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世界史·现代史(下卷)



内容介绍


  本书系吴于廑、齐世荣主编的八·五国家重点书六卷本《世界史》的第 六卷。本卷通过宏观与微观的结合来阐述第二次世界大战后至 90 年代初的世 界历史。本书是国内最新版本的世界现代史(战后部分)专门著作,可供高 校历史专业师生和专业工作者学习参考。
  本书应与我社已出版的《世界史·古代史编》(上、下卷)、《世界史·近 代史编》(上、下卷)和《世界史·现代史编》(上卷)配套使用。
  

(京)112 号








责任编辑 王方宪

图书在版编目(CIP)数据


世界史·现代史编 下卷/吴于廑 齐世荣主编;彭树 智本卷主编.—北京:高等教育出版社,1994.12
(1998 重印)
ISBN 7-04-005326-8


  Ⅰ.世? Ⅱ.①吴? ②齐? ③彭? Ⅲ.①世界史-高等学校-教材② 现代史:世界史-高等学校-教材Ⅳ.K1

中国版本图书馆 CIP 数据核字(95)第 00883 号








* 高等教育出版社出版
新华书店总店北京发行所发行 化学工业出版社印刷厂印装
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开本 850×1168 1/32 印张 17.25 字数 440000
1994 年 12 月第 1 版 1998 年 3 月第 4 次印刷 印数 17824—27633
定价 15.30 元

世界史

现代史编(下卷)

第一章 第二次世界大战与当代世界的历史性巨变


反法西斯的第二次世界大战的胜利,是 20 世纪人类历史发展的转折点。 在这场规模空前的全面战争中,战火遍及四大洲、四大洋,席卷全世界
80 %的人口和 84 个国家,几乎地球每个角落都感受到战争的影响。战争中 发展起来的智能和资源利用,为战后的高科技革命发展准备了条件,而这次 革命给人类带来了宇宙飞行、核能、电子计算机等新技术,导致了社会的大 变革。
  战争的深远影响还在于它加速了世界一体化进程,世界逐渐形成一个大 社会,凡自外于国际社会而闭关自守的国家便会落后;战争又使世界多样化 的趋势和统一性趋势相伴随而发展,其大者如两大阵营、三种国家及国际格 局的多极化,等等。世界统一性和多样性随着战后科学技术革命的发展,将 逐渐打破地区、国家的界限,在历史进程中把世界经济、政治、社会和文化 等方面更加紧密地联系为一个整体。历史真正形成为世界历史。
  
第一节 世界经济的变化
        一、世界经济统一性的加强 第二次世界大战与世界经济的统一性趋势的增长 统一性和多样性
是世界现代史的基本特征。第二次世界大战后,这一特征更为突出并有许多 新的表现。世界经济是世界各国的经济由于相互联系和相互依存而形成的世 界范围的经济整体,世界经济的发展就是世界统一性的主要表现。世界经济 并不是自古以来一直存在的。它是随着近代资本主义及其工业革命的发展而 产生,到了 20 世纪初期,由于垄断资本主义和资本主义生产力的高度发展, 统一的、无所不包的资本主义世界市场才随之出现;更由于国际分工、国际 投资、国际交换的扩大,遂形成了资本主义经济体系的世界经济。不久,第 一个社会主义国家的诞生打破了资本主义经济的一统天下,出现了社会主义 和资本主义两种经济体制同时并存的世界经济。在 1929—1933 年世界经济大 危机的影响下,资本主义各国盛行贸易保护主义,纷纷高筑贸易壁垒,签订 双边协定,放弃统一的金块本位制和金汇兑本位制,普遍实行纸币流通制度, 出现了英镑区、法郎区、美元区等货币集团。各集团内部规定货币比价、波 动界限、货币兑换与支付原则,集团内部的黄金外汇储备集中保管,对外国 际支付严格管制。法西斯集团兴起后更加大了这种国际贸易和金融的分割局
面。
  反法西斯国际统一战线的扩大和法西斯集团的崩溃,为重建世界经济的 统一性创造了条件。苏联加入反法西斯阵线,使得社会主义经济与资本主义 经济关系空前地密切起来。从理论上讲,社会主义经济是开放的经济,社会 主义国家是从资本主义世界中产生出来的,在国际分工、世界市场等方面与 资本主义经济体系的历史联系是不能完全割断的。社会主义国家的经济建设 也需要在独立自主、平等互利的基础上与资本主义国家发展国际贸易,引进 先进技术,利用外资。所以,两者是相互对立又相互联系、相互斗争又相互 依存的关系。但是,由于西方国家长期奉行反苏政策,阻碍着两种经济在统 一性方面的发展,直到反法西斯战争开始后,才有了突破性的进展。美国是 在苏维埃政权诞生 16 年之后,才承认苏联的。1941 年 6 月 22 日苏德战争爆 发后,罗斯福宣布“美国决心在可能范围之内,全力援助苏联。”同年 9 月
29 日至 10 月 1 日,苏美英三国代表团在莫斯科签订了在短期内向苏联提供
援助的议定书。1942 年 1 月 1 日,包括苏联在内的 26 个联合国家发表共同 宣言,强调了经济合作问题。接着,在 5 月和 6 月又签订了苏英条约和苏美 协定,其中不仅规定了双方战时的相互援助,而且还谈到了战后的合作互助 问题。1939 年苏联从美国的进口贸易额为 5 150 万卢布,1946 年增至 21 300 万卢布。美国通过租借法案向战时盟国提供了约 506 亿美元的援助,其中供 应苏联约 110 亿美元,约占 22%。虽然美、英、加拿大向苏联提供的军事工 业产品只占苏联战时工业总产量的 4%,但这对世界经济的发展是有促进作 用的。
  布雷顿森林体系 为了恢复受战争破坏的各国经济,稳定各国汇率,平 衡国际收支,促进非歧视性贸易的发展,在战争后期美国和各盟国都希望能 在战后建立一个统一的国际货币金融组织,利用其自身资金和组织来的私人 资本为各国生产项目提供贷款,也希望缔结统一的关税贸易协定,以消除国
  
际贸易的障碍。1943 年 10 月在莫斯科三外长会议上,美国代表赫尔提出了 一份关于国际基本经济政策的备忘录,建议盟国组成一个专家委员会研究国 际经济合作问题,得到苏联的赞同。1944 年 7 月 1 日至 22 日,来自美、苏、 中、法等 44 个国家的 730 名代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿大 旅社举行联合国家货币金融会议。经过三周的协商讨论,尽管大国之间矛盾 重重,中小国家对漠视不发达国家的经济发展问题表示不满,但会议最终还 是通过了三个重要文件:《联合国家货币金融会议的最后决议书》及其附件:
《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》,决定成立两个国 际金融组织,总称“布雷顿森林体系”。
  1945 年 12 月 27 日参加布雷顿森林会议的,包括中国在内的 29 个国家 的代表(不包括苏联),在美国国务院举行了布雷顿森林协定签字仪式,宣 告国际货币基金组织和国际复兴开发银行,即世界银行正式成立。这是两个 在业务上保持密切联系的姊妹机构,总部均设在华盛顿,成员国陆续增加。
1946 年 6 月 25 日世界银行正式开业,1947 年 11 月成为联合国的专门机构之 一。它的宗旨是:为成员国的经济恢复与发展提供和组织长期贷款;为私人 银行向各成员国的长期贷款提供担保,以促进资金流动。资金来源包括成员 国认缴份额、借款、发行债券、利息收入、将银行贷出的债权转售给私人投 资者等。最初的核定资本为 100 亿美元,此后一再增资。每个会员国都有 250 票的基本投票权,此外,每认缴 10 万美元资本可增加一股,同时也增加一票。 认股后实付股款 10%,其中 1%付外汇,9%付本国货币,其余 90%为待交 股本。美国认缴资本最多,一开始就掌握 1/3 的表决权。战后初期银行的主 要借款人是西欧各国,后来逐渐转向亚非拉国家。银行组织也随之调整。①
1947 年 3 月 1 日国际货币基金组织开业。同年 11 月 15 日成为联合国专
门机构之一。其宗旨是:商讨和促进国际货币合作,通过提供中、短期资金 解决会员国国际收支中出现的暂时不平衡,消除各国的外汇管制,促进国际 汇兑的稳定,以便利国际贸易的发展。基金来源于各会员国认缴的份额,其 大小由基金组织根据该国的黄金外汇储备,进出口贸易额、国民收入等几项 指标提出,经与会员国磋商而定。交纳份额的 25%为黄金或特别提款权, 75
%为本国货币。会员国所占的份额越大,在该组织内享有的权利也越大。每
个会员国的基本表决权为 250 票,此外,每投入 10 万美元增加一票。最初, 基金总额为 88 亿美元,后多次增加,②会员国也不断扩大。它们的权利是: 在国际收支出现逆差时,可按照所缴份额的一定比例向基金组织借用外汇, 期限为 3 至 5 年;它们的义务是承担实行固定的汇率制,外汇交易不得超过 黄金官价(35 美元等于 1 盎司黄金)的 1%;在外汇政策和管理方面接受该 组织的监督。
关税与贸易总协定 从 1943 年起,美、英等国还举行了一系列会议, 酝酿成立国际贸易组织。在联合国经社理事会的支持下,1946 年 10 月在伦 敦举行了第一次筹备委员会会议。1947 年 4 月筹委会在日内瓦举行了第二次 会议,就美国提出的“国际贸易组织宪章草案”进行讨论,但未被通过。后 来筹委会根据其中部分条文拟定了关税与贸易总协定,同时草拟了关税减让



① 世界银行于 1956 年 7 月 24 日增设了国际金融公司,1960 年 9 月又设国际开发协会作为附属机构,主要
经营对发展中国家的业务。50 年代有 60 多个成员国,70 年代以来增至 140 多个。
② 到 1958 年有 67 个会员国,基金总额为 91.93 亿美元,1982 年有 142 个会员国。

最后议定书作为总协定的一个组成部分。同年 10 月 30 日美、英、中、法等
23 个国家在协定上签了字①,1948 年 1 月 1 日生效。由于“组织宪章”未能 通过,所以,关税与贸易总协定不是正式的国际组织,而只是国际性的多边 协定,它与联合国有关系,但不是其专门机构。总协定的宗旨是:减少关税 和贸易障碍,取消歧视待遇,充分利用世界资源,促进各国生产;扩大国际 交换,创造就业机会,保证实际收入,增加有效需求。每年缔约国召开一次 大会,就国际贸易中的重大问题进行谈判,特别是对主要商品的税率进行协 商达成减让协议,以贯彻最惠国待遇原则。所以,总协定既是一个调整各国 贸易关系的法律框架,又是一个进行多边贸易谈判、争夺市场的场所,同时 还是一个调解和解决争议的机构。
  总协定缔结后,多次进行减税谈判②,这对国际贸易的发展起了促进的作 用。世界银行和国际货币基金组织在相当程度上减轻了战后初期的汇率波动 和经济动荡,增加了投资,扩大了世界购买力,也促进了世界贸易。它们对 世界经济、特别是对西方国家的经济复兴和发展起了积极作用,因而被公认 为调整当代世界经济贸易和金融的三大支柱。但它们存在的共同问题是美国 在其中有特殊地位,国际贸易和国际金汇兑本位货币制度对美国的依赖,势 必产生许多矛盾,严重地限制和削弱了它们的作用。然而,尽管如此,这三 大支柱的出现标志着战后世界经济全球化趋势的开始,反映了世界经济朝着 体系化、制度化的方向发展。

二、世界经济多样性的新局面


  战后世界经济在走向统一的过程中,仍然存在着多样性,它的具体表现 就是“两种体系、三种国家”的出现。“两种体系”是指社会主义经济体系 和资本主义经济体系,“三种国家”是指社会主义国家、发展中国家和资本 主义发达国家。每一种国家中又可分为各种类型。
社会主义国家经济 战后世界发生的最大变化是在欧亚大陆诞生了一
系列社会主义国家,从而使社会主义越出了苏联一国的范围,形成了一个社 会主义国家经济体系。由于历史背景、社会基础、革命道路、过渡政策的不 同,这些社会主义国家的经济又可分为三种类型:
1.苏联型:战前苏联通过三个五年计划和大规模的社会主义改造已奠定
了社会主义的经济基础,工业生产达到欧洲发达国家的水平,与德国的经济 实力大体相当,但整体经济技术水平仍较落后。战争给苏联经济造成了严重 的损失:约 2700 万人丧生,莫斯科和伏尔加河以西的 1710 座城镇、31 850



① 关税与贸易总协定的缔约国 1958 年时增至 37 个,1979 年为 84 个,临时成员国 3 个。1990 年增至 96 个,
另有 3O 多个国家参加活动。它调整着 85%以上的世界贸易。我国为总协定发起国,但有相当长一段时期 未与之发生联系,1986 年恢复了合法席位。现我国 85%以上的外贸是与总协定缔约国进行的。该协定曾经 过多次修改,1955 年修改后为 35 条,现为 38 条。
② 1947—1993 年共开过 8 次关税会议,每次都议定了各会员国同意彼此免税的具体项目。8 次会议的召开 日期与地点是:(1)1947 年 4—10 月在日内瓦召开;(2)1949 年 4—10 月在法国安纳西召开;(3)1950
年 9 月—1951 年 4 月在英国托奎召开;(4)1956 年 1—5 月在日内瓦召开;(5)1960—1962 年在日内瓦 召开;(6)1964—1967 年在日内瓦召开;(7)1973 年在东京召开,1979 年在日内瓦结束;(8)1986—1993 年在乌拉圭召开。

个工业企业、65 000 公里铁路被毁坏、30%左右的国家财富化为灰烬。但是, 苏联依靠社会主义制度的优越性和广大人民的爱国主义精神,战时能够迅速 集中全国一切人力物力适应战争需要,有计划、有效地把国民经济全面转入 战争轨道,顺利实现了工业生产基地的东迁。1944 年的工业产值已达到战前
1940 年的 103%,集中统一的计划管理体制和优先发展重工业的方针在战时 进一步强化,并发挥了重要作用。在战后的经济恢复中仍继续发挥积极作用。 但这种体制的弱点是农业和日用消费品工业的发展受到限制,再加上战争的 影响,1944 年苏联的农业生产指标只及 1940 年的 54%,1949 年时才接近战 前水平。此外,市场经济不发达也是战后苏联经济面临的一大问题。
  2.东欧型:1944—1945 年随着希特勒在东线的溃退和苏军的挺进,东欧 和中南欧各国掀起了民族民主革命高潮,以无产阶级政党为核心的各国爱国 阵线或民族民主阵线通过武装抵抗运动推翻了法西斯附庸政权,或被占领下 的法西斯傀儡政权,建立起了人民民主政权。它们是:波兰人民共和国(1944
年 7 月 22 日)、罗马尼亚人民共和国(1944 年 8 月 23 日)、保加利亚人民 共和国(1944 年 9 月 9 日)、阿尔巴尼亚人民共和国(1944 年 11 月 29 日)、 匈牙利人民共和国(1945 年 4 月 4 日)、捷克斯洛伐克共和国(1945 年 5
月 9 日)、南斯拉夫联邦人民共和国(1945 年 11 月 29 日)、德意志民主共 和国(1949 年 10 月 7 日)。这些国家除民德和捷克斯洛伐克外,战前都是 落后的农工业国家,外国垄断资本和国内的封建地主经济占统治地位,历史 上与西方国家有较密切的经济联系。除波兰、捷克斯洛伐克外,普遍实行君 主专制制度。战争给这些国家造成的损失是严重的。波兰有 600 万人丧生,40
%的国家财富,相当于两代人的劳动成果荡然无存。南斯拉夫死亡 170 万人,
40%的工业企业被毁,近 30 万农户破产。战后东欧各国面临的首要任务是恢 复国民经济,同时通过没收法西斯占领者、追随者及外国垄断集团的财产, 为社会主义国有经济奠定基础;而且还通过土地改革、民主化改革及经济计 划措施改造封建的、大资产所有制,探索向社会主义过渡的道路。这是东欧 地区划时代的历史性变革。
3.亚洲人民民主国家型:反法西斯战争也为亚洲的中国、朝鲜、越南、
蒙古的新型民主主义革命的胜利创造了有利条件。1924 年蒙古人民共和国宣 告成立,但直到 1946 年其独立地位才得到国际承认。1945 年越南爆发了八 月革命,在胡志明领导下 9 月 2 日越南民主共和国宣告成立。在北部朝鲜, 随着日军的投降,建立起以金日成为首的人民民主政权实体,直到 1948 年 9
月 9 日朝鲜民主主义人民共和国才宣告成立。在中国,八年抗日战争使共产
党领导下的解放区发展壮大,正是在此基础上又经过三年解放战争,推翻了 帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,于 1949 年 10 月 1 日宣告了 中华人民共和国的建立。这几个国家都选择了社会主义方向,共同的特点是 在殖民地半殖民地的经济基础上探索符合本国实际的社会主义道路。首先, 都进行了各种民主主义改革,实现工业化,发展现代化的生产力。但是,由 于外部势力的武装干涉,在它们建国后的相当时期内,为了巩固政权、争取 国家统一的政治任务要大于经济建设的任务,这是与东欧人民民主国家有所 不同的。
  发展中国家及殖民地经济 发展中国家多数是从殖民地半殖民地演变 而来的民族主义国家,最初被称为不发达国家。就其经济性质而言,应属于 资本主义经济体系,但是在战后,由于发展中国家日益增多,它们反对帝国
  
主义、殖民主义,积极创建独立自主的民族经济,并与社会主义国家发展经 济联系,从而形成为介于资本主义和社会主义体系之间的一种新型经济体 系。它的特点是:(1)发展中国家和地区主要分布在亚洲、非洲、拉丁美洲 和南太平洋,即地球的南部,土地面积约占全世界的 2/3,人口约占全世界
的 3/4,农矿资源丰富,在世界经济中占有重要地位。(2)由于长期遭受殖 民主义、帝国主义的压迫和剥削,经济命脉受外国资本控制,所以,取得政 治独立后,这些国家的首要任务是肃清殖民主义势力,谋求独立的经济发展。
(3)殖民统治阻碍生产力的发展,造成这些国家的经济十分落后,且畸形发 展,普遍存在单一经济,农村中普遍存在前资本主义生产关系,文盲众多, 科技水平较低,发展现代化民族经济将会面临很大的困难。由于地区特点和 社会经济发展水平的差异,就大战结束时的情况而论,又可分为以下几种类 型:
  1.拉美型:战争结束时,拉美的民族独立国家最多,它们多数在 19 世纪 取得独立,但经济上始终没有摆脱殖民主义的羁绊。战前只有墨西哥等少数 国家实行了国有化措施,发展民族经济。大战期间,趁欧洲帝国主义忙于战 争之机,许多拉美国家没收轴心国企业,赎买英法垄断资本控制的工矿、石 油企业和公共事业。特别是拉美各国都参加了反法西斯联盟(唯阿根廷参加 较晚),为盟国提供战略物资和粮食,这又大大促进了民族工业和出口贸易 的增长。1937—1945 年巴西的钢产量增加了两倍,墨西哥增长了一倍,在化 学、纺织、冶金、机器制造等工业中都建起了新型企业。各国的黄金、外汇 储备从 1939 年的 7 亿多美元增加到 1946 年的 30 多亿美元。拉美国家从此由 农业国变为农工业国家。战争给拉美带来的另一变化是美国在“泛美合作” 的幌子下排挤了欧洲帝国主义在拉美的势力,进一步控制了拉美。1945 年 3 月在墨西哥的查普特佩克城堡举行的泛美会议上通过了《美洲国家经济宪 章》,即美国提出的《克莱顿计划》,拉美各国接受了所谓“自由贸易”、 “自由投资”、“自由企业”三原则,从而为美国资本大量涌入拉美铺平了 道路,使拉美成为美国的“后院”。
2.中东型:战前,中东的独立国家有阿富汗、伊朗、土耳其、埃及、伊
拉克、沙特、也门。黎巴嫩在战争中赢得独立(1943),叙利亚、约旦也相 继宣布独立(1946)。所以,到战争结束时中东的独立国家之多仅次于拉美。 除埃及、土耳其、伊朗有少量现代工业外,都是以农业或农牧业为主,经济 发展水平低于拉美国家。但中东是联结欧亚非三大洲的交通枢纽,经济和战 略地位十分重要,成为战时盟国与轴心国激烈角逐的战场。尽管土耳其、伊 朗、阿富汗宣布中立,也未能摆脱战争的威胁,战争同样给它们造成经济困 难。中东是“世界石油宝库”,战前,国际石油公司主要在两伊采油,战时, 又在沙特和其他海湾国家大量开发石油资源。石油成为战后中东经济的重要 支柱,也是大国争夺的主要对象。为了维护阿拉伯国家的共同利益,为了维 护主权和独立,经埃及倡议,1945 年 3 月在开罗成立了阿拉伯国家联盟,通 过了联盟宪章,以协调彼此间的政策,加强经济、文化和社会福利等方面的 合作。
  3.东南亚、南亚型:战前,这里除泰国外,全都是殖民地,分属英、法、 美、荷等国。战时,印度以东地区处于日本法西斯的蹂躏之下,而印度和南 亚各国则在人力、物力方面给盟国很大的支援。战争给这些国家的经济造成 严重的破坏,加剧了人民的苦难。当战争结束时,这些国家的社会矛盾、民
  
族矛盾异常尖锐,加之,民族资本在战争期间有所发展(如印度),这就为 战后民族解放运动的高涨准备了社会基础。战后初期,正是从这些地区诞生 了第一批新兴的发展中国家。
  4.非洲型:400 年的奴隶贸易和最残酷的殖民统治使黑非洲成为世界上 经济发展水平最低、最贫穷落后的地区。除埃塞俄比亚、利比里亚保持着形 式上的独立以外,其他地区都是英、法、葡、比等老牌帝国主义的殖民地, 南非一直处于白人种族主义统治之下。非洲被卷入战争并成为战场,宗主国 对非洲战略资源和农业原料的掠夺客观上却提高了非洲在世界经济中的地 位。据统计,二战期间,非洲供给世界所需铀的 100%,工业用钻石的 98%, 钻的 90%,黄金的 50%,铬的 39%,钒的 24%,锡的 22%,锰的 19%,铜
的 16%,铂的 13%。随着现代化工矿业的发展,产生了新的社会经济成份和 新的阶层,成为民族主义成长壮大的社会基础,使战后非洲成为继东南亚、 南亚之后民族独立运动高涨的又一地区。
  资本主义国家经济 经济政治发展不平衡是资本主义的绝对规律。经过 战争的较量,资本主义各国的经济发展又出现了新的不平衡,它们的情况大 体可分为以下四种:
  1.德意日战败国。这场战争以法西斯集团的彻底失败而告终。它们的人 员和物质损失是十分惨重的。日本在战争中耗尽了它 1945 年前十年的全部财 富积累;德、日的所有大城市几乎成为一片瓦砾;人民流离失所,仅柏林一 地的难民数就达 800 万。这些国家早从 30 年代起就建立起了反动垄断资本集 团与法西斯国家机器结合在一起的、高度集中的军事经济体制,后又将被占 领国的经济也纳入这一体制。为了利用那里的劳力、设备和原料,许多产品 的初加工过程在被占领国进行,就连德国的粮食都要由被占领国供应,因而, 战争的失败使这些国家的经济全面崩溃。企业停产、交通阻断、外贸停止、 通货膨胀,食品危机都十分严重。1945 年 9 至 11 月仅东京就有 300 人饿死。 德国的报纸刊出了妇女儿童在美军营地的垃圾堆里寻找食品的图片。但应该 指出的是,由于美英与德国垄断资本间的历史联系,德国一些重要的工业设 备有意识地得到了保护,损失不大。如机床受损仅 6.5%,炼钢能力的损失 不到 10%,约 3/4 的厂房尚可使用,大部分乡村、小镇未受到破坏。就经济 受损程度来说,远不如苏联、东欧国家严重;战时日本的工业军事化也为其 战后的重、化工业的发展奠定了基础,就其受损程度而言,远不如中国等国
严重。
  2.英法等战胜国。这些国家虽是战胜国,但受到严重削弱,大量的军事 开支和战争的破坏使他们失去了以往的富有和在世界经济中的显赫地位。这 正如丘吉尔所形容的那样,战争带给他们的是“胜利与悲剧”。英国的国民 财富减少了 1/4,对外贸易削减了 2/3,外债由 1939 年的 4.76 亿英镑增至
1945 年的 33.55 亿英镑。法国的铁路运输大部遭到破坏,约 50 万座建筑物 被毁。战争结束时,这些国家普遍存在财政危机、外汇短缺、货币贬值、黑 市猖獗、物资贫乏等问题,国民经济呈现出一片衰微破败的景象。应该指出, 战争给西欧国家造成的损失是巨大的,但并不是毁灭性的。英国的工业中心 基本上没有遭到破坏,相反,战争期间还发展起了航空、化工等新型工业; 法国的生产设备只有 10%被毁,1944 年的农业收成仍达到战前水平的 80%。 正因为如此,二战后西欧国家用于恢复经济的时间比一战后缩短了一半。
3.经济有所发展的中立国和战胜国。英属自治领国家加拿大、澳大利亚、

新西兰等,战时随英国加入反法西斯阵线,但其国土没有受到战争的破坏, 而且成为向盟国提供武器装备、战略原料和粮食的生产基地。战时澳大利亚 的矿产品增长 1 倍,羊毛出口增长 3 倍,小麦出口增加 50%,重工业、机器 制造和造船业迅速发展,从农业一原料国一跃而为工业一农业国。1944 年加 拿大的工业产量在资本主义世界中排第三位,仅次于美英。战时的欧洲中立 国,主要是瑞典、瑞士,由于它们与战争双方都进行贸易,接受双方的订货 而使黄金储备迅速增加,并发展起许多新型企业。1937 年,瑞典的出口额为
5110 万美元,瑞士为 2960 万美元。但到 1946 年分别增长到 7080 万美元和
6250 万美元。
  4.呈现“战争景气”的美国。在参战的资本主义国家中,只有美国,不 仅因本土远离战场而没有遭到破坏,而且还大发了一笔战争横财。战时经济 急速膨胀,仅 1943 年的军火生产产值就等于苏联、德国、英国三国的总和。 美国是这场战争中唯一的“暴发户”。

三、以美国为中心的世界资本主义经济体系的确立


  19 世纪曾形成以英国为中心的资本主义世界经济体系,第一次世界大战 后这一体系瓦解,但新的世界经济中心尚未形成。到第二次世界大战时,由 于资本主义经济发展的不平衡,美国完全取代了英国的地位而形成了以美国 为中心的资本主义世界经济体系。
工业方面 美国拥有了强大的工业力量。过去英国是“世界工厂”,现
在美国取代英国也是从建立工业优势开始的。第二次世界大战全面爆发后, 罗斯福总统发表了“我们必须成为民主制度的伟大兵工厂”的“炉边谈话”。
1941 年 3 月 11 日又签署了租借法案。大量的军事订货和向世界各地出售军
火,使美国各大工厂的装配线日以继夜地转动,生产规模日益扩大,固定资 本不断更新。1938—1943 年,工业生产年平均递增率为 12.7%,工业产值翻 了一翻。据统计,1939—1945 年间美国钢的总产量为 5.11 亿吨,英国为 0.99 亿吨,苏联为 0.93 亿吨,德国为 1.87 亿吨,日本为 0.48 亿吨。同期,美国 的石油总产量为 14.6 亿吨,英国为 0.93 亿吨,苏联为 1.72 亿吨,德国为
0.46 亿吨,日本为 0.2 亿吨。由此可见,美国的工业产量远远高于其他国家。
1937 年美国在资本主义世界工业生产总额中所占的比重为 42%,1945 年增 长到 60%,这种优势远远超过了当年的英国。在战后的经济恢复中,无论原 反法西斯民主国家,还是法西斯战败国及其仆从国,都必须依赖美国的工业 品和设备。
  货币金融方面 以美元为中心的资本主义货币体系形成。英镑曾是资本 主义世界最主要的储备货币,直至二战前,40 %左右的国际贸易仍是用英镑 结算的,伦敦仍然是国际金融中心之一。英帝国特惠制和英镑区的存在,维 护了英国在世界货币金融领域内的实力地位,这些都阻碍了美国的对外经济 扩张。美国统治集团极力想改变这种状况。战争开始后,英国由于大批订购 武器装备,黄金外汇大量外流。正如丘吉尔所说的:“即使我们卖掉了我们 的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。”而与此同时,美国 的黄金储备却迅速增加,1938 年为 145.1 亿美元,1945 年增加到 200.8 亿美 元,约占资本主义世界黄金储备总量的 59%,1948 年进而占 74.5%。这也 就是说,绝大部分的世界黄金储备流入了美国的国库。
  
  为了安排战后世界的货币体系,1941 年 9 月英国提出了“凯恩斯计划”, 贬低黄金的作用;美国于 1943 年 4 月公布“怀特计划”,主张建立国际货币 稳定基金机构,取消外汇管制和对国际资金转移的限制。在 1943 年 9—10 月举行的华盛顿会议上,英国被迫接受了“怀特计划”,并同意以此为依据 建立国际货币基金组织。1944 年 7 月建立的布雷顿森林体系,实际上确认了 “两个挂钩”原则,即美元与黄金挂钩以及资本主义各国货币与美元挂钩的 原则。所谓美元与黄金挂钩,即各国协助美国政府维持 35 美元等于 1 盎司黄 金的官价水平,美国政府承担各国政府或中央银行按黄金官价用美元向美国 兑换黄金的义务;所谓资本主义各国货币与美元挂钩,即各国货币与美元保 持固定的汇率。美国政府根据 35 美元等于 1 盎司黄金的官价规定 1 美元的含 金量为 0.888671 克,其他各国政府也规定本国货币的含金量,然后按照各国 货币含金量之比,确定各国货币对美元的法定汇率,这一汇率不得随意变动。 这样一来,美元就成为黄金的等价物。各国货币只有通过美元才能同黄金挂 钩,美元成为资本主义国家进行国际清算的支付手段和主要储备货币。这就 形成以美元为中心的世界货币体系,美元的霸权地位便确立了。
  在国际货币基金组织中,美国从一开始就拥有总投票权的 27%,在世界 银行中,由于它认缴的资本最多,掌握了总投票权的 23. 8l%。如果没有美 国的同意,许多重大问题是无法通过的。美国因此而掌握了国际金融的控制 权。英国曾拖延批准布雷顿森林协定,但美国利用战后英国的困难对其施加 压力,1945 年 12 月 6 日签订了英美财政协定,美国答应向英国提供 37.5 亿 美元的长期贷款,以使英国议会同意执行布雷顿森林协定。
国际贸易与投资方面 美国在 1941 年 3 月 11 日至 1946 年 9 月 30 日
期间执行的租借法案实际上是一种国家的贷款投资。由美国政府拨款,向美 国各大公司订货,再用美国商船运到各受援国,记入一种特别帐目。租借法 案的执行大大刺激了美国经济的发展,并使美国垄断资本打开了各受援国的 大门。共有 35 个国家接受了租借法案,美国总共提供了 506 亿美元,其中提 供给英国及其自治领约 313 亿美元,占总数的 2/3,提供给法国 14 亿美元, 中国 8.4 亿美元。
战后,美国成为资本主义世界最大的债权国。美国在国外的投资,1939
年为 114 亿美元,1945 年增至 168 亿美元,1949 年又增至 307 亿美元。通过 对外投资,美国资本掌握了一些国家的经济。例如,在加拿大,由于战时美 国垄断资本的大量渗入,加拿大加工业的 39 %,采矿、石油业的 37%,社 会公用事业的 24%都处于美国的控制之下。又如在中东,1937 年美国石油公 司仅控制了 13.1%的石油开采量,1946 年增加到 31.7%,威胁着英法在中 东的利益。租借法案还帮助美国进一步争夺国际市场。首先迫使英国放弃了 大英帝国的特惠制,取消贸易壁垒,降低关税,使美国商品打入各国市场。 例如,印度是英国的传统市场,但 1938—1944 年美国在印度出口中所占的比 重由 8.4%增加到 21.2%,在进口中所占的比重由 6.4%增加到 25.1%,威 胁着英国在印度的利益。美国在资本主义世界出口总额中所占的比重由 1937 年的 14.2%上升到 1947 年的 32.5%,同期英国由 11.2%下降至 9.3%,战 败国日本由 5.1%下降至 0.4%。
  1947 年签订的“关税与贸易总协定”标志着国际贸易体系的建立。它是 由美国首先发起和筹建的,协定确立了资本主义发达国家之间资本、人员、 劳力、货物自由流通的新格局。美国打着相互减让关税的幌子,降低别国的
  
关税,以扩大自己的商品输出。实际上形成了以美国为中心的国际贸易体系。 科学技术方面 战时美国经济的繁荣推动了科学技术的发展,使它成为 世界科技的中心。战时有许多新技术应用于生产。例如,美国在 1942—1943 年应用战前高分子化学方面的研究成果建立了以石油为原料的合成橡胶工 业,使美国从最大的橡胶进口国变成最大的合成橡胶出口国。美国农业在战 时基本上实现了机械化,拖拉机、载重汽车、联合收割机等各种机械数量成 倍增长,农业生产渡过了长期的危机走向繁荣,农业生产指数(以 1935—1939
年为 100)1940 年为 109.7,1945 年增长到 126.9。 战争期间,欧亚各国许多著名的科学家、科技人才不堪忍受法西斯的迫
害而流入美国。从 1933 年起,爱因斯坦就因希特勒的排犹而逃亡美国,意大 利核物理学家费米因妻子有犹太血统而携全家赴美;著名数学家冯·诺伊曼 也从匈牙利迁往美国定居。1942 年美英就联合研制原子武器问题达成秘密协 议。在 1943 年 8 月的魁北克会议上美英与加拿大政府通过决议,要在北美建 立原子能工业,当时就有 75 名专家到华盛顿工作,有许多英国科技专家因军 事技术合作而赴美。这种人才流动加速了世界科学技术中心从欧洲向美国的 转移。这些科学家来到美国后,为了反法西斯的崇高目的都争分夺秒地工作。
1939 年 1 月 26 日丹麦物理学家尼尔斯·玻尔向聚集在华盛顿的美国物理学 家宣布了柏林威廉皇帝研究所的两位科学家完成了铀核裂变的消息,引起普 遍的震惊。8 月 2 日爱因斯坦向罗斯福总统建议制造原子弹。1941 年 12 月开 始实施制造原子弹的“曼哈顿计划”。1942 年 12 月 2 日在费米领导下建成 第一个原子能反应堆,为人工利用原子能开辟了道路。1943 年春,在新墨西 哥州圣菲城外洛斯·阿拉莫斯一座荒山上的实验室里,在罗伯特·奥本海默 领导下,建立了一个由美、英和其他欧洲国家的科学家组成的小组。经日夜 奋战,1945 年 7 月 16 日第一颗原子弹爆炸成功。
与此同时,宾夕法尼亚大学莫尔电工学院与军械部合作,按照工程师莫
希莱的方案,于 1945 年底研制成世界上第一台电子计算机,取名“电子数值 积分机和自动计算机”。同时,冯·诺伊曼又设计出命名为程序内存计算机 的方案,这种效率更高的计算机于 1949 年在英国剑桥大学制造成功。1942 年美国研制成功“火箭筒”,但这方面技术领先的是德国。1945 年希特勒德 国崩溃后,美国俘获了以冯·布劳恩为首的 130 名优秀的火箭专家及技术装 备,这为发展美国的空间技术奠定了基础。
核能的利用、电子计算机的问世及空间技术的发展是第三次技术革命开
始的三大标志。显然,美国在这次新技术革命中是处于领先地位的。战后, 美国继续其“汲取才智运动”,用高薪和优越的工作条件吸引国外学者移居 美国,使美国的科技队伍不断壮大。1921—1930 年美国只有 5 人获诺贝尔自 然科学奖。同期,德国 26 人,英国 16 人,法国 14 人。自从大批外籍科学家 移居美国后,从 1931—1966 年,美国获奖者猛增至 68 人,英国为 31 人,法
国 6 人,德国 19 人。这说明了美国在战后世界科学技术领域中的优势。正是 这种优势更加强了它在世界经济中的主导地位。

第二节 世界政治形势的变化
     一、战争结束时国际政治舞台上的五大国 国际政治舞台大国力量的消长 战前在国际政治舞台上扮演主要角色
的是英、法、美、德、日、意和苏联七国。战后初期,德、意、日不再是国 际舞台上的主角,由反法西斯盟国左右国际局势。而盟国从一开始就有大国、 小国之分,1942 年签署《联合国家宣言》时,小国均按国名英文第一字母顺 序签名,而美、英、苏、中四大国则例外,其签名排在最前列。战争结束时, 法国恢复了大国地位。这样,在国际事务中便形成了五大国起主导作用的局 面。但是由于它们之间实力对比的悬殊,其实际的国际地位及其对战后世界 秩序的安排和打算又有很大的不同。
  美国独占鳌头 战争结束时,美国的实力在大国中是首屈一指的。这不 仅表现在经济方面,也表现在军事、政治方面。美国武装力量总数在 1939 年只有 33.5 万人,1941 年参战前增至 200 万人,1945 年时已达到 1217.5 万人。战前的美国军事力量在世界上仅居第 16 位,排在南斯拉夫与波兰之 后,但战后却一跃而为头号军事强国。美国已拥有世界上最强大的海军和空 军力量。1941 年 12 月至 1945 年 8 月,美国生产作战飞机 192000 架,同期 英国仅为 93300 架。战前,美国空军中没有超重型轰炸机,但战争结束时, 已拥有 2865 架。重型轰炸机由战前的 22 架猛增至 11065 架,还建立了 5 个 空降兵师的新兵种。二战中航空母舰取代了战列舰成为海战的主要突击力 量。战前,美国现役航空母舰只有 7 艘,战争结束时已增至 30 艘,而英国只
有 12 艘。1945 年,美国几乎每天都有一艘舰船下水。英国的“海上霸主”
地位已完全被美国取代。随着反法西斯战争的胜利,美国将其军事力量部署 到了非洲、欧洲、亚洲、大洋洲等地,建立了近 500 个军事基地。此外,它 还拥有原子弹,在核武器方面拥有绝对优势。这些都是战后美国准备称霸世 界的资本。
美国统治集团早在参战前就已考虑了战后的世界安排问题。1939 年 12
月罗斯福下令成立“和平与改造问题委员会”,负责研究战后美国“为建立 一个理想的世界秩序”需要什么“基本原理”。1941 年初美国《幸福》、《生 活》和《时代》杂志的主编亨利·卢斯发表《美国世纪》一文,对此作出了 回答。他说:“20 世纪是美国世纪??这是美国作为世界统治力量出现的第 一个世纪。”于是,“世界主义”的外交理论取代了“孤立主义”。1941 年
12 月美国国务院又设立了一个由国务卿赫尔任主席的“战后对外政策咨询委 员会”,负责拟订解决战后问题的各种方案。1943 年 4 月,罗斯福授意福雷 斯特·戴维斯在《星期六晚邮报》上发表《罗斯福的世界蓝图》一文,透露 了罗斯福对战后世界安排的设想。他的“蓝图”是从世界主义出发的。他要 求建立一个由美国领导的、符合美国利益的世界政治与经济秩序。具体措施 有二:一是组建一个美国在其中起主导作用的普遍性的国际组织——联合 国;二是建立以美国为核心的世界经济体系。罗斯福相信,由于战争中英、 苏、中等国都仰仗美国的经济、军事援助,凭着美国的实力,他可以利用战 时的“大国合作”来实现其“蓝图”。1945 年 4 月 12 日罗斯福逝世,副总 统杜鲁门继任总统,他继续实现罗斯福的“世界蓝图”。12 月 29 日他在致 国会的咨文中郑重宣布:“胜利已使美国人民有经常而迫切的必要来领导世

界了。”
  苏联成为世界一流强国 五大国中能与美国相抗衡的只有苏联。它被 西方政治家称为战后的另一“超级大国”。苏联是战胜希特勒德国的主要力 量,德军在苏德战场上损失了 1000 万人,占它在二战期间总伤亡人数的 73
%。苏联在反侵略战争中锻炼出了一支数量最多、战斗力最强、技术装备精 良的军队。1941 年,苏军约有 540 万人,到 1945 年 5 月,增到近 1140 万人。 战时,苏联在东部地区建起了重工业和军火生产基地。1943—1945 年每年平 均生产 12 万门炮、19390 万发炮弹、3 万辆坦克、4 万架飞机,这些数字仅 次于美国,但远远超过了其他国家。战时,苏军的技术装备全部更新。苏制 重型ИC-2 坦克超过德国“虎式”坦克的威力。火箭炮(“喀秋莎”)、强 击机等新型武器都有极大的发展。
  战争使苏联领土扩大了 60 万平方公里,从建立“东方战线”起,西部邻 国的一些地区先后划入苏联版图。它们是:芬兰的雷巴契半岛、斯莱特尼半 岛的一部分、贝柴摩、萨拉地区和卡累利阿地峡(租借汉科半岛 30 年);波 罗的海沿岸国家爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛;波兰东部的西乌克兰和西白 俄罗斯;罗马尼亚的比萨拉比亚和北布科维纳;捷克斯洛伐克的外喀尔巴阡 乌克兰;德国的东普鲁士的 1/3。上述领土总面积为 50 万平方公里,人口约
有 2450 万人。领土的扩大在战略上加强了苏联的地位。苏军的反攻使它又进
驻欧洲更广阔的地区,最终从卢卑克到的里雅斯特形成了一条与美英军对峙 的军事分界线,该线还穿过亚得里亚海延伸到希腊北部边界和土耳其海峡。 在亚洲,苏军进驻中国东北和北朝鲜,并将日本部分北方领土齿舞、色丹、 国后、择捉四岛划归苏联,从而形成了从南库页岛、千岛群岛到朝鲜“三八 线”,再到旅大港的另一条与美军对峙的军事分界线。苏联幅员辽阔,能将 两条军事分界线连成一片,其间包括 10 多个社会主义国家。显然,这是一支 十分强大的国际政治力量。
对于战后世界的安排,苏联希望在长时期内保持国际和平,以便医治战
争给苏联带来的严重创伤,恢复并振兴经济。为此,斯大林主张建立一个由 爱好和平的国家的代表组成的“新的特别全权国际组织。”斯大林还希望战 时划归苏联的领土能得到国际承认,在东欧建立“安全圈”,使西部邻国“实 行对苏联友好的政策,而不是实行反对苏联的‘防疫线’政策”。此外,他 还希望推进世界革命,使更多国家走社会主义道路。
值得注意的是,在卫国战争年代,苏联在强调爱国主义和国际主义的同
时,并没有把二者与民族利己主义和大国沙文主义严格区别开来,无论是在 对待邻国的领土问题上还是在处理其他外交问题上,都有背离马列主义原则 的地方。例如,1945 年 9 月 2 日斯大林对日本投降发表的《告人民书》中, 就将 1904 年的日俄战争说成是日本对俄国的侵略,说:“那次失败是我国的 一个污点”,俄国等待着“污点会被清洗”。这种说法与列宁当年揭露日俄 战争双方都是为了“争夺满洲和朝鲜”,“而进行的一场非正义的帝国主义 战争”的结论是相违背的。这反映了在苏联领导人的指导思想中仍然存在着 老沙皇大俄罗斯主义的思想残余,这对苏联处理战后国际事务有着消极的影
响。
英国开始依附美国 长期以来,英国一直是国际关系中的制衡国。在整
个 19 世纪,它是世界霸主。第一次世界大战后,它在国际联盟和国际事务中 仍处于领导地位。但第二次世界大战改变了它的国际地位,也改变了英国统

治者的心态。英国与德国法西斯作战时间最长,实力消耗极大。尽管战时英 军从 130 万人增加到 510 万人,但是与美苏相比则大为逊色。还在 1943 年的 德黑兰会议期间,丘吉尔就已意识到“英国是一个多么小的国家”。他曾这 样描绘:“我的一边坐着把一条腿搭在另一条腿上的巨大的俄国熊,另一边 是巨大的北美野牛,中间坐着的是一头可怜的英国小毛驴”。1944 年盟军在 诺曼底的登陆,其主力是美国而不是英国。战争虽然使英国获得了战胜国的 桂冠,但其实力地位却大大降低了。
  英国的决策者在战争后期就已预见到战后的国际舞台上将会出现“两个 巨人”,一个是美国,另一个是苏联,而英国将“夹在两块大磨石之间,被 置于最不舒适的处境”。丘吉尔对战后世界结构的第一个设想是实现在英国 领导下的欧洲统一,建立欧洲地区联邦。丘吉尔主张成立一个世界性组织, 下面分设欧洲、美洲、太平洋地区三个委员会。英国可以通过组织经济、政 治和军事联合体在欧洲委员会中起主导作用,同时还可通过英属殖民地、附 属国在太平洋地区委员会中发挥作用,以此来保证其国际地位。但这一想法
在 1944 年 8 月的魁北克会议上被美国否定,丘吉尔不得不接受罗斯福所设计 的“世界蓝图”。他认识到战后能与苏联抗衡的唯有美国,而不是一个改组 了的衰弱的欧洲。所以,他的第二个设想是建立战后英美特殊联盟。当然他 必须承认,美国是盟主,他还直截了当地告诉美国总统特使说:“我是总统 的忠实副手”。他甚至还曾提议战后美英公民不受国籍限制,可以自由交往, 公民证可以通用。他的目的是想借助于美国的力量来维持英国在欧洲第一把 交椅的位置,以此来挽救大英帝国的没落。
法国大国地位的恢复 法国亡国后,国防部副部长戴高乐将军只身出
走英伦,1940 年 6 月 18 日在英国广播电台发表演说,高举起“自由法国” 的旗帜,随后组建军队,在法属殖民地活动。10 月 27 日在非洲布拉柴维尔 成立了由他任主席的“保卫帝国委员会”,代表法国利益。他与国内抵抗运 动联合,1942 年 7 月将“自由法国”改名为“战斗法国”。1943 年 6 月 3 日在阿尔及利亚成立了法兰西民族解放委员会作为法国的中央政权,并得到 美、苏、英的承认。该政权拥有一支 23 万人的战斗部队,32 万吨位和 5 万 人的海军舰队,一支有 500 架战斗机和 3 万人的空军。显然,这点力量是不 被盟国重视的。所以,在战时盟国的许多会议中从没有法国临时政府的席位。 戴高乐对此感到愤愤不平,反复向盟国表示:“1500 年来,法国就已习惯于 一个大国的地位,要求所有的人,首先是他的朋友们,不要忘记这一点”。 戴高乐领导下的法军积极参加了在意大利、法国和德国领土上的军事行 动。以法共为核心的内地军在解放法国本土的战斗中也作出了重要的贡献。
到 1945 年初,法国正规军已达 97.6 万人。塔西尼将军率领下的第一军深入 德、奥境内进行战斗,最终由他代表法国政府在德国投降书上签了字。在战 争期间,戴高乐还积极争取苏联的支持,1944 年 12 月 10 日签订了法苏同盟 互助条约。在这种情况下,美英不得不将法国作为大国对待。
  1945 年 4 月,法国代表重新以大国身份出席旧金山会议。但是,这时的 法国就其实力而言,已沦为三等国了。
  中国加入大国行列 从 1840 年起,中国一直是个受列强欺辱的半殖民 地弱国,在国际政治舞台上从来没有中国的地位。但是,中国人民在反法西 斯战争中作出的杰出贡献大大提高了中国的国际地位。中国人民最先举起了 反法西斯战争的义旗,而且坚持抗战的时间最长,付出的民族牺牲最大。中
  
国是亚洲战场上抗击日本法西斯的主力军。中国的抗日战争阻遏了德日意法 西斯的进一步勾结和战争规模的扩大。中国的抗战粉碎了远东慕尼黑阴谋, 鼓舞了世界反法西斯力量,促进了国际反法西斯统一战线的形成。中国的抗 战支援了苏联和美国的“先欧后亚”战略,使他们有可能集中力量在欧洲战 场先战胜希特勒。在最后打败日本法西斯的战争中,中国人民更是起了不容 抹煞的巨大作用。在这种情况下,盟国在最后战胜法西斯及对战后世界秩序 的安排等重大国际事务上,没有中国参加,是难以真正解决的。中国大国地 位的取得是中国人民长期斗争的结果。
  但是,美国承认并支持中国的大国地位,是为了在战后能有一个依附美 国、追随美国的中国出现,这样的中国将成为美国抗衡苏联、英国的忠实助 手。英国则竭力反对中国的大国地位,它深恐一个强大的中国将对争取民族 独立的英国殖民地,特别是印度,起到巨大的鼓舞作用。苏联当然不愿意看 到蒋介石政府强大,但对中国共产党能够战胜国民党,也不抱信心。因此, 中国在战争中虽然取得了大国地位,但这种地位在相当程度上是虚有其表 的。只有在中华人民共和国成立,中国人民真正站起来以后,中国才真正作 为一个有影响的大国在国际政治舞台上发挥自己的作用。

二、雅尔塔体系的确立


  雅尔塔体系的内容 在近现代史上,每次大的国际战争之后,战胜国都 要根据自身的利益和实力对比状况召开国际会议,缔结国际协议,重新划分 边界与势力范围,安排战后世界秩序,从而确定一种新的国际关系格局。例
如 19 世纪初对拿破仑的战争之后的维也纳会议与“神圣同盟”,第一次世界
大战之后的凡尔赛—华盛顿会议和国际联盟等。第二次世界大战也不例外。 所不同的是,国际会议的召开和协约的缔结不是在战争结束之后,而是在战 争后期开始进行的。1943 年 9 月意大利投降后,盟国将战后世界的安排问题 提上了议事日程。与以往不同,盟国不是只举行一次会议,而是举行了一系 列会议,达成了一系列协议,有公开的,也有秘密的;有书面的,也有口头 的。其中,以 1945 年 2 月 4 日—11 日苏美英三国首脑在苏联克里米亚的雅 尔塔举行的会议及其通过的公报、协定和密约最为重要。此前的莫斯科三外 长会议(1943 年 10 月)、开罗会议(1943 年 11 月)、德黑兰会议(1943
年 11 月 28—12 月 1 日)、丘吉尔与斯大林关于巴尔干问题的会谈(1944
年 10 月 9 日—26 日),都可看作是雅尔塔会议的准备。雅尔塔会议继承和 发展了上述会议的成果,对某些协议进行了修改和调整,并使之法律化。此 后举行的旧金山会议(1945 年 4 月 25 日—6 月 26 日)、波茨坦会议(1945
年 7 月 17 日—8 月 2 日)等则是对雅尔塔会议所确定原则的补充和具体化。 雅尔塔体系(或体制)指的就是上述所有协定的总和。
  雅尔塔体系的内容,概括起来主要有四个方面:(1)如何最后打败德、 日法西斯,如何处置战败国,以防止法西斯主义东山再起;(2)重新绘制战 后欧亚的政治地图,特别是重新划定德、日、意法西斯国家的疆界及其被占 领地区的归属和边界;(3)建立联合国组织,作为协调国际争端、维持战后 世界和平的机构;(4)对德、日、意的殖民地以及国联的委任统治地实行托 管计划,原则上承认被压迫民族的独立权利。
雅尔塔体系的性质 第二次世界大战的性质与第一次世界大战不同,它

具有反法西斯的正义性,因此,作为这场战争的产物的雅尔塔体系要比凡尔 赛—华盛顿体系有其历史进步性。虽然凡尔赛—华盛顿体系也把维护战后世 界和平问题摆在首位,并建立了普遍性的国际组织——国际联盟,但事实上, 国际联盟就其普遍性、广泛性和有效性来说,远不能与联合国相比。凡尔赛 会议举起了反苏、反共的“白旗”,直接导致了对苏俄的武装干涉;而雅尔 塔会议则将苏联与美英两种不同社会制度国家间的和平共处纳入了国际关系 体系。这对战后苏联东欧各国的社会主义革命与建设事业是十分有利的。雅 尔塔体系提倡和平、民主的原则,《关于被解放的欧洲宣言》中明确指出“致 力于全人类的和平、安全、自由与普遍幸福”,要“用民主方式解决他们迫 切的政治问题和经济问题”。这些并非只是空洞的口号,在对战败国的处置、 使之完成民主化的任务以及给予被压迫民族、特别是被托管地区的独立和自 治等方面都体现了这一精神。如果说凡尔赛体系是孕育了另一次世界战争的 体系,而对于雅尔塔体系则不能作出这样的结论。
  在分析雅尔塔体系的内容和实质时,还必须看到它消极的一面。该体系 是建立在美苏战时军事实力均势的基础之上的。它是美英苏三大国经过长期 讨价还价、相互妥协的产物。它承认了苏联与英美各自的实际军事控制线。 斯大林出于各种考虑多次向英美让步,大体上接受了丘吉尔提出的划分巴尔 干势力范围的百分比协定①,还接受了美国提出的对德国分四区占领的计划。 而罗斯福为了争取苏联尽快对日宣战,以使美国免于付出 100 万人伤亡的代 价,同时为了把战时的同盟关系延续到战后,以实现其“世界蓝图”,他在 东欧问题和远东问题上对苏联也作了让步。所以,雅尔塔会议充满了美苏相 互妥协、共同主宰世界的气氛,几乎每项雅尔塔协议都包含着美苏争夺势力 范围的因素。他们既合作,又争夺,使雅尔塔体系深深打上了大国强权政治 的烙印。例如讨论波兰的重建问题是在没有波兰代表参加的情况下进行的。 对于蒙古独立和中国东北问题的处置也都是背着中国进行的,其结果是确保 了苏联在中国东北地区、特别是在旅大港的特权。显然,这些都是大国强权 政治的表现。就这一点而论,雅尔塔体系与凡尔赛—华盛顿体系又有共同之
处。
  正因为雅尔塔体系事实上划分了美苏的势力范围,加之,美苏的社会制 度不同,对外方针有很大差异,故雅尔塔各项协议实施的结果是导致了德国 的被分裂,欧洲也被分裂为东欧和西欧,进而导致以美苏为首的两大阵营的 形成。因此,雅尔塔体系的确立就意味着近 300 年来以维持欧洲大国均势为 中心的传统的国际关系格局已被美苏两极格局所取代。这的确是现代国际关 系史上一个重大的历史性的变化。

三、联合国活动的开始


联合国的成立 联合国不是战前国际联盟的继续。它孕育于反法西斯战 争年代,是在反法西斯联盟基础上建立起来的崭新的、普遍性的国际组织。 美国对于组建联合国颇为积极,其他反法西斯国家为了把战时的友好合作关



① 1944 年 10 月 9 日丘吉尔飞抵莫斯科,当晚与斯大林密商巴尔干势力范围问题,以后又经艾登和莫洛托
夫会谈,约定苏在罗马尼亚可占 90%的优势,而英美在希腊可占 90%的优势。在南斯拉夫各占 50%;在 匈牙利和保加利亚,苏占 80%,美英占 20%。

系延续到战后,以维护世界和平,也都同意组建联合国。联合国的建立反映 了世界人民爱好和平的共同心愿。
  1943 年 10 月 30 日莫斯科三外长会议结束时,中、苏、美、英四国共同 发表声明,首次正式提出建立联合国的问题。
  1944 年 7 月 18 日,美国政府将它的《普遍国际组织暂定草案》交给中 苏英三国政府,并邀请三国代表在华盛顿近郊的敦巴顿橡树园举行会议,讨 论美国的建议,草拟联合国宪章。1944 年 8 月 21 日至 9 月 28 日,苏美英举 行了第一阶段会议,接着至 10 月 7 日美、英、中举行第二阶段会议,通过了
《关于建立普遍性国际组织的建议案》,基本勾画出了联合国的蓝图。会议 的分歧点主要是创始会员国的资格问题和未来的核心机构—安理会的表决程 序、即否决权的问题。关于后者,苏联主张使否决权绝对化,即大国在任何 情况下都享有否决权,大国间的一致应成为采取任何行动的一项绝对必要条 件。而英、美则主张大国否决权应有一定限度,如果大国是争端当事国,则 不应享有否决权。在 1945 年 2 月的雅尔塔会议上美英向苏联让步,在否决权 问题上通过了“雅尔塔公式”,即安理会理事国关于程序问题的决议只需简 单多数票通过即可;关于实质性问题的决议,理事会的多数票中必须包括五 个常任理事国的同意票方为有效。当常任理事国是争端当事国时,如果决议 是采取和平手段解决争端,或是安理会为审议争端而进行调查时,不得行使 否决权;如作出决定,考虑采取出兵、断交等手段时,可以行使否决权。这 就是所谓的“大国一致原则”。英美还对苏联提出的让乌克兰、白俄罗斯也 作为创始会员国的建议表示谅解和支持。会议决定,凡在 1942 年《联合国家 宣言》上签字的国家或 1945 年 3 月 1 日前向法西斯宣战的国家均为创始会员 国。会议还同意法国也作为联合国成立大会的邀请国。
1945 年 3 月 5 日美、苏、英、中四国发出了《召开联合国家国际组织会
议邀请书》。4 月 25 日联合国成立大会在旧金山市歌剧院隆重开幕。出席会 议的有 50 个国家的 282 名代表、1726 名顾问、专家及其他人员。四发起国 的首席代表分别为美国国务卿斯退丁纽斯、苏联外交人民委员莫洛托夫、英 国外交大臣艾登、中国政府代理行政院长宋子文。中国共产党代表董必武是 中国代表团中的一员。会议进行了两个多月,6 月 25 日通过《联合国宪章》 和作为宪章组成部分的《国际法院规约》。26 日,50 个国家的代表在退伍军 人纪念堂举行签字仪式,中国代表团第一个在宪章上签了字。由于波兰新政
府 6 月 28 日才改组成功,故没有参加会议,而在会后补签。这样,一共 51
个国家成为创始会员国。10 月 24 日,联合国宪章正式生效的这一天被定为 联合国日。
  按照联合国宪章序言和第一条的规定,联合国的宗旨是:维持国际和平 及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据的友好关系;促 成国际合作,以解决国际间经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题, 增进并激励对于全体人类的人权和基本自由的尊重;构成一协调各国行动的 中心,以达到上述共同目的。为了实现上述宗旨,宪章第二条规定了联合国 本身及其会员国在一切行动中应作为法律义务而遵守的原则是:(l)会员国 主权平等;(2)各会员国应该忠实履行宪章规定的义务;(3)各会员国应 该用和平的方法解决国际争端,俾免危及国际和平、安全和正义。(4)各会 员国在国际关系中不得对其他国家进行武力威胁或使用武力。(5)各会员国 对联合国依照宪章采取的任何行动应给予一切协助,联合国对任何国家正在
  
采取防止或执行行动时,各会员国对该国不得给予协助。(6)联合国在维护 国际和平与安全的必要范围内,应保证非会员国遵行上述原则。(7)不干涉 内政。宪章所载的任何规定均未授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内 管辖的事项。
  联合国的主要机构有 6 个:(1)大会。由全体会员国组成,是主要审议 机构,重要议案需 2/3 多数通过。每年举行一届常会,于 9 月份第三个星期 二开幕,持续到 12 月中旬,如半数以上会员国或安理会提出请求,可举行特 别会议或紧急特别会议。(2)安理会。是对维护和平与安全负有主要责任的 机构,在联合国内处于首要的政治地位。由享有否决权的 5 个常任理事国和 任期两年的非常任理事国组成。起初有 6 个非常任理事国,后不断增加。(3) 经济及社会理事会。在大会权力下,负责协调经济和社会活动,就发展、世 界贸易、工业化、自然资源、人权、妇女地位、人口、社会福利、科学技术、 防止犯罪以及许多其他经济和社会问题提出建议和开展活动。(4)托管理事 会。负责监督对 11 处托管领土的行政管理,促进它们向自治或独立的方向发 展。(5)国际法院。设于海牙,由 15 名“独立法官”组成,不代表任何国 家,依《国际法院规约》而工作。唯该机构与国联的国际法院有些继承关系。
(6)秘书处。任务是为联合国其他机构服务,并执行它们的计划和政策。联 合国秘书长是联合国的行政首脑,由安理会推荐,大会委派,任期 5 年,可 以连任。
联合国的早期活动 在酝酿和组建联合国的过程中,联合国家还对一些
具体的全球性问题进行了讨论,并组建了专门机构。1943 年 11 月,44 个盟 国代表在华盛顿创建了联合国善后救济总署。其目标是向战争受害者提供援 助。这是第一个正式成立的联合国机构。直到 1949 年才终止了活动。1943 年春在弗吉尼亚温泉城举行联合国家粮食及农业会议,起草了《粮农组织章 程》,于 1945 年 10 月正式成立。1942 年秋在伦敦举行各盟国教育部长会议, 起草了成立教育、科学及文化组织(教科文组织)的计划。1946 年 11 月 4 日该组织正式成立,其目的是增进各国在教育、科学、文化和交流方面的合 作。类似的机构还有世界银行、国际货币基金组织、世界气象组织、国际民 用航空组织、世界卫生组织、关税及贸易总协定等。国际劳工组织、万国邮 政联盟等是战前就存在的组织,后与联合国发生联系。上述专门机构都是单 独的独立组织。它们有自己的成员国、活动计划及预算,通过经社理事会与 联合国合作,每年向经社理事会提交报告。由此可见,联合国虽非世界政府, 但却要对世界各个方面的问题作出反应。因此,它成为国际社会的集中体现。
  1946 年 1 月 10 日至 2 月 14 日联合国第一届大会在英国伦敦教堂大厦举 行。大会以秘密投票方式决定任命挪威外长吕格耳·赖伊为第一任秘书长。 大会通过的联合国会徽是一幅从北极看去的世界地图,周围是橄榄枝环。大 会接受了美国国会的邀请,将联合国总部设于纽约,同时接受小约翰·D·洛 克菲勒的赠款,在曼哈顿东区的东河之滨购买土地,建造联合国大厦。于是, 联合国的工作正式开始了。
  
第三节 思想文化的新潮流

一、和平、民主的思想文化潮流


  人权问题国际化 法西斯主义对民主的践踏、对自由的扼杀、对人权的 侵犯已达到无以复加的地步,是历史上绝无仅有的。充分享有人权是长期以 来人类追求的理想。面对法西斯的野蛮暴行,人们更加渴望和平与民主。所 以,战争结束后无论在世界的任何地方,和平与民主的思潮是最具有普遍性 的。法西斯主义集帝国主义时代一切反动思潮之大成。它不仅敌视社会主义、 共产主义,不允许马克思主义的人权观、民主观存在;而且也敌视资产阶级 的人权观,否定资产阶级的民主思想和多党制,妄图以独裁暴政取而代之。 罗斯福、丘吉尔等资产阶级代表人物为了维护本民族、本阶级的利益,也重 新打起了“自由、平等、博爱”的旗帜。在《大西洋宪章》中,他们提出消 灭纳粹后“重建和平”,“并使全世界所有人类享有自由生活,无所恐惧, 亦不虞匮乏的保证”。这种言论对战后和平民主思潮的发展有一定影响,同 时,也与社会主义国家和其他反法西斯国家的人权观取得了某种共识,从而 形成了人权活动的国际化。
战后,人权问题受到国际社会的普遍关注,是世界民主化思潮中的一项
重要内容。人权问题国际化的标志是《联合国宪章》第一次将“人权”这个 伟大的名词写入国际文件,并纳入国际法的范畴。它庄严宣布:“欲免后世 再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸,重申基本人权,人格尊严与价值, 以及男女与大小各国平等权利之信念。”这反映了世界人民的愿望。
1946 年联合国成立人权委员会。1948 年 12 月 10 日联合国大会通过了该
委员会起草的《世界人权宣言》,共 30 条。第一条宣布:“人人生而自由, 在尊严和权利上一律平等”,它在重申近代思想家的“天赋人权”论之后, 强调“人人有权享有生命、自由和人身安全。”这就是说,人权首先是人民 的生存权。对于一个国家和民族来说,没有生存权,其他一切权利均无从谈 起。宣言确认这一点有积极意义。宣言在确认私有财产权的基础上还规定了 各种个人权利和自由,同时,还规定了社会保障、免于失业、同工同酬、给 薪休假、受教育和适度生活水平等经济、社会、文化权利。这说明宣言是各 种意识形态在战时特殊历史条件下妥协的产物,它是有历史的局限性的。各 国对宣言的解释各取所需。某些西方大国从一开始就想利用人权问题干涉别 国内政。但该宣言毕竟是第一个关于人权问题的专门性的国际文件。它首次 在世界范围内系统地提出了有关保护基本人权的具体内容和共同奋斗的目 标,从而为国际人权领域的实践奠定了基础,产生了深远的影响。20 年后各 国将 12 月 10 日宣言发表的日期定为“人权日”。
  世界和平运动 人权的实现需要和平的保障,所以世界人民在关注人权 的同时,更加注重世界和平问题。
战后群众性的世界和平运动首先由文化界人士和各国知识分子发起。
1947 年 11 月在巴黎和各西方国家首次举行群众性的保卫和平和自由全国代 表大会。1948 年 8 月在波兰的弗罗茨瓦夫,来自 45 个国家的 500 多位科学 家、作家和艺术家举行了世界文化界人士保卫和平大会,并成立了国际联络 委员会。其中有法国著名核物理学家约里奥·居里及夫人、作家阿拉贡、苏 联作家法捷耶夫、西班牙艺术家毕加索、美国黑人歌唱家保罗·罗伯逊、智

利诗人聂鲁达、英国科学家贝尔纳等。1949 年 2 月 25 日该联络委员会和国 际民主妇女联合会及 75 位文化界和政界人士联合发表宣言,致全世界各民主 团体和全世界和平保卫者,建议召开世界保卫和平大会。
  1949 年 4 月 20 日至 25 日,第一届世界保卫和平大会在巴黎—布拉格举 行①。有 2 287 名代表参加,代表 72 个国家、12 个国际组织和 1/4 的世界人 口。大会宣言说:“我们,属于一切文化、一切思想和一切肤色的男女”, 由于“人民正被卷入军备竞赛的危险中”,因此呼吁“要求原子能使用只限 于为和平目的与人类福利?? 为争取民族独立与各国间的和平合作、各民族 对其将来的自决权——自由与和平的重要条件——而斗争”。
以约里奥·居里为主席的“和大”常委执行委员会倡议在 1949 年 10 月
2 日举行“保卫和平国际斗争日”的群众运动,有 60 多个国家响应。1950
年 3 月 19 日该委员会又发表了以要求“无条件禁止原子武器”为主要内容的 斯德哥尔摩宣言,形成了有 5 亿多人在宣言上签字的和平运动,反映了世界 人民要求和平的强烈愿望。为了使和平运动经常化,1950 年 11 月第二届世 界和平大会决定成立世界和平理事会,417 位理事均由各国著名的文学艺术 家、科学家、社会活动家、宗教界人士等担任。理事会尊奉的原则是:“世 界上不同的制度可以和平共处;解决各国间的争端应该通过协商和大家都可 能接受的协议来实现;遵照民族自决的权利,一个国家的内部分歧只涉及这 个国家的公民。”这是对战后世界人民和平观念的概括。正是在这一思潮的 影响下,无论是社会主义国家还是资本主义国家都涌现出大量的反对侵略战 争、渴望世界和平的文学艺术作品。

二、亚非拉民族主义思潮的新发展


  在反法西斯战争年代,无论是亚非拉国家还是欧洲国家;无论是被占领 区人民还是非占领区人民都高举着爱国主义、民族主义的旗帜,因此,从这 个意义上讲,反法西斯战争也是一场世界规模的民族解放战争。
反法西斯战争的胜利鼓舞了被压迫民族与帝国主义斗争的勇气,促使原
来已经存在的亚非拉民族主义思潮,有了新的发展。它们主要是:
尼赫鲁主义 贾瓦哈拉尔·尼赫鲁(1889—1964),印度国大党主席。 他自称是甘地主义的继承人,但实际上尼赫鲁主义与甘地主义已有许多不同 之处。它不像甘地主义那样包含着许多宗教伦理内容,也没有把非暴力放在 高于一切的地位。它认为印度政治运动的最后目标不是自治而是完全的独 立。1944 年尼赫鲁在监狱中写了《印度的发现》一书,指出:“在印度民族 主义和外国帝国主义之间不可能有最后的和平,虽然暂时的妥协和调整有时 是不可避免的。”他还强调:“在任何被奴役的国家中民族自由是最首要最 基本的要求。”但他又说:“印度以它现在所处的地位,是不能在世界上扮 演二等角色的。要么就作一个有声有色的大国,要么就销声匿迹。”他认为 独立后的印度在领域上应继承英国在次大陆的殖民统治,所以在他的民族主 义中还包含着一种大国扩张主义的危险因素。他主张发展民族经济和文化, 主张各种反帝力量的联合和合作。在对待社会主义的问题上,他曾表示:“我



① 会议原订在巴黎举行,由于法国政府拒给一些国家的代表签证,结果在布拉格也同时举行会议,作为巴
黎会议的组成部分。

不喜欢共产主义者,”但又承认:“马克思主义的理论和哲学替我解决了不 少疑难问题。”他提出,“解决世界和印度问题的唯一钥匙在于社会主义。” 还提出了“如何使民主制度与社会主义结合起来”的任务。这就使他的民族 主义又加上了民主社会主义的色彩。
苏加诺主义 苏加诺(1901—1970),印度尼西亚国民党创始人之一。
1930 年 12 月因在万隆荷印殖民法庭上发表题为《印度尼西亚控诉》的辩护 词而成名。1941 年他写了《苏加诺谈苏加诺》一文,称自己是民族主义者、 伊斯兰教徒和马克思主义者的“混合体”,提出“纳、沙、贡”思想。(纳 沙贡是印尼文民族主义、宗教和共产主义的缩略语)主张三种力量的团结与 合作。1945 年 6 月 1 日他在印尼独立准备调查会上提出了“建国五原则”或 “五基”:“第一是印度尼西亚的民族主义,第二是国际主义或人道;第三 是协商制或民主;第四是社会繁荣。第五个原则应该是:在信仰神道的基础 上来建立独立的印度尼西亚。”他认为民族主义与国际主义是互相制约的, 国际主义可以抑制狭隘的爱国主义,民主主义如果与社会主义相结合,就可 以避免西方社会的许多弊端。于是,他又将“五基”改变为“社会民族主义、 社会民主主义和信仰神道”,最后又将其归并为一个“互助合作”。这一思 想一直是印度尼西亚独立和建国中的指导思想。
阿拉伯复兴社会主义 第二次世界大战前中东已兴起了泛阿拉伯民族
主义,二战期间在叙利亚又兴起了阿拉伯复兴社会主义。1940 年由曾留学巴 黎的大马士革中学教师米歇尔·阿弗拉克(1901—)和律师萨拉赫丁·比塔 尔(1912—1980)筹建阿拉伯复兴党。他们从泛阿拉伯主义和伊斯兰教义出 发,又从资产阶级自由主义、日耳曼民族主义、马克思主义中吸取某些思想, 发表了《阿拉伯的统一高于社会主义》等小册子,提出“复兴阿拉伯”、“阿 拉伯社会主义”等口号。1946 年在大马士革创办《复兴报》,1947 年 4 月 7 日举行第一次党代表大会。通过了党章,系统阐述了该党的基本理论和政治 原则:(1)在阿拉伯本土范围内实现阿拉伯民族的统一和自由;(2)相信 阿拉伯民族具有有觉悟、有创造力和有活力的特殊品质;(3)相信阿拉伯民 族负有促进人道主义的特殊使命,即要有反对殖民主义的思想。他们反对资 本主义,主张“公正的、理智的社会主义”。这是一种建立在私有制基础上、 以伊斯兰教教义为灵魂的社会主义。这些主张后来被概括为“统一、自由和 社会主义”。1950 年阿拉伯复兴党与阿拉伯社会党合并为阿拉伯复兴社会 党。该党是泛阿拉伯政党,除叙利亚外,在伊拉克、约旦、黎巴嫩、科威特 等国都建立了支部,所以,阿拉伯复兴社会主义在阿拉伯世界有广泛的影响。 泛非主义 战前已有泛非运动。它是由美洲黑人知识分子发起的黑色人 种思想启蒙运动。1919 至 1927 年在美国黑人学者杜波依斯(1868—1963) 的领导下曾举行过四次泛非大会,其纲领口号是:“非洲是非洲人的非洲。” 经过第二次世界大战中的分散活动后又有了新的发展和变化,主要是该运动 与非洲大陆的反帝、反殖斗争更紧密地结合在一起,提出了更明确的斗争纲 领。1945 年 10 月在英国的曼彻斯特举行第五次泛非大会,杜波依斯任主席, 来自西非的恩克鲁玛、东非的肯雅塔、南非的亚伯拉罕斯和西印度群岛的黑 人学者乔治·帕特莫尔负责各种会务工作。共有 200 余位代表,大部来自非 洲,这反映了泛非运动开始以非洲人为主体,并具有了相当的群众性。会议 通过《告殖民地列强书》和《告殖民地工人、农民、知识分子书》,提出了 积极的政治行动纲领。过去,泛非主义主要强调恢复黑人的尊严和平等权利
世界史·现代史(下卷)的下一页
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