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自然物流的一角











《生态经济丛书》总序

(一)


  世纪之交正向我们走来。在中国的大地上奏响了两个时代的强音。一个 是来自国际社会的声音:世界人民将迈着怎样的步伐走向 21 世纪?1992 年 6 月在巴西里约热内卢召开的“环境与发展”世界首脑会议,通过的《里约宣 言》和《 21 世纪议程》,表明各国政府达成了一个共识:经济发展必须与 环境保护相协调,必须加强国际合作,全面实施全球的可持续发展战略。中 国在世界上率先履行这项国际责任和义务,1994 年 3 月 25 日国务院通过了
《中国 21 世纪议程——中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书》。中国人民 将以实际行动积极参加国际合作,与世界各国人民共同保护好地球环境,创 造一个能让人类安居乐业的家园。另一个是来自中国社会的声音:中国人民 将以什么样的姿态迎接新时代?1995 年 9 月 28 日中国共产党第十四届中央 委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九 五”计划和 2010 年远景目标的建议》,提出了全面实现达小康目标的第二 步战略任务,并向第三步战略目标迈出重大步伐,为下世纪中叶基本实现现 代化奠定坚实的基础。这个纲领性的文件,为中国人民展示了跨世纪的宏伟 蓝图,指明了迎接新时代的方向:
生态与经济协调发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题,也是人类
生存和社会前进的永恒主题,可持续发展战略的目标,就是要把世人梦寐以 求的这个主题,通过能够遵循的纲领,能够实施的方案,能够执行的政策, 能够操作的方法,实现既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能 力构成危害;既能满足一个国家、一个地区的需求,而又不对其他国家和地 区的需求造成危害的新时代。
这套《生态经济丛书》(下简称《丛书》)就是为了响应时代强音的呼
唤,面向广大群众,宣传普及当代最新的一门科学知识——生态经济学,希 望有更多的人掌握这门科学,为实现中国的现代化目标乃至全球的可持续发 展战略目标而努力奋斗。这就是我们组织编写这套《丛书》的宗旨。

(二)


生态经济学是现代科学技术进步的象征。 它是由主态学和经济学相互交叉、渗透、有机融台而成的一门新兴综合
性学科。它的研究对象是生态经济系统。它把自然生态系统与社会经济系统 视为一个整体并揭示其相互作用的规律性。这是人类认识客观世界的一个飞 跃。本世纪 50 年代以来,世界性人口猛增、环境污染、食物短缺、能源紧 张、资源破坏等,形成了令人震惊的环境问题,向人类敲响了环境危机的警





钟。随之世界上出现了第一次为拯救人类主存环境危机的科普宣传高潮。在
短短的 20 年里,一大批论述人口、环境、资源方面的科普著作和理论专著, 如《寂静的春天》、《封闭的循环》、《只有一个地球》、《2000 年的忧虑》、
《立足于地球》、《增长的极限》、《一门科学——生态经济学》、《我们 需要一门新的经济学》以及《生存的蓝图》等相继问世。同时形成了广泛动 员和广泛参与的大讨论,并且对人类未来前景的看法,大体形成了比较悲观 的和比较乐观的两种思潮。不同观点的争论归结到一点:人类能不能从环境 危机中拯救自己而且生活得更好。生态经济学就是在这样的国际社会背景下 应运而生的。
  美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁是国际生态经济学的创立人,他在 60 年 代发表的《宇宙飞船经济学》一文中,把人类赖以生存的地球比喻为茫茫宇 宙中的一个渺小的太空船,警告人们:不能继续贪得无厌地消耗它的自然资 源了,否则它就会很快失去控制!他提出的节约地利用资源,控制好飞船航 向的主张,引起了世界的巨大反响,涌现出包括前苏联经济学家梅林斯基, 和英国生态学家爱得华·哥尔德史密斯、罗马俱乐部创始人意大利奥雷利 奥·佩西博士、中国经济学家许涤新教授、日本池田大作博士等一代国际著 名生态经济学家。
当代科学技术的巨大进步,人类认识世界的不断突破,推动了生态经济
学的发展。从 1984 年 10 月联合国环境发展委员会召开首农会议,提出《从 一个地球到一个世界》的报告,到 1990 年 5 月成立国际生态经济学会,人 们达到了一个共识,就是人类必须建立一个持续发展的经济社会。生态经济 学的理论核心就是持续发展思想。这就为人类解脱生态环境危机提供了新的 发展思维和新的发展对策,从而改变了人们对世界未来的悲观看法。
最值得庆幸的是,联合国把可持续发展战略作为全球的共同战略,纳入
了国际决策,变成了世界各国政府的行动纲领,这标志着生态经济学已经成 为当代乃至 21 世纪的主流经济学科。与此相适应,第二次环境与发展的科 普宣传高潮也在到来。这次宣传的重点,将由唤醒世人危机的警钟,转为鼓 舞世人进军的号角,在拯救环境危机中创建美好家园。
我们推出这套《丛书》就是为了顺平时代潮流的昭示,参与第二次环发
科普宣传新高潮,充当向新世纪进发鸣锣开道的号角,启迪和引导人们走上 以生态经济科学为指导的可持续发展之路。

(三)


  传播和普及科学知识、科学思想和科学方法,提高全民族科技文化素 质,是推进中国现代化建设、实施可持续发展战略的前提,也是中华民族强 盛的基础。这套《丛书》就是为了适应这一需求,采用喜闻乐读的形式和题 材,从多角度、多侧面、多方位,阐述评介生态经济学的产生背景、思想渊
  




源、观点论据、理论核心、战略对策以及实证案例。从而达到用这门科学理
论武装人们,提高环境意识和生态觉悟,鼓舞人们自觉自愿地投身到保护生 态、保护环境、发展经济、创建未来的伟大事业中去。
  这套《丛书》放眼世界、面向未来。它是在当代生态经济学理论研究成 果的基础上,借鉴吸收了生态农业、生态工业、生态城市、生态技术、生态 伦理、生态教育、生态哲学、生态医学以及人口生态学、灾害经济学等多分 支学科的思想精华和实验结晶,综合归纳而成的一部比较全面、比较系统的 理论探讨与实证分析相结合的科普专著。特别是把中国和山西省域作为实证 案例,既充实丰富了《丛书》的内容,又突出显示了它的特色。世人皆知, 中国是地球家园中的一个最大的古老家族,山西省域又是中华民族的摇篮, 这两个案例不仅在人类文明与环境演变方面具有代表性,而且在现代社会与 生态资源循环作用方面也具有典型意义。中国正处于传统社会向现代社会全 面推进的转型时期,经济社会的迅速发展,使得环境、生态和资源面临着巨 大的压力。在中国,特别是在以煤炭能源工业为主导产业的山西省域,把保 护环境、生态和资源与经济增长方式的根本转变紧密结合起来,尤为重要和 追切。
这套《丛书》的内容结构包括 10 个方面或侧面,也就自然构成了相互
联系又相对独立的各有侧重的 10 册专著。虽然每册专著都保持了各自的内 涵、外延和风格,但是它们都具有理论性、知识性,经验性、政策性和资料 性的共同特点。所以,可供领导决策、科学研究、理论教学、业务工作以及 广大读者参考阅读。

(四)


  生态经济学作为一门新兴的学科进行科学实验,在国际上仅仅有 20 多 年,在中国也不过 10 多年的历史,虽然已经取得了丰硕的理论成果和实践 经验,而且被世人公认为当代和未来的主流经济学科,但是,它毕竟是一个 正在成长积累过程中的年轻学科。在理论和方法的诸多领域,还有待于开拓 和深入,需要继续完善和发展。在《中国 21 世纪议程》公布之后,中国科 学院于 1994 年 6 月编制了《中国 21 世纪议程中国科学院忧选项目计划》, 初步确定了 11 个优先领域、140 多个优选项目。中国社会科学院于 1995 年 5 月也成立了生态与环境经济研究中心。这就标志着生态经济学研究,从哲学 思辩进入了应用研究和实证分析的新阶段。技术创新理论、产权经济学、制 度经济学将成为解决和解释生态经济问题的主要工具;能量转换中的价值流 分析将成为生态经济学研究的核心问题。诸如此类的新动态、新成果和新观 点,没有也不可能都写进《丛书》中去。
  编写这套《丛书》的倡议,是在 1993 年初山西省生态经济学会成立暨 首次学术讨论会上提出来的,随即得到了山西省领导同志和富有经验的老领
  




导、老专家的大力支持;中国生态经济学会、中国林学会、中国农经学会、
中国科学院、中国社会科学院、中国人民大学等学术权威单位的著名学者、 专家和教授热情鼓励、精心指导;山西经济出版社的领导热心帮助策划;山 西省 20 多个单位的 60 多位领导、专家和学者鼎力合作,经过一年酝酿筹划, 两年撰写、统编,基本完成了《丛书》的编写出版任务。在此特向所有为《丛
书》编写出版付出辛劳的各位女士和先生,表示衷心感谢。 这套《丛书》无论在理论观点和知识体系方面,还是在论据资料和引证
案例或其他方面,都会有错误、疏漏和不当之处,恳请广大读者批评指正。

《生态经济丛书》编委会
1996 年 1 月





前言


  资源与环境,是两个具有不同内涵的概念,它们有着自己的运行机制和 变化规律。环境是指与人类密切相关的,影响人类生活和生产活动的备种自 然力量(物质和能量)或作用的总和,它不仅包括各种自然要素的组合,还 包括人类和自然要素间相互生成的各种生态关系的组合,其基本要素包括 土、气、水、生等,以及这些自然要素与人类长期共处所产生的各种依存关 系。而资源则是自然界中能为人类所利用的物质和能量的总称。由于二者是 处于以人类为中心的“经济—社会—自然”这一复合生态系统中,它们就产 生了相互制约的有机联系。我们通常所说的物流,就是物质在非生物环境与 生物之间循环运转的过程,生态系统中,物流的强弱是决定系统生产力的重 要因素。因而生态经济学家是这样认为的:自然资源的开发在给人类带来物 质文明的同时也影响着环境,环境质量的优劣又影响着经济,经济能否持续 发展则直接影响到人类物质文明水平的提高,乃至影响到整个社会的发展。 山西的自然资源比较丰富,特别是煤炭资源极为丰富,无论是质量还是 数量都居全国之首。国家将山西确定为能源基地以后,煤炭工业已成为山西 的支柱产业,有力地支援了全国经济建设,同时也为山西带来了巨大的经济 效益。但由于曾经有一段时期在发展煤炭产业中缺乏生态经济观点,因此也 给山西带来了一定的生态经济负效应。主要表现是:破坏了耕地,影响了粮 食生产;破坏了植被,引发了新的水土流失;破坏了地下水补排规律,使木 资源数量减少;“三废”排放增多,加剧了环境污染;地方小煤矿乱开滥采, 破坏了煤炭资源。这些问题的出现,已在一定程度上影响到山西的经济建设
和人民的生活环境。
   山西在土地资源、水资源、生物资源和气候资源的开发利用上,也同样 由于主态经济观点不强,而影响了综合效益,有的问题表现在开发利用过度 而保护不够,如土地资源、水资源、森林资源等即是如此;有的问题则是出 在开发利用不够,造成了资源的浪费,没有发挥生态经济效益,如草地资源、 气候资源等即是如此。 山西是我国的能源基地,在生态经济理论的指导下发展社会经济,既是为保证全 国经济建设持续发展提供充足的能源,促进社会主义现代化建设,也是为了使山 西人民能够有一个良好的生活环境;山西又是一个农村贫困面较大的省,以生态 经济理论指导发展农村经济,将促进各产业和农林牧各业的协调发展,在合理及 充分利用自然资源,提高其永续利用能力,保护和改善农业生态环境的前提下, 不断增加农民收入,迅速达到小康生活水平,持续提高农业生产力,为社会提供 充足的粮食、棉花、油料、肉类、禽蛋、鲜奶、蔬菜、果品。木书通过对山西资 源与环境的剖析,使我们系统了解山西自然资源的特点、开发现状以及对生态经 济环境的影响,将会给今后的生态经济建设带来启迪,这无疑是有益于山西人民 的好事。
   




第一章 山西的支柱产业——煤

第一节 中国能源的明珠


  煤是我国的主要能源,它占全国能源生产与消费量的 70%以上。1993 年我国原煤产量达到 11.50 亿吨,居世界第一。山西省煤炭资源丰富,截止
1990 年底,探明保有储量 2573.81 亿吨,占全国保有储量的 26.97%。全省
15.6 万平方公里土地上,含煤面积 61916 平方公里,占全省总面积的 39.61
%。①在全省 111 个农业县(市、区)中,94 个县(市、区〕分布有煤田。 从新中国成立后到 1993 年累计生产原煤 44.16 亿吨,山西煤炭外调量占全
国 70%左右,运销到全国 26 个省(市)区和 12 个计划单列市,并出口到世 界很多国家和地区。山西煤炭在全国能源生产中占有举足轻重的位置。
  山西煤炭开采具有得天独厚的条件,煤炭不仅储量大,而且煤种齐全, 主焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、无烟煤分别占全国已探明储量的一半左右。煤 炭开发条件优越,一般储存在 300—400 米之间,构造简单,煤层较稳定, 倾角平缓,便于开发,吨煤投资比全国平均低 39%,作为全国能源基地是当 之无愧的。

一、山西煤的形成历史


  煤是由植物渐变而成的。在漫长的地质年代中,山西曾生长有大量植 物,由于受细菌生物化学的作用,使植物残体引起分解变化,呈缓慢燃烧, 植物质中的氢、氧和氮等被分解出来,形成一种炭分逐渐集中的有机物,再 经腐土化作用,而成含炭不多的固体残留物,这些残留物在地壳沧海桑田的 变迁中被浸入水中,完全与空气隔绝,就形成泥煤,泥煤受地壳的变动或其 他原因而被埋入地下,再长期受地壳的压力和温度的作用,逐渐失去了水 分、二氧化碳和沼气等,而形成一种富含碳质的物体,就是成层状而坚硬的 煤。一般按照碳分集中程度和挥发性物质失去的程度,可分为褐煤、烟煤和 无烟煤等。
从以上叙述可知,煤的形成必须有大量植物不断繁殖和堆积。地球原始
地壳的形成已经有 46 亿多年的历史了。地质学研究把地球历史分成为若干 地质年代,分别称为宙、代、纪、世、期、时,这就是地质年代单位。从古 到今,地球的历史分为太古代、元古代、古生代、中生代和新生代。反映各 地质年代堆积的地层称为界、系、统、层、组。而植物的繁盛是距今约 6 亿 年古生代以后的事情了,在漫长的地质年代中,山西有三个聚煤期。第一个 聚煤期是大约距今 3 亿年左右的晚古生界晚石炭统——早二叠统的太原组—



① 《山西省矿产资源对经济建设保证程度研究报告》,1992 年。





—山西组,这一时期聚煤作用最强,含煤性最好,分布最广。
  太原组是我国北方主要含煤地层之一,山西境内集中分布在大同、西 山、宁武、沁水、霍西、河东等煤田。该地层由灰、深灰色泥岩、砂质泥岩 夹各粒级砂岩组成,全组厚度一般在 90—110 米左右,在山西中部及东部沉 积较厚,在沁水煤田东缘阳泉—武乡一带最厚可达 140 米,往南往北逐渐变 薄,河东煤田南部乡宁矿区及大同煤田北部约 50 米左右。本组自顶到底都 含煤,最多达 13 层,可采者一般 3—7 层,可采煤层总厚在襄垣—临汾一线 以南,为 2.05—4.60 米,轩岗—河曲一线以北为 14.08—25.50 米,其他煤 田一般为 6—9 米。
  山西组分布范围与太原组基本一致,岩性为灰、深灰色泥岩砂质泥岩夹 各级粒砂岩。全组含煤岩系变化较大,可由 20 米到近百米,一般 35—45 米, 含煤层 4—10 层,可采者一般 1—3 层。可采煤层总厚,在宁武、朔州以北
为 10 余米,宁武煤田及河东煤田北段为 6—8 米,西山煤田、沁水煤田北部 及霍西煤田、汾孝矿区北部、河东煤田中部为 4—6 米左右;此线以南至襄 垣—南湾里一线之间为 2—3 米,再往南煤层又发育成 6 米左右的厚煤层, 延展到河南省境内。
这一时期含煤建造,太原组标志层明显。晋北大同、平鲁一带以碎屑岩
为主,海相灰岩层很少,属滨海冲积平原环境,有利于泥炭沼泽环境形成并 持续稳定,含煤性好;晋中、晋南等地的主要聚煤盆地多形成于海陆交互的 滨海平原环境,其余大部分地区为海退后的残留海过渡相沉积,以陆相中的 湖沼相为主。山西组以陆相地层为主,海水自北向南逐步撤出,陆地地域相 应扩大,呈现了由山前冲积平原、滨海平原和泻湖海湾等海退式古地理环 境。当时,山西气候温暖湿润,适于植物生长,共有植物 93 属,计 365 种, 高层植物以鳞木为主,低层植物以古相种子蕨为主,沼泽深处有藻类存在。 第二个聚煤期是大约距今 1.6 亿年左右的中生界的早—中侏罗统的大同 组,仅分布于大同煤田的北部和宁武煤田的中部,约占全省煤炭储量的 1.6
%。大同、宁武一带是阴山古陆南侧一系列侏罗纪煤盆地中较大的一个,是
凹陷的山间内陆盆地,地势北低南高。中侏罗世初,地势高差逐渐变小,气 候也变得温暖而湿润,植物繁茂,植物化石约有 40 属 100 种,以蕨科、苏 铁和银杏类为主,在这里沉积了含煤地层。煤层总厚约 160—220 米,最厚
260 米,煤田边缘逐渐减薄至尖灭。含煤最多处有 24 层,其中稳定及较稳定 可采煤有 7 个层组,中上部煤层层位间距变化较小,下部煤层分岔合并变化 较大,可采煤层总厚为 15—25 米。
  第三个聚煤期是在大约距今 3000 万年左右的新生界第三系渐新统白水 村组和繁峙组。白水村组以湖泊相沉积为主,沼泽相、泥炭沼泽相、河漫滩 相次之,属内陆山间盆地沉积的产物。繁峙组是一种高原玄武岩类型的含煤 岩系,煤层是在玄武岩喷发间歇期形成的。白水村组煤系总厚约 382 米,含
煤 21 层,其中可采和局部可采 6 层,厚 9.6 米;繁峙组有 3 层可采,厚 0.75





—1.5 米,极不稳定。本期形成的煤以褐煤为主,储量不多。

二、山西煤炭资源的储量、种类及分布


  山西是我国发现和利用煤炭最早的地区之一,素以“煤炭之乡”著称于 世。但是对于煤炭储量进行科学的调查,还是最近 100 多年来的事情,中外 地质学家曾在山西做过大量的煤田地质研究。山西煤田按地质条件自北向南 分为大同、宁武、太原西山、沁水、霍西和河东六大煤田以及浑源、五台、 垣曲、平陆 4 个煤产地。新中国成立以后,特别是党的十一届三中全会以后, 对上述煤田和产煤地开展了大规模的煤田地质调查和勘探工作,完成不同程 度的煤田地质调查和地质测量面积达 2 万余平方公里,共提交各类煤田地质 报告 486 件,其中精查 244 件,详查 112 件,普查 80 件,概查 28 件,其他 报告 22 件;全省煤田地质勘探覆盖面积 15047 平方公里,占含煤面积 24.3
%。截止 1990 年,全省已探明的 304 个煤产地(勘探位区、井田、煤矿), 煤炭保有储量 2573.81 亿吨,占全同煤炭保有储量的 26.97%,其中工业储
量 1240.28 亿吨,占全省总储量的 48.19%。304 个煤产地中,大型产地 148
个,保有储量 2439.56 亿吨,占全省总储量的 94.78%;中型产地 94 个,保 有储量 121.28 亿吨,占全省总储量 4.71%;小型产地 62 个,保有储量 12.97 亿吨,占全省总储量的 0.51%。按煤炭勘查程度分析,精查保有储量 567.73 亿吨,占全省保有储量 22.06%,产地 166 个;详查保有储量 600.71 亿吨, 占全省保有储量 23.34%,产地 77 个;普查保有储量 1405.37 亿吨,占全省 保有储量 54.06%,产地 61 个。
(一)大同煤田
  位于大同市西南,跨左云、右玉、山阴、怀仁等县。矿区东北以青磁窑 断层为界,南和东南界为口泉山西麓的煤层露头,西界为洪涛山东麓煤层露 头,北部十里河一带为煤系沉积边缘,西北为推测的煤层沉积剥蚀边界。煤 田总面积 1888 平方公里。是赋存晚古生代石炭二叠纪和侏罗纪含煤地层的 双纪煤田。下部为石炭二叠纪煤矿区,以气煤为主,含煤地层总厚约 192 米, 共含煤 18 层,煤层总厚 33 米,含煤系数 17%;上部为侏罗纪大同组弱粘结 煤,勘探程度高,全区已有 90%以上的面积达到精查勘探程度,煤矿开发强 度大。大同组共含煤 20 余层,含煤地层一般厚约 180 米,煤层总厚 16—20 米,含煤系数 9%,累计探明保有储量 341.81 亿吨,占全省煤田储量 13.28
%。
(二)宁武煤田
  位于晋北,跨平鲁、朔城区和宁武、原平、岚县、静乐等具(市)境。 矿区东、九、西均为煤层露头,南缘一直延伸到“岚县勘探区”,煤田面积
3538 平方公里,累计探明保有储量 405.65 亿吨,占全省储量 15.76%。煤 种以气煤为主,肥煤、焦煤次之,煤田深部可能有瘦煤。主要矿区有平朔矿





区,系太原组和山西组含煤地层,总厚约 130 米;可采和局部可采煤层 10
层,总厚约 30 米左右,含煤系数 23%。轩岗矿区,有侏罗纪大同组和石炭 二叠纪的山西组和太原组上下两个含煤地层,上煤系大同组一般含煤 3 层, 可采煤厚 7—8 米;下煤系山西组和太原组,其含煤 5—6 层,主采煤层 2 层, 煤厚平均为 14.90 米。
(三)西山煤田
  位于太原市西,跨古交、清徐、文水、交城、娄烦等市、县境,主要由 西山、古交、清交和东社等矿区组成,面积 1602.9 平方公里,累计探明保 有储量为 187.56 亿吨,占全省总储量 7.29%,煤种主要有肥煤、焦煤、瘦 煤、贫煤和无烟煤。主要矿区有:
  (1)西山矿区:是西山煤田的主要产地。主要含煤地层为上石炭统太 原组和下二叠统山西组,太原组共含煤 7 层,可采煤层 3 层,采煤平均厚度
7.2 米;山西组含煤 4 层,可采煤层 2 层,采煤平均厚度 7.11 米,保有储量
24.68 亿吨,占西山煤田储量 13.2%。
  (2)古交矿区:是国家重点建设的大型矿区,主要含煤地层为太原组 和山西组,含煤地层总厚 150 米,含煤系数 7%,其中太原组含煤 7 层,可 采煤层 3 层,采煤平均厚度 6.17 米;山西组含煤 6 层,主要可采煤层 3 层, 采煤平均厚度 5.26 米,矿区保有储量 84.12 亿吨,占西山煤田储量 44.9%。
(四)霍西煤田
  位于省境中西部,跨汾阳、孝义、介休、灵石、汾西、蒲县、霍州、洪 洞、临汾和襄汾等县(市)。包括汾孝、灵石、霍州、克城乔家湾、南里湾 和襄汾等矿区。累计探明保有储量 266.93 亿吨,占全省储量 10.37%,煤种 为气煤、肥煤、焦煤、瘦煤。主要矿区有:
(1)汾孝矿区:位于山西省中部,跨介休、灵石、孝义、汾阳、交口
等县(市),含煤面积约 1100 平方公里。主要含煤地层为太原组和山西组, 地层总厚 133 米,共含煤 13 层,含煤系数 8%。其中山西组可采煤层 2 层, 采煤平均厚度 2.13 米;太原组可采煤层 3 层,采煤平均厚度 5.34 米。保有
储量 123.67 亿吨,占霍西煤田储量 46.3%。
(2)灵石矿区:大部分在灵石县境内,北端延伸至介休市,含煤面积
510 平方公里。本区含煤地层主要为太原组,局部有山西组,可采煤层总厚
140 米,含煤 6 层。太原组可采煤层 3 层,采煤平均厚度 4.61 米;山西组局 部可采煤层 2 层,采煤平均厚度 1.26 米,保有储量 22.04 亿吨,占霍西煤 田储量 8.3%。
  (3)霍州矿区:位于临汾地区,跨灵石、交口、汾西、霍州、洪洞等 县(市)。含煤面积 560 平方公里,主要含煤地层为太原组和山西组,含煤 总厚 125 米,共含煤 9 层。山西组可采煤层 2 层,采煤平均厚度 4.24 米; 太原组可采煤层 2 层,采煤平均厚度 4.03 米。保有煤炭储量 65.74 亿吨, 占霍西煤田储量 24.6%。
  




(五)河东煤田
  位于省境西部黄河沿岸地带,自北向南包括河曲、保德、兴县、庇县、 离石、柳林、中阳、蒲县、大宁和乡宁等县,含煤面积 15887 平方公里。目 前勘探和开发程度较低。已经详查、精查面积约占煤田面积 8%左右,仅限 于离石、中阳、柳林、临县和乡宁一带。包括偏关、河曲、保德、兴县、三 交、离石、柳林和乡宁等矿区,累计探明保有储量 523.90 亿吨,占全省煤 田储量 20.35%,主要煤种北部以气煤为主,中南部有肥煤、焦煤、瘦煤。 主要矿区有:
  (1)北部矿区:包括偏关、河曲、保德和兴县等矿区。矿区面积 1232 平方公里,含煤地层为太原组和山西组,含煤地层总厚度 138—172 米,含
煤 15—16 层,其中山西组可采煤层 1 层,平均采煤厚度 3.65 米;太原组可 采煤层 3 层,平均采煤厚度 21.06 米。矿区保有储量 63.99 亿吨,占河东煤 田储量 12.2%。
  (2)离石矿区:位于河东煤田中部,跨中阳、离石县境。矿区面积 300 余平方公里。主要含煤地层为太原组和山西组,含煤地层总厚度 154 米,含
煤 15 层,含煤系数 8.5%。其中山西组含煤 8 层,可采煤层 2 层,平均采煤
厚度 2.14 米;太原组含煤 7 层,可采煤层 2 层,平均采煤厚度 2.29 米。矿 区保有储量 31.95 亿吨,占河东煤田储量 6.1%。
(3)乡宁矿区:位于省境西南部,跨乡宁、河津两个县(市)。矿区
面积 760 平方公里,太原组和山西组为主要含煤地层。太原组含煤 3—7 层, 可采和局部可采煤层 3 层,平均采煤厚度 2.68 米;山西组含煤 3—6 层,主 要采煤层 1 层,平均采煤厚度 5.34 米。矿区保有储量 55.05 亿吨,占河东 煤田储量 10.5%。
(六)沁水煤田
  位于山西省东南部,包括太原东山、寿阳、阳泉、昔阳、和顺、左权、 武乡、沁县、沁源、襄垣、长治、高平、晋城、阳城、沁水、安泽和翼城等 县(市)。煤田面积 29954.4 平方公里,不仅是山西最大的煤田,也是国内 最大的煤田之一,已经勘探面积约 10%左右,以东翼勘探开发程度为高,煤 种有无烟煤、贫煤、瘦煤、肥煤、焦煤等,包括太原东山、寿阳、阳泉、潞 安、长治、晋城、沁水等 16 个矿区,累计探明保有储量 245.58 亿吨,占全 省储量 32.86%。主要矿区有:
(1)太原东山矿区:位于沁水煤田西北隅,太原市东侧,矿区面积约
170 平方公里,主要含煤地层为太原组和山西组,总厚 166 米,含煤系数 8
%。其中太原组可采煤层 5 层,平均采煤厚度 10.54 米;山西组可采煤层 2 层,平均采煤厚度 1.32 米。矿区保有储量 14.62 亿吨,占沁水煤田储量 6
%。
  (2)寿阳矿区:位于沁水煤田北翼,主要在寿阳境内,矿区面积约 490 平方公里。主要含煤地层为太原组和山西组,总厚 165 米,含煤系数 8.6%。
  




其中太原组可采和局部可采煤层 6 层,平均采煤厚度 10.87 米;山西组可采
煤层 2 层,平均采煤厚度 2.07 米。矿区保有储量 60.99 亿吨,占沁水煤田 储量 24.8%。
  (3)潞安矿区:位于沁水煤田东南侧,跨襄垣、屯留、长子、长治县 和长治市,面积约 700 余平方公里,太原组和山西组为主要含煤地层,总厚
139—183 米,共含煤层 6—18 层,含煤系数 7.6%,其中山西组中下部为主 要可采煤层,一般厚度可达 6 米;太原组稳定可采煤层 1 层,平均可采厚度
1.16 米。矿区保有煤炭储量 54.72 亿吨,占沁水煤田储量 22.3%。(4)阳 泉矿区:位于沁水煤田东北,盂县和阳泉市境内,矿区面积 608 平方公里, 太原组及山西组为主要含煤地层,总厚 176 米,共含煤 17 层,可采煤层 4
—6 层,煤层总厚 16 米,含煤系数 9%。其中山西组可采 1 层,平均采煤厚
度 1.65 米,太原组稳定可采 5 层,平均采煤厚度 12.20 米,矿区保有煤炭 储量 68.59 亿吨,占沁水煤田储量 27.9%。
  (5)高平矿区:位于沁水煤田东翼,跨高平、长子两县及长治市。矿 区面积约 900 平方公里,主要含煤地层为山西组和太原组,地层总厚 150 米, 含煤 8—11 层,含煤系数 7%,主要可采煤层 2 层,平均采煤厚度 8.91 米。 矿区煤炭保有储量 105.78 亿吨,占沁水煤田储量 43.1%。
(6)晋城矿区:位于沁水煤田南端,跨高平、晋城、阳城和沁水等县
(市)。矿区面积 1850 平方公里。主要含煤地层为太原组和山西组,含煤 地层 9—15 层,含煤系数 10%,可采和局部可采煤层 3 层,平均采煤厚度
10.60 米。矿区保有储量 26.78 亿吨,占沁水煤田储量 10.9%。
  山西除了上述六大煤田外,较为集中的还有:浑源煤产地,面积 147 平 方公里,含煤地层为太原组和山西组,煤层总厚 17.50 米,稳定可采的有 3
—4 层,保有煤炭储量 0.37 亿吨;五台煤产地,含煤区面积 13.5 平方公里,
主要含煤地层为太原组和山西组,煤层总厚约 11 米,可采煤层 2—3 层,保 有储量 0.46 亿吨。繁峙煤产地,面积约 106 平方公里,共有 5 个煤层,煤 层总厚 4.13 米,预测储量 3.8 亿吨。平陆煤产地,跨平陆、夏县,含煤 8 层,煤层总厚 11 米,预测储量 19.94 亿吨。垣曲煤产地,面积 530 平方公 里,含煤地层为太原组、山西组,含煤 4—5 层,煤层 6.35 米;第三系成家 坡组,含煤地层厚 382 米,含煤 21 层,煤层厚 26.3 米,以褐煤为主。
  山西煤炭资源不仅储量大,分布广,而且煤种比较齐全。按照《中国煤 炭分类国家标准》中 14 大类划分,山西境内除褐煤、石粘结煤及气肥煤尚 无探明储量外,其他煤种均有一定的探明储量。在 11 个煤种中,属于炼焦 煤的有:气煤、肥煤、1/3 焦煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤;属于非炼焦煤的有: 长焰煤、弱粘结煤、1/2 中粘煤、贫煤和无烟煤。煤种储量统计见表 1—1。
表 1—1 山西省煤炭分煤种储量统计





炼焦煤 非炼焦煤 煤种 保 有 储 量
(万吨) % 煤种 保 有 储 量
(万吨) % 气煤
肥煤
3 焦煤
焦煤
瘦煤
贫瘦煤
合计 8007241.5
1630048.9
179058.0
2381979.8
2459662.9
293329.7
14951320.8 31.10
6.33
0.70
9.25
9.56
1.14
58.09 长焰煤
弱粘结煤
1/2 中粘煤
贫煤
无烟煤
合计
分类不明 757243.5
606893.9
215656.0
3762377.6
4985078.5
10327249.5
459555.3 2.94
2.36
0.84
14.62
19.37
40.13
1.79

资料来源:《山西省矿产资源对经济建设保证程度研究报告》,1992 年。

三、山西煤炭资源开发现状


  山西煤炭资源开发历史悠久,早在 2000 多年以前的汉代即开始利用煤 炭。据先秦时期地理名著《山海经》中记载:“孟门之山,其上多苍王、多 金,其下多黄垩、多涅石。”“贲门之山,其上多苍玉,其下多黄垩、多涅 石。”涅石是煤的古称。“孟门之山”在今古县西部,也就是河东煤田的南 端,“贲门之山”泛指境内东部煤田。远在北魏时期,大同煤田已经开发。 唐宋年间,太原西山煤田也被开采利用。北宋仁宗年代,阳城一带开采煤炭, 冶铁铸钱。从宋代开始,山西的煤炭开采进入了空前鼎盛时期,以后历代煤 窑逐渐增多,煤炭的开发已成为工矿业中重要的经济部门。清代山西境内有 采煤地约 57 处,分布在 51 个县,据《清续文献通考》载:“光绪三十二年
(1906 年)??石炭产额最多者首推直隶(今河北省),次为山西??”据
民国初年统计资料,当时山西平定、太原等 45 个县(市)即办有稍具规模 的煤窑 240 余处。尤其是近代工业的兴起,山西煤炭开采发展迅速。然而, 解放前,大同、阳泉、西山、汾西、潞安、轩岗等矿区都是些小煤窑,往往 是在煤层有露头的地方手工挖煤,生产能力很低。据《中国实业志》记载,
1934 年,山西已有产煤县 64 个,大小煤窑 1425 处,矿区总面积 3.25 万公
顷,开采面积 0.93 万公顷,年产原煤 302 万吨,1942 年全省原煤产量发展
到 621.7 万吨,是新中国成立以前山西最高的年产量,而到了 1949 年则下 降为 267 万吨。
  新中国的诞生,为国民经济的发展开辟了美好的前景,使古老的煤炭工 业焕发了生机。在党和政府的关怀、支持下,山西省煤矿经过恢复、改建、 扩建和新建,目前已建成了大同、阳泉、西山、汾西、潞安、晋城、轩岗和 霍州八大煤炭基地和平朔煤炭工业公司,以及地方经营的众多中、小型煤 矿。煤矿企业有国家统配、地方统配、非统配地方国营、集体和中外合作经
  




营五大类型。截止 1993 年,全省有煤炭及炼焦工业企业 2202 个,原煤产量
达 31015 万吨,煤炭工业产值 162.43 亿元。煤炭运销全国 26 个省市自治区
和 12 个计划单列市,以及出口到 23 个国家和地区。1993 年输出煤炭 22477 万吨,占煤炭生产量的 72.47%,其中铁路销往外省(市)18366 万吨,公 路外销 2745 万吨。出口煤炭 1366 万吨。现将各主要煤炭生产单位的资源开 发利用状况介绍如下:
  (1)大同矿务局:位于大同市西南,跨大同市、左云、右玉、怀仁、 山阴等县,是我国目前最大的煤炭企业。矿区交通运输方便,京包、同蒲、 大秦铁路为煤炭运输大动脉。大同煤田开发历史悠久,早在 1500 年以前即 有开采,明清时期的小窑林立,19 世纪末已闻名中外。1949 年,大同解放, 同年 8 月,成立大同矿务局。目前已发展到 16 个煤矿,2000 年规划能力为
3685 万吨,全局现有职工 18 万多人,1993 年原煤产量 3836.63 万吨,居全 国第一,采煤机械化程度达到 97.0%,回来率 73.20%。该局现采侏罗纪煤 层,工业储量 43.13 亿吨,煤种为 2 号弱粘结煤,灰分 10%左右,含硫 0.9
%,含磷 0.29%,发热量 33440 千焦/公斤,煤中沼气含量低,为优质动力
煤,供应着 25 个省、市、自治区共 2500 多个用户,并向一些国家出口,其 煤质优良在国内外享有盛誉。
(2)阳泉矿务局:位于沁水煤田东北部,横跨阳泉、平定、寿阳、盂
县、昔阳等市县,是我国重要的无烟煤生产基地之一。石太铁路横贯矿区, 各矿均有铁路专用线,太石、阳左、阳盂公路形成网络,太旧高速公路建成, 更加快了煤炭的外运。阳泉煤炭开发历史悠久,早在 800 年前的宋元时代即 有开采,明清时代这里的煤窑星罗棋布。1947 年 5 月阳泉矿区解放,1950
年 1 月正式成立阳泉矿务局。目前,阳泉矿务局已发展到 5 个矿,12 对矿井,
到 2000 年规划煤炭生产能力为 2525 万吨。全局现有职工 7.65 万人,1993 年原煤产量 1407.69 万吨,采煤全部实现了机械化,回采率达到 79.35%。 阳泉矿区含煤地层为下二叠系山西组和上石炭系太原组,工业储量 45.53 亿 吨。煤种为无烟煤,具有灰分低、发热量高、含硫少、可磨性好等优点,是 重要的化工原料和冶金、电力及民用优质燃料,产品运销京、津、沪等 16 个省、市、自治区,并出口到朝鲜、日本等 8 个国家和地区,在国内外享有 很高的声誉。
  (3)西山矿务局:位于太原市西部和古交工矿区,是我国著名的大型 炼焦煤产地。矿区交通运输便利,铁路编组站与石太、南同蒲、北同蒲、太 焦线相连,公路四通八达,具有大规模开发的条件。西山煤田早在唐宋年间 即有开采,明清时代进一步发展,1949 年 4 月太原解放后,成立了西山煤矿,
1956 年 1 月成立了西山矿务局。西山矿区属西山煤田的一部分,煤种有肥煤、 焦煤、瘦煤、贫煤等,原煤灰分 18%—20%,发热量 25080—33440 千焦/ 公斤,可供炼焦、动力、气化及民用。全局有职工 7 万余名,生产矿和筹建 矿井 11 个,1993 年生产原煤 1419.77 万吨,采煤机械化程度达到 100%,





回采率 75.48%。已探明工业储量 66.71 亿吨,2000 年规划煤炭生产能力3000
余万吨,所产原煤和洗精煤除供应本省外,还供给苏、辽、鲁、冀、粤、琼 等省的电厂及宝钢、太钢、包钢、鞍钢、本钢等钢厂和京、津等地的焦化厂 用煤,有力地支援了国家建设。
(4)汾西矿务局:位于山西省中部,跨灵石、介休、孝义、汾阳、交
口 5 县(市)。矿区交通便利,南同蒲铁路和太风公路纵贯矿区,各生产矿 井均有铁路专用线、公路支线与铁路、公路干线相通,汾西矿务局开采历史 悠久,早在元代和明代即有季节性开采的小煤窑,到本世纪 30 年代,富家 滩一带已有大小煤窑 38 个;1948 年 5 月富家滩煤矿回到人民手中,1956 年
1 月富家滩煤矿与义棠煤矿筹备处合并,正式成立汾西矿务局。矿区主要含 煤层为上石炭系太原群和下二叠系山西组,含大小煤层 10—14 层,可采 3
—8 层,采厚 18—20 米,工业储量 26.08 亿吨。该局有职工近 4 万人,现有 生产矿 7 个,1993 年原煤产量 481.9 万吨,采煤机械化程度 95.1%,回采
率 79.85%,到 2000 年规划生产能力 1370 万吨,该局生产煤种有气煤、肥 煤、焦煤、瘦煤、贫煤等,煤炭发热量高,结构性能适中,易于洗选加工, 是冶金、化工、电力等行业理想的原料和燃料。
(5)潞安矿务局:地处山西东南部上党盆地中部,沁水煤田东部边缘
中段。太焦铁路纵贯全区,北接石太和同蒲铁路,南经新焦和洛焦铁路,分 别与京广和陇海干线铁路相连,公路南北贯通,四通八达,交通便利。潞安 矿区,素称“煤铁之乡”,隋唐时期就有采煤业,至明代已有相当规模,到 本世纪 20 年代,区内小煤窑已有 220 多个;1945 年 8 月矿山回到人民手中,
1959 年 1 月潞安矿务局正式成立。矿区含煤地层为上石炭统太原群和下二叠
统山西组,煤系地层平均厚度 210.48 米,含煤 14 层,煤层平均厚 12.35 米, 探明工业储量 17.53 亿吨。全局现有职工 2 万余人,生产矿 5 个,1993 年原 煤产量 910.64 万吨,采煤机械化程度 100%,回采率 83.20%,是全国第一 个现代化矿区,到 2000 年规划生产能力 1720 万吨。潞安矿区煤种为焦煤、 瘦煤和贫煤,煤质优良,灰分、挥发分都在 16%左右,硫分在 0.5%以下, 发热量在 31062—34050 千焦/公斤之间,适用于炼焦、发电、动力和化工, 用途宽广。
(6)轩岗矿务局:位于原平市轩岗镇,北同蒲铁路横贯矿区,各生产
矿井都有铁路专用线与干线相接,公路运输也很方便,矿区在 19 世纪以前 就有小煤窑开采。1946 年轩岗解放,煤矿回到人民手中,1959 年 1 月由轩 岗煤矿筹备处改称为轩岗矿务局,1965 年易名轩岗煤矿,1977 年 2 月恢复 轩岗矿务局之称至今。矿区位于宁武煤田东北边缘,主要含煤地层为石炭系 太原群和下二叠统山西组,共含煤 6 层,煤层总厚 18 米左右,矿区工业储
量 6.43 亿吨,该局现有职工 1.5 万余人,煤炭产地 5 个,1993 年原煤产量
224.71 万吨,采煤机械化程度 72.3%,回采率 70.78%,到 2000 年规划生 产能力 561 万吨。该局主要产品为肥气 2 号煤,用于冶炼、化工、电力、动





力及民用,运销冀、鲁、苏、浙和京、津等省市。
  (7)晋城矿务局:位于山西省东南,沁水煤田南端,矿区跨晋城、阳 城、沁水等县市,太焦铁路纵贯全区,公路四通八达,交通运输十分便利。 晋城矿务局筹建于 1958 年,现有煤炭产地 4 个,全局有职工 2 万余人,1993 年生产原煤 1032.06 万吨,采煤机械化程度 100%,回采率 81.20%,到 2000 年规划生产能力为 2310 万吨。该矿区含煤地层为上石炭系太原群和下二叠 系山西组,主要含煤 3 层,平均厚度 6 米,煤种为中等变质程度的无烟煤, 夹矸少,挥发分低于 10%,含硫较低,最低仅为 0.3%左右,商品煤灰分在
17%左右,发热量在 29260 千焦/公斤,煤质优良,炭块表面如镜,光可鉴 人,燃烧时无毒无味,被人们誉为“香煤”和“兰花炭”,广泛用于化工、 冶炼、烧结、民用诸方面,产品运销 18 省、市、自治区,出口土耳其、朝 鲜等国,在国内外享有盛誊。
  (8)霍州矿务局:地处霍西煤田中部,跨霍州、洪洞、汾西 3 县市, 南同蒲铁路和太(原)三(门峡)公路纵贯矿区,交通十分方便。该局煤炭 开采可以追溯到清光绪年间,1947 年 4 月霍州解放,煤窑回到人民手中,1958
年 11 月成立霍县矿务局,现为霍州矿务局。该局现有职工近 2 万人,煤炭
产地 8 个,探明工业储量 14.24 亿吨,1993 年原煤产量 380 万吨,采煤机械 化程度 90.1%,回采率 70.26%,到 2000 年规划生产能力 765 万吨,现主 要开采 2 号煤层,为优质低硫肥煤,含硫量 0.5%以下,发热量在 27170 千 焦/公斤以上。结焦性好,属优质炼焦煤,是冶金工业理想的原料和燃料。
(9)平朔煤炭工业公司:位于宁武煤田北部,地跨平鲁区、朔城区,
是山西唯一露天开采的矿区,也是我国目前规模最大、现代化程度最高的露 天煤矿。现开采的是安太堡露天煤矿,工业储量 4.12 亿吨,煤田倾角较小, 覆盖层约 100 米,最薄处约 20 米,采区含煤 8 层,主要可采煤 3 层,平均 厚度为 26.9 米,原煤灰分 24%,水分 30%,洗后精煤发热量可达 28006 千 焦/公斤,是优质气煤。平朔矿区露天开采始于 1965 年。1982 年 3 月与美国 签订了《合作编制山西省平朔矿区安太堡露天煤矿可行性研究报告协议 书》,1983 年 5 月完成了可行性研究报告,1985 年 7 月 1 日正式开工,1987
年 9 月 10 日建成投产,现已移交中国管理。1993 年原煤产量 1106.09 万吨,
2000 年规划生产能力 4500 万吨,回采率 88.46%,产品行销欧、亚 10 多个 国家和地区。
  山西省煤炭资源的开发利用,地方煤矿是一支不可忽视的力量。特别是 党的十一届三中全会以后,山西省煤炭系统贯彻“国家、集体、个人”一齐 上的方针,全省地方煤矿企业发展很快,乡镇煤矿采矿点近 6000 个,1993 年生产原煤 1.39 亿吨。自 1982 年起,山西地方煤矿的产量就超过了统配煤 矿,其中乡镇煤矿的原煤产量占全省的比重,由 1978 年占 17.1%增加到 1993 年的 44.9%。乡镇煤矿的崛起,有力地推动了山西煤炭资源的开发利用,为 缓和全国煤炭紧张局势起到了重要的作用。
  






四、山西煤炭为全国经济建设作出了巨大贡献

我国是一个以煤为主要能源的国家,1993 年煤炭占商品能源总消费量的
72.8%。目前,我国 75%的工业燃料和动力、65%的化工原料以及 85%的 城市民用燃料,都是由煤炭提供的,煤炭是我国发展经济的重要物质基础。 煤炭资源在我国是比较丰富的矿藏,但分布很不平衡,其中 70%分布在以山 西为中心,包括宁夏、内蒙古西部、河南西部和陕西北部地区的能源基地内, 因此国家决定把山西建成全国能源重化工基地,这不仅对山西,而且对在全 国实现社会主义现代化目标、保证我国经济持续发展都具有极其重要的意
义。
  山西煤炭开发历史悠久。据古书记载,自周末经秦汉直至明清 2000 多 年来,在全国不论炼铜、冶铁,还是铸造兵器、制作农具有民间炊具等,大 多都离不开山西煤炭。而随着近代工业的兴起,山西煤炭则成为我国主要能 源和化工原料的重要来源。新中国成立以后,山西煤炭工业呈稳定发展态 势,产量迅速增加,承担了支援全国经济建设的重任。1949—1993 年的 45 年间,山西累计外销煤炭 289643 万吨,供应了全国 26 个省、市、自治区和
12 个计划单列市。京、津、沪三市煤炭消费量的 60%以上,浙江省 40%以
上,都是由山西供应的。据有关资料表明,由于能源供应不足,全国约有 25
%的产值不能实现,每年大约有 1/3 的工业生产能力得不到正常的发挥,一 些严重缺煤地区仍不得不实行定量供应。能源紧缺仍将是我国相当长一段时 间内经济发展的重要制约因素,因此,进一步搞好山西煤炭的供应,对于全 国经济的持续发展将具有积极的促进作用。





第二节 煤炭是山西的“财源”

一、近年来山西煤炭开采与输出形势


  山西煤炭生产 1979 年原煤生产突破亿吨大关,达到 10893 万吨,占全 国原煤产量的 1/6,1985 年原煤产量突破 2 亿大关,达到 21418 万吨,占全 国原煤产量的 1/4,1993 年原煤产量突破了 3 亿吨大关,达到了 31015 万吨, 占到全国原煤生产的 27%。1979—1993 年的 15 年中累计生产原煤 32.27 亿 吨,占 45 年累计原煤产量的 73.1%,平均每年增加原煤产量 1410 万吨。目 前山西已经成为名符其实的全国煤炭能源的生产供应基地,大同矿务局原煤 产量突破 3000 万吨,名列全国榜首,成为世界上为数不多的特大型矿务局, 阳泉、西山、潞安、晋城等矿务局也相继突破了 1000 万吨,进入了全国特 大型矿务局行列。
山西煤炭销售量,1960 年为 4156 万吨,1970 年为 5045 万吨,1980 年
为 11745 万吨,1990 年为 26968 万吨,1993 年已突破了 3 亿吨大关,达到
30666 万吨,1993 年的煤炭销售量占当年原煤产量的 99%,45 年间销售量 增长了 114.8倍。1979—1993年的 15年间,累计供应外省市煤炭总量达21.21 亿吨,占同期生产量的 65.7%,供应量占全国省市净调出量的 2/3。从山西 供应外省煤炭的流向和流量分析,大致构成晋煤东运、晋煤入关、晋煤下海 的基本格局。
(一)东北地区
  东北地区是我国重要的重工业基地,主要的能源消耗地区,也是我国重 要的煤炭产区之一。随着东北地区经济的发展和对能源需求的急剧增长,加 上该地区煤炭资源的日渐减少,自 60 年代开始己改变了煤炭运输格局,变 煤炭入关为煤炭出关,从山西调往东北的煤炭量日益增加。据 1993 年资料, 东北(包括内蒙)煤炭产量为 1.98 亿吨,煤炭消费量约 2.4 亿多吨,缺口
达 4000 多万吨,当年由山西调入 1776.61 万吨,占总调入量的 42.3%。预
计 1995—2000 年煤炭缺口将达到 5000—6500 万吨,山西的调入量将占到 50
%以上。
(二)京津冀地区
  北京、天津和河北地区的经济比较发达,该地区除天津外,河北和北京 均有煤炭生产。但从 1984 年开始,河北由煤炭调出省变为净调入省。京津 冀地区 1993 年煤炭生产量为 7500 万吨,而消费量达到 1.5 亿多吨,缺口量 达到 7000 多万吨,其不足部分除极少数由山东就近供应外,几乎都是由山 西供应。1993 年从山西调入煤炭达 7027.94 万吨,约占整个调入量的 94% 以上,预计到 2000 年缺口将达到 9000 万吨以上,山西必然成为其主要的煤 炭供应基地。
(三)华东地区





华东六省一市,地处东部沿海,是我国经济最发达的地区。该地区的工
农业产值占全国 1/3 以上,也是我国能源消耗最多的地区。该地区煤炭生产 主要集中在山东、安徽两省,近年来,随着两省经济的发展,省内煤炭自销 量逐年增多,山东省已由煤炭调出省变为调入省,安徽省煤炭的调出量也十 分有限。该地区 1993 年煤炭生产量为 16300 万吨,而煤炭消费量达到 25000 万吨,缺口约为 9000 万吨,而由山西调入的煤炭 1993 年达到 6200.85 万吨, 大致占该地区调入量的 70%和需求量的 1/3。预计 2000 年调入华东地区的 煤炭将增加到 18000 万吨,按上述比例测算,山西调入该地区的煤炭将达到
12000 万吨以上。
(四)两广、两湖和海南地区
  广东、广西、湖南、湖北以及海南五省区煤炭资源比较贫乏,历来是煤 炭的主要调入地区。1993 年该地区生产原煤 7400 万吨,而消费量则为 1.2 亿吨左右,缺口煤炭约 5000 万吨,其中 1993 年由山西调入煤炭为 2062.84 万吨,约占该地区整个调入量的 40%以上和需求量的 1/4。今后,随着沿海 地区经济的迅速发展,煤炭需求量必将急剧增长,煤炭的调入量亦将相应增 大,预计 1995—2000 年调入该地区的煤炭将达到 7000—8000 万吨,由山西 调入的煤炭将增加到 4000 万吨。
(五)其他地区
  根据 1993 年资料分析,调往其他缺煤地区的煤炭,主要是供应河南和 陕西省,少量供应宁夏、青海和甘肃,约占晋煤外销量的 5%左右。预计到
2000 年,这些地区的煤炭需求量在 1500 万吨左右。
以 1993 年为例,晋煤售给外省市 21111 万吨,占全年原煤产量的 68.1
%,其输出形势是:北京市 1454.93 万吨、天津市 1720.04 万吨、河北省
3852.97 万吨、内蒙 270.84 万吨、辽宁省 1105.48 万吨、吉林省 185.66 万 吨、黑龙江省 30.49 万吨、上海市 1080.98 万吨、江苏省 1858.31 万吨、浙 江省 697.89 万吨、安徽省 305.88 万吨、福建省 219.36 万吨、江西省 91.10 万吨、山东省 1836.40 万吨、河南省 921.61 万吨、湖北省 582.04 万吨、湖 南省 288.75 万吨、广东省 721.34 万吨、海南省 52.45 万吨、广西 122.59 万吨、贵州省 0.49 万吨、陕西省 294.61 万吨、青海省 11.58 万吨、宁夏 16.12 万吨、甘肃省 2.12 万吨、大连市 131.98 万吨、沈阳市 50.20 万吨、哈尔滨
市 0.56 万吨、长春市 1.40 万吨、南京市 49.02 万吨、宁波市 50.13 万吨、

门市 11.78 万吨、青岛市 37.55 万吨、武汉市 129.81 万吨、广
  州市 151.12 万吨、西安市 40.62 万吨、深圳市 67.19 万吨。近年来山 西煤炭产、销情况见表 1—2。
表 1—2 山西省 1985—1993 年煤炭产销量
单位:万吨





1985 年 1990 年 1991 年 1992 年 1993 年 1985 与 1993 年比较 净增 增长% 全国原煤产量
山西原煤产量
山西占全国%
山西煤炭外销量
外调占山西煤炭%
其中:铁路外运量
铁路外运%
外贸出口量 87246
21418
24.5
13846
64.6
12075
87.2
378 108000
28597
26.5
20268
66.5
17828
88.0
1263 108700
29162
27.0
20610
65.7
17904
86.9
1436 111600
29687
26.6
21990
74.1
19092
86.8
1419 115000
31015
27.0
22477
72.5
19732
87.8
1366 27754
9597


8631


7657


991 31.8
44.8
34.6
62.3


63.4


264.0


山西煤炭出口,自 1917 年至今已有近 80 年的历史。现在秦皇岛港和天
津港有专用出口煤场地,又与进口煤炭的国家与地区的市场相邻。山西煤炭 出口贸易的条件十分有利,解放 45 年来供应外贸出口煤炭累计 11822 万吨, 占全省累计外销煤总量的 4.25%。1979—1993 年的 15 年中,出口煤炭累计 达到了 10389 万吨,是改革开放前 30 年的 7.3 倍。1993 年出口煤炭占全省 外销煤总量的 6.1%,出口煤炭在全国总出口的比重,也由 1980 年的 37.5
%提高到 1992 年的 72.7%。山西的煤主要供应日本、朝鲜、菲律宾、马来
西亚、英国、法国、意大利、荷兰、缅甸、孟加拉国以及港、澳等十几个国 家与地区。
但是应该看到,作为世界产煤大国,我国在世界煤炭贸易竞争中与其他
煤炭出口国相比,差距还很大。山西是我国煤炭出口的主要供应基地,但由 于尚未形成供货的稳定性,在质量适用性方面尚不完善,同时在价格方面缺 乏灵活性,因此,严重制约着煤炭出口的进一步扩大。主要的差距表现在:
(1)质量差距。目前国外用户对煤炭质量要求越来越高,煤中雷管、
灰分、矸石、水分、粒度等均有严格的要求。随着科技的发展,国外用煤由 直接燃烧原煤改为经过钢磨加工后高炉喷吹燃烧,因此要求较高质量的煤 炭。另外,各国大气清洁法案对燃用煤的灰分、硫分也做了严格的规定,因 此,扩大出口必须有真正的优质煤种是非常关键的一环。
  (2)供货差距。主要是供货不稳定。在 1992 年澳大利亚国际煤炭会议 期间,有的国家把中国列为供货不稳定国家,由于煤矿生产规模偏小,铁路 运输紧张以及国内能源供应的波动,使山西出口煤炭货源计划任务难以完 成。1985 年完成 85.08%,1991 年为 85.57%,1992 年达到 91.26%,货源 难以集港,自然也就无法确保装船运往国外了。
  (3)价格差距。主要缺乏随行就市的灵活性。国际煤炭市场需求波动 起伏,这就要求出口煤炭的成本必须低于市场平均售价。要使出口煤卖价具 有较大的灵活性,如果煤炭成本不能低于世界平均水平,灵活性也就无从谈
  




起。因此,千方百计降低煤炭成本是价格灵活的前提。
  据有关资料指出,世界石油储量按目前消费水平,仅能维持 30 年左右, 石油紧张的局面必将再度出现,而煤炭的需求将会迅速增长。据预测,全球 一次能源消费量,将由 1990 年的 125 亿吨标煤增加到 2000 年的 147 亿吨标 煤,而亚洲地区则是能源需求和消费增长最快的地区。我国地处东亚,位置 优越,山西煤炭要在国际煤炭市场上增强竞争力,必须提高井下采煤技术, 开展地面洗选加工,按用户要求把好出口煤炭质量关,建立起稳定的供货体 制,加强经营管理,努力降低出口煤炭成本,增加出口煤炭卖价的灵活性, 山西煤炭出日的前景将是十分可观的。

二、煤炭是山西财政的支柱


  近十几年来,是山西经济发展最快的一个时期。煤炭能源工业为经济发 展提供了大量资金。1985—1993 年,全省乡镇煤矿实现销售利润 6.28 亿元, 上缴税金 1.46 亿元。1993 年全省能源工业实现利税 28.56 亿元,占全省工 业企业实现利税总额的 36.4%,为 1978 年的 3.49 倍,其中煤炭及炼焦业实 现利税 22.13 亿元,电力工业实现利税 6.43 亿元,分别为 1978 年的 2.77 倍和 4.88 倍。1979—1993 年的 15 年间,全省能源工业共实现利税 223.26 亿元,占同期全省工业企业实现利税的 39.67%,其中煤炭采选业和炼焦业 共实现利税 145.63 亿元,电力工业实现利税 77.22 亿元,石油工业实现利
税 0.41 亿元。煤炭能源工业的高速增长,对山西经济增长实现第一个翻番
的直接、间接贡献率约为 35%。 但是,应该看到,由于煤炭能源工业属成本递增、效益递减的微利企业,
多年来山西煤炭工业企业效益低下,积累能力微弱,因此导致企业的贡献率
逐年下降。1980 年煤炭工业企业占山西财政收入的比重为 52.1%,到 1985 年下降为 21%,1993 年更下降为 15%。因此,必须强化发展煤炭生产与经 济发展的相关配套政策,国家在政策和投入上继续给予倾斜和扶持,使山西 的煤炭生产在促进经济发展中起到更大的作用。

三、部分农民得益于煤炭富起来了


  农业是国民经济的基础,“兴晋富民”离不开农业的发展。近十几年来, 通过“以煤兴农”、“以工补农”,走煤炭与农业协调发展的道路,进而带 动各行各业,促进了经济和社会的发展,取得了可喜的成绩,发生了显著的 变化。
  有关山西 9 个重点产煤县的调查资料表明,走煤炭农业综合协调发展之 路,是一条富有山西特色的、符合产煤县经济特点的发展道路。这几个县的 共同特点是乡镇煤矿发展很快,积累了一些资金,除了发展再生产以外,他
  




们把资金投放到以改善农业生产基本条件为主的领域,投之于农田水利基本
建设、小流域治理、改善农业机械化设施以及农业科技、文化教育事业的发 展上,及时地补救和扭转了一些地方因采煤造成的农业生产条件的破坏和恶 化的状况。例如,盂县近几年来坚持“以煤兴农”,每年以 300 万元用于农 田水利基本建设,以 300 万元用于发展林、牧、渔业生产,以 50 万元用于 发展农村科技事业,此外每年还平均以 260 万元资金发展农业机械化。这样 连续几年的投入,基本上保持了农业的连年稳定,在农村人均总收入中,有
60%左右来自煤炭工业和与煤炭相关的运输业和其他产业的收入。据粗略估 计,目前各县从事煤炭生产的劳动力,约占农村劳动力的 15%左右,其中 80
%兼种口粮田,成为亦工亦农的新型劳动者。 与此同时,煤炭工业的发展带动了相关产业,使农村经济结构逐步向协
调方向转变,一般重点产煤县都是由煤起家,在国家的扶持下,用“滚雪球” 的办法,“积累—发展—再积累—再发展”,使先行的煤炭工业为其他产业 奠基开路,推动了整个农村经济结构的变化。如宁武县 1978 年的农村社会 总产值构成中,农业的比重高达 52.2%,工业占 34.2%,到 1990 年农业下 降为 26.4%,而农村工业的比重上升到 54.5%。乡镇工业内部结构也发生 了较大的变化,逐步推进了地下工业向地面工业的转移,改变了过去以卖原 料为主的生产结构,形成了以煤炭为主、相关产业为辅,以农产品与非农产 品加工为补充的农村工业生产体系。
煤炭工业的发展,还直接带动了产煤县交通运输的发展,汽车、拖拉机
数量大大增加,公路通车里程逐年增长,有的县还开始建设地方铁路专用 线,彻底改变了过去封闭落后和畜拉人推的落后状况,大大解放了生产力。 如盂县目前 25 个乡镇 500 多个村都能通汽车;乡宁县 1978 年农村运输业总 产值仅 18 万元,1990 年增加到 704 万元,是 1978 年的 39 倍多;怀仁县农 用载重汽车 1978 年为 20 辆,1990 年发展到 440 辆,是 1978 年的 22 倍。从 调查中发现,在山西,有煤县普遍比无煤县发展得快,重点产煤县比一般产 煤县的经济繁荣活跃。产煤县由于财政收入逐年增长,使城乡建设逐年发 展,市场繁荣,商品销售额逐年增长。如襄垣县,1990 年全县社会农副产品 收购总额为 4918 万元,比 1978 年增长了 2.9 倍,县以下社会商品零售额 5039 万元,比 1973 年增长了 4 倍,一些乡镇致富以后,新的小城镇建设也为农 村经济社会的发展提供了条件。
煤炭工业特别是乡镇煤矿的高速发展,还吸收了农村大批剩余劳动力。
到 1993 年,乡镇煤矿的原煤产量猛增至 1.39 亿吨,占全省原煤产量的 44.9
%,比 1978 年提高了 28.2 个百分点,煤炭及炼焦业产值在乡镇企业总产值 中占到了 38.4%。尽管在乡镇煤矿中外省民工占有很大的比重,但不能否认 乡镇煤矿仍是吸纳农村剩余劳力的主要渠道。目前,在乡镇煤矿就业的劳动 力约有 25 万多人,占采煤县(区)农村劳动力的一半左右,这不能不说也 是农村致富的一条重要途径。





山西煤炭工业的发展,尤其是重点产煤县的发展,不仅使农村经济面貌
发生了深刻的变化,同时还涌现出一批因采煤致富的先进典型。 左云县是全国重点产煤县之一。全县共有乡镇煤矿 113 座,煤田面积约
650 平方公里,可采储量 19 亿吨,而且煤质好,煤层厚,埋藏浅,易开采。 党的十一届三中全会以后,全县按照“统一规划、合理布局、联合经营、共 同受益”的办矿方针,推动了全县煤炭工业不断迈上新台阶。1990 年全县原 煤产量达到 1172 万吨,产值为 25476.06 万元,占全县工业总产值的 94.5
%,总收入达到 23503.3 万元,占全县农村经济总收入的 64%;上缴利税
3810.9 万元,占全县财政总收入的 88.1%;而在煤炭工业中,乡镇煤矿又 居于重要地位,其产值占全县煤炭工业总产值的 90%以上。这充分说明,煤 炭工业已成为左云县经济和地方财政以及农民致富的主要来源。该县的上张 家坟村,走“以煤炭生产为龙头、以工促农、农工商并举”的振兴经济之路, 一跃成为闻名全国的“小康第一村”。该村现有煤矿 3 座,年产原煤 60 万 吨,1992 年全村工农业总收入达到 1500 多万元,全村公共积累达到 200 万 元。从 1986 年以来,全村人均年收入一直保持在 6000 元以上,连续 10 年 被评为省、地(市)、县先进村,1991 年又被山西省委、省政府树为全省农 业战线 20 面红旗之一。该村党总支书记左升同志是山西省特级劳模,山西 省优秀农民企业家,全国劳动模范,第六、七、八届全国人大代表,在上张 家坟村民的心目中,左升是党在衣村的好带头人,是人们开拓奋进的旗帜, 是庄稼人的骄傲。





                第三节 枯竭的预警

一、煤炭资源的不可再生性


  自然资源是自然界中能为人类利用的物质和能量的总称,是人类生活和 生产资料的来源,是人类社会和经济发展的物质基础,也是构成人类生存环 境的基本要素。按自然资源的物质属性,通常可分为可再生资源和不可再生 资源,前者具有可更新、可循环、可再生的特点,如生物资源、水资源;后 者为不可再生、不可循环、不可更新的资源,如煤、铁等矿产资源。
  自然资源并非取之不尽、用之不竭,这种自然资源的有限性,是自然资 源最重要的特性,也是我们在资源开发利用中应当首先明确的。人类对于资 源的开发利用,必须符合资源自身的发展规律,并与环境的负载能力相协 调。我国是世界上煤炭资源储量最丰富的国家之一,1993 年煤炭保有储量为
10018.65 亿吨,煤炭探明保有储量居世界第 2 位,远景储量居世界首位。目 前,我国煤田已勘探面积和预测面积约 55 万平方公里,占全国陆地面积的
5.73%,我国煤炭资源分布虽广,但很不均衡,虽然全国 30 个省、市、区
除上海市外都蕴藏有煤炭资源,但主要煤田集中在华北和西北地区。华北地 区的探明储量最为丰富,约占全国的 2/3,其中山西探明煤炭保有储量占全 国的 27%。但据 1989 年资源分析,在全国煤炭保有储量中,探明程度较高 的精查未利用储量为 822 亿吨,还不足探明储量的 1/10;在精查未利用储量 中可供建井的只有 350 亿吨,约占 42.6%。许多煤炭资源探明程度较高,但 由于地理位置偏僻或外部条件不具备,地形复杂,修路造价很高,附近缺乏 充足的水源,开采之后煤运不出来,而且不能就地发电,因此,尽管这些储 量已列入探明储量,但建井困难,故不能算作经济可利用量。山西蕴藏着丰 富煤炭资源,但煤炭作为不可再生的资源,并非挖之不尽,甩之不竭。据测 算,如按近 10 年山西煤炭年均递增 9.6%的速度继续增长,则 50 年后山西 煤炭储量即将告罄,如按到 2000 年产煤 4—4.3 亿吨速度增长,山西煤炭也 只能开采 90—100 年。因此我们必须具有忧患意识,清醒地处理能源基地的 建设与山西经济协调发展的关系,一旦以煤炭为主的能源工业产生滑坡和衰 退,山西的主导经济也将随之衰退。因此,一方面坚持贯彻执行保护和节约 使用煤炭资源这一采掘工业的基本原则,建立一种有利于形成资源节约型的 经济体系和社会体系的机制,另一方面则要求在山西能源经济发展的鼎盛时 期选择好后备支柱产业,这将对未来的山西经济社会的发展具有十分重要的 意义。
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