感
情上作出反应并设法"惩罚"中国的所作所为,那是容易做到的,现在已为春 季在延长贸易最惠国地位的问题上令人厌烦的辩论作好准备,这肯定会是一 场不适当的斗争,我们已采取果断行动,他们已是我们的主要贸易伙伴之一, 年贸易额为五百亿美元,现在开始争论我们是否要同他们进行贸易,未免有
点晚了。更好的途径是作出头脑比较清醒的反应,这可以达到所期望的目的,
我们可以通过立场坚定的谈判让中国加入世界贸易组织来做到这一点,北京 非常想要加入世界贸易组织,那将是衡量中国在世界经济中将如何行事的一 个重要基准。
  可以认为,中国作为全球经济和军事强国崛起是冷战后新出现的国际 关系体制面临的最大结构性挑战之一,看来成为美中贸易争吵的许多争议问
题确实是全球性争议问题,情况必然是如此,因为我们之间的贸易关系十分 重要,贸易额相当大,因为在我们带头冲击时任何其他国家都不能给予有力 的帮助。
  中国加入世界贸易组织的问题往往会淹没在一系列尚未解决的争端之 中,这些争端包括人权问题,台湾问题和核扩散问题,这些争端常常使美中
关系出现对抗气氛,没有明确的轻重缓急次序和没有明确的战略目的已使美 中关系降低到出现一系列恼人的事情而使任何一个问题的解决都十分困难, 这是美国对华政策的大缺点,这使一个重要的问题有可能得不到解决,可以 说这个最重要的问题是决定中国是否能与外界联系的问题。这个问题是,中
国是否遵守全球的经济行为准则?政府现在有机会纠正十分混乱的对华政
策,美国必须坚持"出于严格要求的爱"的立场,它将强其实施全球的商业准
中国为什么说不的下一页
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